财政部 科技部關于印發(fā)《中央财政科技計劃(專項、基金等)後(h會報òu)補助管理辦法》的通知
财教〔2019〕226号
國(guó)務院各部委、各直屬機構數訊,各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳(局)明制、科技廳(局),新疆生産建設兵團,河著各有關單位:
爲進(jìn)一步發(fā)揮中央财政科技資金的引導東錢作用,規範中央财政科技計劃(專項、基金化間等)後(hòu)補助資金管理,根據《國(guó)務院印發(fā)關于深時時化中央财政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國(guó)發(fā外拍)〔2014〕64号)、《國(guó)務院關于國(guó)家雨務重大科研基礎設施和大型儀器向(xiàng)社會(huì校吃)開(kāi)放的意見》(國(g醫舞uó)發(fā)〔2014〕70号)、《國(guó)務院關于優化科購有研管理提升科研績效若幹措施的通知》(國了友(guó)發(fā)〔2018〕25号)、《中共中央辦公廳、國(guó)務院場紅辦公廳印發(fā)〈關于促進(jìn)中小企業健康發(fā)展的指導意見〉》等都為文件要求,我們制定了《中央财政科技計劃(專項、基金等)後(hò輛相u)補助管理辦法》。現印發(fā)你們,請遵照執呢工行。
附件:中央财政科技計劃(專項、基金等)後(hòu)補助管理辦法線可
财政部 科技部
&n土放bsp;  玩雪; &nb土些sp; &nbs如歌p; 2019年12月11日
中央财政科技計劃(專項、基金等)後(h弟了òu)補助
管理辦法
第一章 總則
第一條 爲進(jìn)一步發(fā)揮中央财政科技資金的引導作用,規範中央财快科政科技計劃(專項、基金等)後(hòu)補助資金管拿黑理,根據《國(guó)務院印發(fā)關于深化中央财政科技計劃(專項、基金等來從)管理改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕64号)、《國(guó)務院關于國(guó)家重大科研基礎設施和大型員什儀器向(xiàng)社會(huì)開(kāi)放市吧的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70号)、《國(guó)務院關于優化科研管理提升科研績效若幹措施的通知》(靜可國(guó)發(fā)〔2018〕25号)、《中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(月鄉fā)<關于促進(jìn)中小企業健康發(fā)展的指導亮匠意見>》等文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱後(hòu)補助,是指單位先大雜行投入資金開(kāi)展研發(fā)活動,或者提供上土科技創新服務等活動,中央财政根據實施結果、績效等,事(工線shì)後(hòu)給予補助資金的财政支持方式。
本辦法所稱的單位,包括具有獨立法人資格的企業、事(shì)業路微單位以及其他各類從事(shì)科技創新活動的主體。
第三條 後(hòu)補助資金由單位統籌使用,不得用于與科技創新無關的就懂支出。
第四條 後(hòu)補助包括研發(fā)活動後(h少動òu)補助、服務運行後(hòu)補助。
第二章 研發(fā)活動後(hòu)補助
第五條 研發(fā)活動後(hòu)補助是指中央财政科技計劃(專自司項、基金等)中以科技成(chéng)果産品化、工程化、産業化爲目标任務,窗我并且具有量化考核指标的項目,由項目承擔單位先行投入老事資金組織開(kāi)展研發(fā)活動及應用示範雨金,項目結束并通過(guò)綜合績效評又為價後(hòu),給予适當補助資金的财政支持方式。
第六條 研發(fā)活動後(hòu)補助按照以下程序組織實施:
(一)發(fā)布通知。項目管理部門在發(fā)布年度路水項目申報通知時(shí),确定拟采用後(hòu)補助支持方式的項目,對(妹西duì)項目拟達到的目标任務提出明确要求,并明确科學(話嗎xué)、合理、具體的考核評價指标,以及我木相應的考核評價方式(方法)。
(二)提交申請。單位根據申報通知的要求,編制并提交項目申請材料。
(三)立項評審。項目管理專業機構(以下簡稱專話樹業機構)組織開(kāi)展評審,按照擇優支持原則湖子提出年度項目安排方案。
(四)預算評估。專業機構委托相關機構對(duì)項目預子店算進(jìn)行評估,并根據評估結果通老提出項目後(hòu)補助預算方案。後(hòu)兒著補助資金比例不超過(guò)項目預算的50%。
(五)簽訂任務書。完成(chéng)規定程序的項目,由專光們業機構發(fā)布立項通知并與項紅信目承擔單位簽訂項目任務書。
(六)項目實施。項目承擔單位按照項目任務書的規定自行組織實施和管理。項道如目實施過(guò)程中專業機構一般不組織中期檢查(評估)等。下票項目延期或終止實施的,應當按照相關科技計劃要事的管理規定履行審批程序。
(七)考核評價。項目承擔單位在大做完成(chéng)任務或實施期滿3個月内向(xiàng)專業機構提出綜合績效評價申請。專業機構應在收我就到單位申請6個月内,按照明确的考核評價方式(方法)對(duì)項目實施結果完成(ch厭短éng)綜合績效評價。
(八)确定補助金額。通過(guò)綜合績效評綠謝價的項目,根據評價結果等,确定後(hòu)件綠補助金額。
(九)結果公示。專業機構按規定將(jiāng)項目實施情況、綜議年合績效評價情況、專家意見等以及拟補助金額以适當方式向(這厭xiàng)社會(huì)公示。技黃
(十)資金支付。專業機構按照财政預算管理和國(g開能uó)庫集中支付制度有關規定向(xiàng)項目承擔單務著位支付後(hòu)補助資金。
第七條 單位自行投入資金組織開(kāi)展研發(fā)活動,取得車公有助于解決國(guó)家急需或影響經(jīng文我)濟社會(huì)發(fā)展問題的技術成(chéng)果,可以給予化要獎勵性後(hòu)補助。獎勵性後(hòu)補助重點支持中小企業。
獎勵性後(hòu)補助項目由項目管理部門會(huì)同專業機計信構對(duì)技術成(chéng)通術果進(jìn)行審核,綜合考慮單位前期投入成(c做物héng)本、同類項目資助強度等因素确腦雜定補助金額,并以适當方式向(xiàng個去)社會(huì)公示。完成(chéng)規定程序的項目,由專業機構與現制單位簽訂協議,明确其技術成(chéng)果應當實際應用于解決相關問題他議。
專業機構按照有關規定向(xiàng)單做北位支付後(hòu)補助資金。
第三章 服務運行後(hòu)補助
第八條 服務運行後(hòu)補助是指對書花(duì)國(guó)家科技創新基地開(kāi)放運行、科技慢校創新服務以及國(guó)家重大科研基礎設施和大型科研儀些信器開(kāi)放共享等,由相關管理部門組織考核評估,并根據考核評估結果知雨,給予适當補助資金的财政支持方式。
第九條 國(guó)家科技創新基地以及國(guó)家重大科研基礎對你設施和大型科研儀器的依托單位應當切實履行職責,按照有關規定間生開(kāi)放科技資源、開(kāi)展科技創新服務對一,并提供相應的支撐保障。
第十條 相關管理部門定期組織對(duì)依托單位服務運行情子門況開(kāi)展考核評估,形成(chéng)考核評估結果,并將(ji們讀āng)考核評估結果以适當方式向(xiàng)社會(和腦huì)公示。
第十一條 服務運行後(hòu)補助由相關管理部門分類分檔确定補助标準。補助動來标準根據有關要求和實際情況适時(shí)調整。
第十二條 相關管理部門根據考核評估結果和補助标準,按照财政預算管理和國(guó)庫集車影中支付制度有關規定向(xiàng)依托單位還志支付後(hòu)補助資金。
第四章 法律責任
第十三條 相關管理部門及其工作人員在後(子時hòu)補助資金考核評估、管理等工作中,存在違反本辦法,以及其他濫厭司用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的冷朋,依照《中華人民共和國(guó)預算法》《中華人民共和國(銀雨guó)公務員法》《中華人民共和國(guó)監察場地法》《财政違法行爲處罰處分條例》等國(guó)家有關規定追究相應責任;涉房購嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十四條 後(hòu)補助涉及的專業機構訊微、項目承擔單位、依托單位、專家、第三方機構、用戶及其相知生關科研人員、工作人員等各類主體,存在違都費規違紀違法行爲和違背科研誠信要求的,應當按照《财政違法行爲處機都罰處分條例》、科研誠信管理制度以及國(guó)家其他有關法是員律法規等進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法訊放機關處理。
第十五條 對(duì)于不涉及國(guó)家秘密、商業秘密遠店和個人隐私的後(hòu)補助資金違規行爲及處都店理結果等,項目管理部門應當以适當方式向(xiàng)社會(huì)公開(kāi銀些),接受社會(huì)監督。
第五章 附則
第十六條 本辦法未盡事(shì)宜,按照中央财政科外黑技計劃(專項、基金等)有關管理規定執行。本辦那話法由财政部、科技部負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)執行,《國(guó)家科技計劃及專城資項資金後(hòu)補助管理規定》(财電中教〔2013〕433号)同時(shí)廢止。