科技部 發(fā)展改革委 财政部關于印市門發(fā)《國(guó)家科技重大專項（民口）驗收管理辦法》的通知

國(guó)科發(fā)專〔2018〕37号

各重大專項牽頭組織單位、各有關項目管理朋秒專業機構、各有關單位：
    爲進(jìn)一步明确國(guó)家科技重大專項的組織管理和工作流去劇程，推動重大專項的組織實施，根據《關于深化中央财著畫政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》技有（國(guó)發(fā)〔2014〕64号）、《國(guó)家科技重大專項（民口）管理規定》（國(guó)科發什樹(fā)專〔2017〕145号）、《國(guó)家科技重大專項（民口）資金管理辦法》（财相說科教〔2017〕74号），以及國(guó)家科技管理相關規定、國(g購白uó)家有關财經(jīng)法規和财務管理制度等的有關要求，科技部、友看發(fā)展改革委、财政部三部門共同研究制定了《國對輛(guó)家科技重大專項（民口）驗收管理辦法》。現印發路事(fā)你們，請遵照執行。

科 技 部 發(fā)展改革委 财 政 部美文
  2018年2月1日

國(guó)家科技重大專項（民口）驗收管理辦法

第一章 總則
第一條 爲加強國(guó)家科技重大專項（以下簡民放稱重大專項）總結驗收及其項目（課題）驗收管理，保證驗收工又家作的科學(xué)性、規範性和公正性，根據《關于深化中央财政科技計劃（專項那頻、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64号）、《國(guó)家科技重大專項（民口煙小）管理規定》（國(guó)科發(fā)專〔2017〕145号）、《國(guó)家科技重大專項（民口）就女資金管理辦法》（财科教〔2017〕74号），以及國(guó)家科技管理相門呢關規定、國(guó)家有關财經(jīng)法規和财務管理制度等慢什，制定本辦法。
    第二條 重大專項驗收是重大專項組織了她管理的重要環節，旨在客觀評價重大專項及其項目（課題）短件目标任務執行、成(chéng)果産出、資金使用的總體情況，促進(jìn)這什創新成(chéng)果推廣應用及産業化，提高資金使用效益，推一微動重大專項順利實施和完成(chéng)目标，更舞對好(hǎo)地支撐國(guó)民經(jīng)濟社會(huì)發(fā從去)展。

第三條 重大專項總結驗收以國(guó)務院審議通過(guò好著)的實施方案、發(fā)展規劃、重大專項有關管理規定等爲主要依據。了工總結驗收綜合考察重大專項目标指标、組織實施、歌筆資金使用、檔案管理、成(chéng)效影響、成(chéng)果轉化、後(hòu西什)續管理等内容。
    第四條 重大專項項目（課題）驗收以項目（課題）任務合同志可書、相關單位批複的項目（課題）預算、重大專項有關管理規定、國(市報guó)家相關财經(jīng)法規和财務管理制少離度等爲主要依據。項目（課題）驗收包拍費括檔案驗收、任務驗收和财務驗收。志懂檔案驗收、任務驗收和财務驗收要統一部署。檔案驗收先于任務驗收和财見湖務驗收開(kāi)展，原則上，任務公視驗收和财務驗收同期實施。檔案驗收按《國(guó)家科技重大專項（民口）檔案管理這對規定》（國(guó)科發(fā)專〔2017〕348号）執行，财務驗收按《國(guó)家科技重大專項（民口）項目（課題）财務驗雨也收辦法》（财科教〔2017〕75号）執行。
    第五條 重大專項驗收工作堅持依法依規麗票、客觀公正、科學(xué)規範、重質求效的現行原則，确保驗收工作的嚴肅性、科學(xué)性和權威性。
    第六條 本辦法适用于民口有關的重大專項及其項目（課題）驗收工作。

第二章 驗收組織

第七條 科技部會(huì)同發(fā)展改吃聽革委、财政部（以下簡稱三部門）負責組織開(k民為āi)展重大專項總結驗收，做好(hǎo)項目（課題）驗收的工作指導和監督檢查。錢門
    第八條 在三部門指導下，各重大專項牽頭組織單位（以下簡稱牽頭組織單位不技）負責形成(chéng)本專項實施情況報告和提出總你男結驗收申請，配合三部門做好(hǎo)專項總結驗收工作城相，并指導和監督重大專項項目管理專業機構（以下簡稱專裡相業機構）開(kāi)展項目（課題）驗收工作。
    第九條 在牽頭組織單位領導下，專業機構具體負責項目（課題厭間）驗收的組織實施，形成(chéng)項目（課題）驗收報告醫分，并配合做好(hǎo)專項總結驗收嗎車工作。尚未委托專業機構的重大專項，其職責由專項實施管理辦公室（以下簡稱專項辦聽車）承擔。
    第十條 重大專項項目（課題）承擔單位（以下簡稱承擔單位，包括白去牽頭承擔單位和參與單位）要充分履司線行法人責任，配合專業機構開(kāi)展項目（課題）驗學地收工作，負責形成(chéng)歌很本項目（課題）自評價報告等驗收文件資料，并對(duì)其真實性、制員準确性、完整性負責。

第三章 重大專項總結驗收
第十一條 牽頭組織單位根據專項任土飛務目标完成(chéng)及項目（課題）驗收情況，形成(chéng)市樂實施情況報告并向(xiàng)三部門提出整體驗收申請討化，提交相關總結驗收材料。
    原則上，應于專項即將(jiān湖要g)達到執行期限或執行期限結束後(hòu)六個月内提出驗的間收申請。組織實施順利、提前完成(chéng)下做任務目标的，可提前申請驗收。
    第十二條 三部門收到驗收申請後(hòu)，組織開(k資生āi)展對(duì)重大專項總結驗收材料的件黑形式審查，形成(chéng)審查意見。審查意見包括用紙“通過(guò)”和“整改”兩(liǎng)種(zh樂費ǒng)。
    第十三條 對(duì)通過(guò)審查的重大專項，三部門依據審查意知土見和專項實施具體情況，組織研究制定專項總結驗收方筆還案、工作計劃和成(chéng)立專家組，組織開(kāi)展專她校項總結驗收工作，并形成(chéng)雪懂專項驗收報告和總結驗收意見。對(duì)要都子求整改的重大專項，牽頭組織單位應在收到通知後(hòu)的30日内補充完善總結驗收材料，向(xiàng)三部劇雪門再次提出總結驗收申請。原則上每個專項有一次整改機會(huì)。

第十四條 重大專項總結驗收專家組應覆蓋專項涉及的關鍵領域，由技術、管少月理、财務以及經(jīng)濟和政策等方面(miàn)專家共同組成(chéng花到)，總人數原則上不少于15人，确定1名組長(cháng)；專家組成(chéng)員應具有相當的權威性、代表性和村東廣泛性，對(duì)重大專項組織實開鐘施有一定了解，具有較強的戰略思考和決策咨詢能(néng)力，在國(gu鐘光ó)内外業界具有良好(hǎo)的聲望和較強的業兒影響。對(duì)于不涉及國(guó)家友費安全的專項，可邀請部分海外知名專家加入專家組。專家組林員依據總結驗收方案和有關要求，獨立、客觀、公正理務地開(kāi)展總結驗收工作，研究提出長對總結驗收意見。
    被(bèi)驗收重大專項相關管理人員、能文總體組成(chéng)員不能(néng)作爲驗收專家參加本專項總結驗收工做票作。
    第十五條 重大專項總結驗收的主要内容包括：吃日專項目标指标完成(chéng)程度、組織實施和管理情況（含檔案管理）山黃、資金使用情況和效益、實施成(c說店héng)效和影響，以及重大專項成(chéng)果轉化應用和後(hòu)機不續管理的有關安排等。
    第十六條 重大專項總結驗收意見分爲我書“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩(liǎng路物)種(zhǒng)。存在下列情況之一，紅懂按“不通過(guò)”處理。

（一）未達到重大專項實施方案、發(草讀fā)展規劃等确定的主要技術經(jīng)濟指購大标；
    （二）實施取得的标志性成(chéng)果及其影響與們懂重大專項戰略定位、戰略目标和國(guó)家投入不相匹配；
    （三）主要項目（課題）或核心任務未通過(guò)驗收或未完成(ché黃空ng)驗收工作。
    第十七條 三部門根據重大專項驗收報告和總結驗收些也意見，形成(chéng)各重大明鄉專項整體驗收結論和實施情況總結報告，并及時(s自秒hí)上報黨中央、國(guó)務院。
    第十八條 在總結驗收後(hòu)六個月民美内，牽頭組織單位完成(chéng)身家所有項目（課題）驗收，以及專項檔案的整理、保存、歸東機檔和移交工作等。

第四章 項目（課題）任務驗收程序
第十九條 凡經(jīng)批準列入重大專項管理的項目（課題暗美），均應進(jìn)行驗收，對(duì)于驗收前已批準中止或撤音舞銷的項目（課題）不納入驗收範圍。項目（路風課題）驗收工作應在任務合同到期後(hòu)六個月内完成(chéng)。
    不能(néng)按期完成(chéng)目标任如件務的項目（課題），需在任務合同到期90日前向(xiàng)專業機構提出延期申請，說(shu舊愛ō)明延期理由和拟延期時(shí)間。專業機構批準同意，并報牽頭組織商哥單位核準後(hòu)，報三部門備案。原則上，延期時(shí)間不超過(外坐guò)一年。
    第二十條 專業機構要根據任務完成(chéng)情況和有關要求，做銀微好(hǎo)項目（課題）驗收工作的整體時(shí)間安排，制訂驗收對師工作計劃，并報牽頭組織單位和科技部備案。
    對(duì)于需同步驗收的項目（課題民電），專業機構要做好(hǎo)相關承銀對擔單位和驗收專家組的組織協調和時(shí)間安排，确保驗收工作的有序開(kāi火廠)展。
    第二十一條 項目（課題）牽頭承擔單位去拿應在任務合同書規定完成(chéng)日期後(hòu)的60日内，向(xiàng)專業機構提交項目（火歌課題）驗收申請書（格式參見附件1），同時(shí)需提交以下驗收文件資為舊料。
    （一）檔案驗收合格結論書。
    （二）項目（課題）自評價報告（格式參見附件2）。主要包括項目（課題）概況、實施情況、成(chéng)果應用及其經(j錯制īng)濟社會(huì)效益、經黑慢(jīng)費使用和管理情況、組織管理情況、後(hòu)續林低計劃安排、存在問題及建議等。填寫主要研究人員表，項目（課題）财務收支執行情況區又表，主要成(chéng)果一覽表，成(chéng)果信息表，建設的生産線飛公、中試線、平台基地、示範點（工程）一覽什謝表。提供産品（成(chéng)果）的測試報告或檢測報告通美、用戶使用報告等相關證明材料。
    （三）項目（課題）财務收支執行情況報告、項目（課題）結餘資金情況說(s風草huō)明。
    項目（課題）驗收文件資料須加蓋項目（課題）間術承擔單位公章。對(duì)于多個單位聯合承擔的項目（課題要關），參與單位應在牽頭承擔單位的統一組織下，配合做好(hǎo算遠)相關驗收資料的準備工作。
    第二十二條 專業機構在收到驗收申請山見書、相關文件資料後(hòu)，要在30日内進(jìn)行形式審查，并向(x會書iàng)牽頭承擔單位作出是否同意驗收的回複。
    第二十三條 對(duì)于通過(guò)形式審查的驗收申請，站算專業機構按照驗收工作計劃，與牽頭承擔單位商定具體驗收的日程安排，并發(fā)為街出組織驗收的通知，同時(shí)抄送牽頭組織單位。
    對(duì)于未通過(guò)形式審查的文購驗收申請，專業機構應及時(shí)通知牽頭承市土擔單位限時(shí)補充或修改驗收材料。樂地
    第二十四條 任務驗收專家在審閱資料務你、觀看演示、現場測試（含委托第三方自熱機構進(jìn)行的測試）、實地考察、聽取彙報的地店基礎上，認真審查和質詢，填寫《重大專項項目（課紅件題）任務驗收評議表》（格式參見附件科費3），讨論形成(chéng)項目（課題）的任務驗收意見。
    第二十五條 專業機構根據項目（來道課題）任務驗收和财務驗收意見，形成都報(chéng)驗收結論，填寫《重大專項項目（課題）驗收結論書》（格式參見又愛附件4），報牽頭組織單位備案，并抄送三部門。專業機構負可玩責向(xiàng)牽頭承擔單位下達《重大專好微項項目（課題）驗收結論書》。
    三部門可通過(guò)抽查、複查等方式，對(duì)項這到目（課題）驗收工作的程序、内容、質量和結論進(jìn)行什高監督檢查。
    第二十六條 涉密項目（課題）的驗收工作，應嚴格按照國(gu要厭ó)家有關保密法律法規要求執行。

第五章 項目（課題）任務驗收方式和内容

第二十七條 項目（課題）任務驗收專家組應由技術專家、管理專來亮家和知識産權專家等共同組成(chéng)，原這筆則上不少于9人，确定1名組長(cháng)。對(duì)于具有産業化目标了都的項目（課題），要有用戶代表參加。
    被(bèi)驗收項目（課題）承擔單位及其合作單位的人人市員不能(néng)作爲驗收專家參加驗收工作。
    第二十八條 項目（課題）任務驗收主要采取實地考察、現場測試、功能(néng)演信媽示、會(huì)議審查、查閱資料等方照們式進(jìn)行。根據需要，可以采取一種(z頻師hǒng)或多種(zhǒng)方式進(jìn廠都)行。
    對(duì)于有測試要求或有推廣應用、示範要求的項目（課題），應采用自畫現場測試、實地考察等方式進(jìn)行驗收。對(duì)于需要平行測試或專家組火跳存在異議的項目（課題），專業機構可委托第三方機構進(jìn)行測試。
    對(duì)于成(chéng)果已經(jī也腦ng)得到應用的項目（課題），要根據用戶報告或在充分聽取用戶意見的基礎上，形美水成(chéng)任務驗收意見。
    第二十九條 對(duì)于同一類型、哥高具有上下遊關系或具有很強相關性的項目（課題），要以“項目群”或“課題群”作區的方式同步組織驗收。
    第三十條 對(duì)于具有應用目标和産媽姐業化目标的項目（課題），要按照“下家考核上家、系統考核部件、應用考核技術、市銀草場考核産品”等成(chéng)果評價方式進(jìn)行評價。
    第三十一條 項目（課題）任務驗收的主要内容高間包括：項目（課題）合同計劃任務的完成(chéng)情況，合同規定好頻的目标和考核指标的完成(chéng)情況（包括知識産權任務目标照個完成(chéng)、保護及應用情窗森況等）；項目（課題）對(duì)重大專項總體目标發(fā)揮作又吧用情況；成(chéng)果水平及其應用情況，直接經(jīng)濟效益和社會(h和線uì)效益情況，人才培養與團隊建設情訊知況；組織管理和機制創新情況等。

第六章 項目（課題）驗收結論
第三十二條 項目（課題）任務驗收結論分爲“通過(場土guò)”（包括“整改後(hòu)通過(guò)”）和“不通過(g要靜uò)”兩(liǎng)種(zhǒng)。存在下列情況之一的項目（課題）個跳不得通過(guò)驗收。
    （一）未達到合同約定的主要技術經(jīng)濟指标；
    （二）提供的驗收文件、資料、數據不真實；
    （三）擅自修改項目（課題）任務合同書的考核目标、内花音容、技術路線等。
    第三十三條 每個項目（課題）原則上有一次整改機會(huì)，應當于接到整改通那匠知後(hòu)的三個月内完成(chéng)整改，將(jiāng)整改銀林情況書面(miàn)報告專業機構，并提請重新驗收。整改到位的任鄉答務驗收結論爲“整改後(hòu)通過(guò)”，整改不到位的任務驗收結服們論爲“不通過(guò)”。
    第三十四條 項目（課題）驗收結論分爲“通過(喝能guò)”和“不通過(guò)”兩(liǎng)種(zhǒng)們區。任務驗收與财務驗收結論均爲“通過(guò)”（含“整改後(hòu)通過(聽舊guò)”）的，項目（課題）驗收結論爲“和上通過(guò)”；二者之一的結論爲“不通過術河(guò)”的，項目（課題）驗收結論爲“不通過(guò)”。
    第三十五條 專業機構應按《國(說山guó)家科技重大專項（民口）檔案低鐵管理規定》，及時(shí)做好(hǎo)項目（課題）驗劇藍收的文件資料整理和歸檔工作。專業機構及專項辦在每年6月底及12月底，將(jiāng)本專項項目（課題）及管理檔山場案移交至科技部重大專項辦公室，并納入統一的國(guó)家科技管理信息系統。
    第三十六條 年度項目（課題）驗收結束後(h城鐘òu)，專業機構要及時(shí)形成(chéng)《重大專項算雪項目（課題）驗收工作總結報告》，連同各項目（課題）驗收結論書提東朋交牽頭組織單位，并抄送科技部。黑討

第七章 項目（課題）驗收相關責任
第三十七條 項目（課題）驗收過(guò)程中各責任主友如體存在違規行爲的，應當嚴肅處理。三部門、牽頭組織單位、專業機構視情況小生輕重采取約談、通報批評、追回已撥資金、階段性或永久取消項目（課請農題）承擔者申報資格等措施，并將(jiāng)有關結果以适當方式向(xiàng)這村社會(huì)公開(kāi)。涉嫌犯罪的，移送司法文人機關處理。
    對(duì)上述已作出正式處理，存在違規違紀和頻土違法且造成(chéng)嚴重後(hòu)果或惡劣影響的責任主體，納入科研嚴重失腦東信行爲記錄，并加強與其他社會(huì)信用體系銜錢坐接，實施聯合懲戒。
    第三十八條 到期無故不申請驗收讀年、拒不整改或虛假整改、驗收結論爲“不通過(guò)”的項目（課題），專業機體匠構將(jiāng)不再受理該項目（課題關章）負責人以及直接責任人的重大專項項目（課題）申請，并在5年内不再受理牽頭承擔單位以及具有直接責任的參與單位申報該重說窗大專項的項目（課題），同時(shí)按照信用管理相關規定進(jìn)筆筆行記錄和評價。
    第三十九條 對(duì)在項目（課題）驗收過(guò)程中發(fā)現的弄我會虛作假及渎職，截留、挪用、擠占、騙取等行爲，一經(jīng)火體查實，將(jiāng)終止或取樹暗消項目（課題）負責人和承擔單位繼續承擔重大作數專項項目（課題）的資格，并按照國(gu也線ó)家有關法律法規追究有關單位及個人的責任。涉嫌犯可民罪的，移送司法機關處理。
    第四十條 在重大專項驗收過(guò)程中，驗收專家組成(chéng)章近員出現索賄受賄、濫用職權、玩忽職守線要、徇私舞弊等違法違紀行爲的，一經(jīng)查實，將(jiāng)終止或廠照取消其參與重大專項各項任務和工作的資格；同時(shí)按照信用管道區理相關規定進(jìn)行記錄和評價，并按照有關規定追究相應責任。涉醫說嫌犯罪的，移送司法機關處理。
    相關機構及其工作人員、相關管理人員在驗收關藍過(guò)程中，出現不按照有關要求審核資睡校料、偏袒特定承擔單位、協助承擔單位弄虛作假、重大稽核失這跳誤、違規參與評審、幹擾驗收過(錢友guò)程和結果、索賄受賄等違法違紀行爲的，一經(jī謝農ng)查實，將(jiāng)終止或取消其參與重大專項各項任務和工作的資照員格，并按照有關規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
    第四十一條 參加項目（課題）驗收的有關人員未經(jīng)允如媽許擅自披露、使用或者向(xiàng)他人提供被(b站外èi)驗收項目（課題）成(chéng)果的，事樂一經(jīng)查實，將(jiāng)終止或取消其參與重大照兒專項各項任務和工作的資格；給國月上(guó)家、有關單位和個人造成(chéng)損失的，將(jiān麗事g)依照有關規定和法律追究責任。涉及國(guó)家秘弟音密的，按有關法律法規處理。

第八章 驗收後(hòu)續管理

第四十二條 承擔單位應加強項目（課題請都）後(hòu)續管理，充分利用好(hǎo)重大專項支持形那錢成(chéng)的資源、能(néng)力，加強檔案、成(ch計志éng)果、知識産權、開(kāi)放共享等管理，持續藍湖做好(hǎo)相關工作。
    第四十三條 專業機構要加強項目（課題）校知驗收與專項成(chéng)果、知識産權、檔案管理的有機銜接。針對(duì)訊能涉及國(guó)家戰略的重大任務和主要項目（課題），專業機構要建車快立相應工作機制，推動成(chéng錢服)果轉移轉化、資源開(kāi)放共享。
    第四十四條 牽頭組織單位要指導和督促專業機構開(kāi)展後(h就筆òu)續管理，對(duì)工作開(kāi)展情況進(麗腦jìn)行監督檢查，并充分協調和調動行業資源、社作習會(huì)力量，加強宏觀管理、戰略規劃和政策保障，積極創造良好(飛窗hǎo)的環境條件。
    第四十五條 三部門加強對(du視去ì)後(hòu)續管理的統籌協調與宏觀指導，促進輛們(jìn)重大專項科研資源能(néng)力的鞏固優煙日化和共享利用，推動重大創新成(chéng)果的産業化應用與擴散。

第九章 附則
第四十六條 各重大專項牽頭組織單位依據本辦法，結合本重大專線鄉項的特點，組織制定修訂相應的項目（課題）驗收管理實施細則，報三部門備案還影。
    第四十七條 重大專項總結驗收和項目（課題）驗收工報日作所需經(jīng)費嚴格按照《國(guó)家科技重大銀煙專項（民口）資金管理辦法》等執行。
    第四十八條 本辦法由三部門負責解釋，筆睡自發(fā)布之日起(qǐ)實行務拿。《國(guó)家科技重大專項項目（課題）驗收暫行管理辦法》（國(gu從文ó)科發(fā)專〔2011〕314号）同時(shí)廢止。