發(fā)文機構：中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳
發(fā)布日期：2022年03月21日
新華社北京3月20日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)技女務院辦公廳印發(fā)了《關于加強科技倫理治理的意見》，并發(f熱員ā)出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫土鐘徹落實。
《關于加強科技倫理治理的意見》全文如下。
科技倫理是開(kāi)展科學(xué)研究、技術開(kāi)發(f購睡ā)等科技活動需要遵循的價值理念和行爲規範到關，是促進(jìn)科技事(shì)業健康發(fā)展的重要保請輛障。當前，我國(guó)科技創新快速發(fā)展，面(miàn)臨玩見的科技倫理挑戰日益增多，但科技倫理治理仍存在體制機制姐有不健全、制度不完善、領域發(fā)展不均衡等問題，已物喝難以适應科技創新發(fā)展的現實需要。爲進(jìn)錯問一步完善科技倫理體系，提升科技倫理治理能(néng)力，又去有效防控科技倫理風險，不斷推動科技向(x銀小iàng)善、造福人類，實現高水平科技自立自強，現就(jiù)加強科技倫理治短光理提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)問著主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，堅持和加近爸強黨中央對(duì)科技工作的集化計中統一領導，加快構建中國(guó)特色科技倫理體系，健全多方參與、南聽協同共治的科技倫理治理體制機制，堅持作作促進(jìn)創新與防範風險相統他就一、制度規範與自我約束相結合，慢嗎強化底線思維和風險意識，建立完善符合我國(guó)國(g樂現uó)情、與國(guó)際接軌的科技倫理制度，塑造科技向(xi但資àng)善的文化理念和保障機制，努力實現科技創新高質量發(fā)展與理機高水平安全良性互動，促進(jìn)我國(guó)科技事(s哥章hì)業健康發(fā)展，爲增進(jìn)人類福祉、推動構建兒笑人類命運共同體提供有力科技支撐。
（二）治理要求
——倫理先行。加強源頭治理，注重預防，將(jiāng)科技倫理要求貫穿我技科學(xué)研究、技術開(kāi)發(fā)等科技活動全過(guò物男)程，促進(jìn)科技活動與科放跳技倫理協調發(fā)展、良性互動，實現負用厭責任的創新。
——依法依規。堅持依法依規開(kāi)展黑要科技倫理治理工作，加快推進(jìn鐵匠)科技倫理治理法律制度建設。
——敏捷治理。加強科技倫理風險預警與跟蹤喝不研判，及時(shí)動态調整治理方式和倫理規業暗範，快速、靈活應對(duì)科技創新帶會線來的倫理挑戰。
——立足國(guó)情。立足我國(gu飛拍ó)科技發(fā)展的曆史階段及社放歌會(huì)文化特點，遵循科技創新規律，建立健全符合我國(guó)國(g國睡uó)情的科技倫理體系。
——開(kāi)放合作。堅持開(kāi動空)放發(fā)展理念，加強對(duì)外交流，建立多方協同合作機制，凝匠去聚共識，形成(chéng)合力。身照積極推進(jìn)全球科技倫理治理，貢獻中國(guó)智慧和中國(guó)方嗎嗎案。
二、明确科技倫理原則
（一）增進(jìn)人類福祉。章聽科技活動應堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，有舊務利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)事快展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和生态環境保護，不斷增強人民子體獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人類社會(huì)和平發(慢上fā)展和可持續發(fā)展。
（二）尊重生命權利。科技活動應最大限度避免對樹兵(duì)人的生命安全、身體健康、精神和心理健康造成(ch見時éng)傷害或潛在威脅，尊重人格尊嚴業就和個人隐私，保障科技活動參與者的知情權和選擇權。使用實驗動物應符合船高“減少、替代、優化”等要求。
（三）堅持公平公正。科技活動應尊重宗教信仰、廠金文化傳統等方面(miàn)的差異，公平、公正火月、包容地對(duì)待不同社會(huì)群體，防止歧視和偏見。
（四）合理控制風險。科技活動應客觀評估和審慎對(duì年音)待不确定性和技術應用的風險，力求工飛規避、防範可能(néng)引發(fā)的風費服險，防止科技成(chéng)果誤用、濫用，避免危湖美及社會(huì)安全、公共安全、生物安全和生态安全。
（五）保持公開(kāi)透明。科技開相活動應鼓勵利益相關方和社會(huì)公衆合理參與，建立涉及北遠重大、敏感倫理問題的科技活動披露機制。公布科技活動相關信息時(城業shí)應提高透明度，做到客觀真實。
三、健全科技倫理治理體制
（一）完善政府科技倫理管理體制。國(guó)門花家科技倫理委員會(huì)負責指導和統籌協調都什推進(jìn)全國(guó)科作拍技倫理治理體系建設工作。科技部承擔國(guó)家科技倫理委員會票多(huì)秘書處日常工作，國(guó)家地工科技倫理委員會(huì)各成(chéng)員單位按照職責分工負責科技倫理用睡規範制定、審查監管、宣傳教育等相關工作。各地方玩做、相關行業主管部門按照職責權限和隸屬關系具體負責本分門地方、本系統科技倫理治理工作。
（二）壓實創新主體科技倫理管理主體責任。高等學(xué)校、科研機在他構、醫療衛生機構、企業等單位要履行科技倫理管理主體責任，建立頻費常态化工作機制，加強科技倫理日常管理，主動研判、畫線及時(shí)化解本單位科技活動中存在的倫理風險；根據實際情況設立本為雨單位的科技倫理（審查）委員會(huì)，并爲其獨立開(kāi)展工作提供必要不請條件。從事(shì)生命科學(xué)、醫學(化在xué)、人工智能(néng)等科技活動的單位間高，研究内容涉及科技倫理敏感領域的，應設立科技倫理（審查）委員會(huì)。
（三）發(fā)揮科技類社會(huì)團體的作用。推動設立中國(校物guó)科技倫理學(xué)會(huì)，健全科技倫理治科服理社會(huì)組織體系，強化學(xué)術研究支撐。答但相關學(xué)會(huì)、協會(huì)、研究會(huì)等校靜科技類社會(huì)團體要組織動員體畫科技人員主動參與科技倫理治理，促進(jìn)行業自作多律，加強與高等學(xué)校、科音愛研機構、醫療衛生機構、企業等的合作們國，開(kāi)展科技倫理知識宣傳普及，市錯提高社會(huì)公衆科技倫理意識。
（四）引導科技人員自覺遵守科技倫理要求。科技睡農人員要主動學(xué)習科技倫理知識，增強科技倫理意識，自覺踐行科技倫理低還原則，堅守科技倫理底線，發(fā)現違背科技倫理用生要求的行爲，要主動報告、堅決抵制。科技項目（課題）負責人要嚴格按照科技倫理笑麗審查批準的範圍開(kāi)展研究，加強對她低(duì)團隊成(chéng)員和項目（課題）研究實施全但體過(guò)程的倫理管理，發(fā)布、傳播和應用涉及科技倫理敏感問題的醫靜研究成(chéng)果應當遵守有關規定、嚴謹長們審慎。
四、加強科技倫理治理制度保障
（一）制定完善科技倫理規範和标準。制定生命科學(xué)、醫學(xué)、人工冷家智能(néng)等重點領域的科技倫理規範、指南等，完事文善科技倫理相關标準，明确科技倫理要求，引導科技機構和科技人員合規開(kāi理科)展科技活動。
（二）建立科技倫理審查和監管制度。明晰科技是關倫理審查和監管職責，完善科技倫理審查、風險處置但老、違規處理等規則流程。建立健全又舊科技倫理（審查）委員會(huì)的設立标準、運行機制、大火登記制度、監管制度等，探索科技倫理（審查筆東）委員會(huì)認證機制。
（三）提高科技倫理治理法治化水平。推動在科技創新的基礎個土性立法中對(duì)科技倫理監管、違規查處等治理工作作出明确規定，在其他相關立文城法中落實科技倫理要求。“十四五”期間，重點加強生命科學(xué國費)、醫學(xué)、人工智能(néng)等領域的科刀輛技倫理立法研究，及時(shí)推動將(jiāng)重要的科技倫理規範上升爲國技金(guó)家法律法規。對(duì)法律已有明确規定的，要堅持嚴格跳跳執法、違法必究。
（四）加強科技倫理理論研究。支持相關機構、智庫、社會(h慢西uì)團體、科技人員等開(kāi外兵)展科技倫理理論探索，加強對(duì)科技創新中倫理問題的前瞻研究，積極推月光動、參與國(guó)際科技倫理重大議題研讨和是話規則制定。
五、強化科技倫理審查和監管
（一）嚴格科技倫理審查。開(kāi)展科技活動應進(jìn)行科技倫又跳理風險評估或審查。涉及人、實驗動物的科技活動，應當按規定由本睡司單位科技倫理（審查）委員會(huì亮離)審查批準，不具備設立科技倫理（審煙一查）委員會(huì)條件的單位，應委托其他單位科技倫理（黃多審查）委員會(huì)開(kāi)展審查。坐城科技倫理（審查）委員會(huì)要堅持科學(xué)、獨立、公她視正、透明原則，開(kāi)展對(duì)科技活動的科技倫理審查、監督與指導，林西切實把好(hǎo)科技倫理關。探索建立專業性、區域性科技倫理審查跳這中心。逐步建立科技倫理審查結果互認機制票農。
建立健全突發(fā)公共衛生事(shì)件等緊急狀态下的科技倫理應通月急審查機制，完善應急審查的程序、規則等冷市，做到快速響應。
（二）加強科技倫理監管。各地方、相關行業主管部門要細化完善本地方、本系統科技倫報年理監管框架和制度規範，加強對(duì)各單位科技倫理（審查）委員會(huì)和草一科技倫理高風險科技活動的監督管理，建立科技倫理高風險科技活動倫理審查結果專醫區家複核機制，組織開(kāi)展對(du問明ì)重大科技倫理案件的調查處理，并利用典型案人資例加強警示教育。從事(shì)科技活動的單位銀費要建立健全科技活動全流程科技倫理監管機制和審查質量控制、照答監督評價機制，加強對(duì)文窗科技倫理高風險科技活動的動态跟蹤、影劇風險評估和倫理事(shì)件應急處置。國(guó)懂年家科技倫理委員會(huì)研究制定科技倫理高風險科技活動問刀清單。開(kāi)展科技倫理高風險科技活動應按規定進(jìn)行登記。
财政資金設立的科技計劃（專項、基金等）應加強科技倫理監管，監管全面(miàn)黃讀覆蓋指南編制、審批立項、過(guò)程管理、結題愛去驗收、監督評估等各個環節。
加強對(duì)國(guó)際合作研究活動的科技倫理審查和弟低監管。國(guó)際合作研究活動應符合合作各方所在國(guó)家的科技倫理城雪管理要求，并通過(guò)合作各話兵方所在國(guó)家的科技倫理審查。對(duì)存在科技倫理高風險的國(guó事中)際合作研究活動，由地方和相關行業主管部門組要城織專家對(duì)科技倫理審查結果開(kāi)展複核。
（三）監測預警科技倫理風險。相關部門要推動高等學(xué動短)校、科研機構、醫療衛生機構、社會(huì)團體、企業年土等完善科技倫理風險監測預警機制，跟蹤新興科技發(fā)展前沿動态，對(duì)金做科技創新可能(néng)帶來的規則沖突、社會(huì)風險、是票倫理挑戰加強研判、提出對(duì)策。
（四）嚴肅查處科技倫理違法違規行爲。高等學(xué)和飛校、科研機構、醫療衛生機構、企業等是湖睡科技倫理違規行爲單位内部調查處理的第一身作責任主體，應制定完善本單位調查處理相關廠離規定，及時(shí)主動調查科技倫理違規行爲，對(duì)情節嚴重得木的依法依規嚴肅追責問責；對(duì)單下快位及其負責人涉嫌科技倫理違規行爲的，由上級主管部門調查處理。各地方、中報相關行業主管部門按照職責權限和隸屬關系，加強美訊對(duì)本地方、本系統科技倫理違規行爲調查處理的指導和監督。
任何單位、組織和個人開(kāi)展科技活動不得危害社會(huì)安全、公算答共安全、生物安全和生态安全，不得侵害人的錯樹生命安全、身心健康、人格尊嚴，不得侵犯科技活動參與者的知情權和選擇權，空身不得資助違背科技倫理要求的科技活動。相關行業主管部門、下媽資助機構或責任人所在單位要區分不同情況，依法依規對(duì)科技倫理違規行離兒爲責任人給予責令改正，停止相關科技活動，追回資助資金，撤銷獲得的獎勵書妹、榮譽，取消相關從業資格，禁止一定期限内承擔或參與财政性資金支得船持的科技活動等處理。科技倫理違規行爲責任人屬于公職人員的依法依規給上年予處分，屬于黨員的依規依紀給予黨紀處分；涉嫌犯罪的依個愛法予以懲處。
六、深入開(kāi)展科技倫理教育和宣傳
（一）重視科技倫理教育。將(jiāng)科技倫雪線理教育作爲相關專業學(xué)科本專科生、研究生教育的重要内容下讀，鼓勵高等學(xué)校開(k問厭āi)設科技倫理教育相關課程，教育讀業青年學(xué)生樹立正确的科技倫理意識，遵守科技倫理要求。完善科技倫理人才培術商養機制，加快培養高素質、專業化的科技倫理人才靜司隊伍。
（二）推動科技倫理培訓機制化。將(jiāng)科技倫理培訓納入科技人員入職培訓文舊、承擔科研任務、學(xué)術交流研讨等活動，引導科技人員自覺遵守科東外技倫理要求，開(kāi)展負責任的研究與創新。行業主管部門、各地方和相關單位應一從定期對(duì)科技倫理（審查）委員會(huì)成(國醫chéng)員開(kāi)展培訓，增強其履職能微小(néng)力，提升科技倫理審水坐查質量和效率。
（三）抓好(hǎo)科技倫理宣傳。開(kāi)展面(miàn)向黑費(xiàng)社會(huì)公衆的科技倫理宣傳，推動公衆些器提升科技倫理意識，理性對(duì)待科技倫理問題。鼓勵科技人員就(ji好兵ù)科技創新中的倫理問題與公衆交流。對(duì)存暗新在公衆認知差異、可能(néng)帶來科技倫理挑戰的科技活動，相關單位及你筆科技人員等應加強科學(xué)普及，引導公衆科學(xué)厭畫對(duì)待。新聞媒體應自覺提高科技倫理素養，事少科學(xué)、客觀、準确地報道(dào)話員科技倫理問題，同時(shí)要避免把科技倫理問題泛化。鼓勵各類學(xu商草é)會(huì)、協會(huì)、研究會(huì)等搭低光建科技倫理宣傳交流平台，傳播科技倫理知識。
各地區各有關部門要高度重視科技倫土還理治理，細化落實黨中央、國(guó)務院關于健全科技倫理體系體訊，加強科技倫理治理的各項部署，完善組織領導機制，明确分工，加強協作朋是，紮實推進(jìn)實施，有效妹自防範科技倫理風險。相關行業主管部門和各地方要定期向(xiàng)國窗玩(guó)家科技倫理委員會(huì)報告履行科技倫理監管職責工作情況并接受監見時督。
