科技部 發(fā)展改革委 财政部關于印發(fā)《國(guó)家科技重大專項呢錯(民口)管理規定》的通知
國(guó)科發(fā)專〔2017〕145号
各有關科技重大專項牽頭組織單位她林、各有關項目管理專業機構、各有關城著單位:
爲進(jìn)一步明确科技重大專項的組織管理和坐用工作流程,推動科技重大專項的組織實施,根據《國(guó)務又湖院辦公廳關于印發(fā)國(guó)家科技重大專項組織實施工作規則的通大視知》(國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞105号)和國(guó)家科技計劃管件西理改革的有關要求,科技部、發(fā)展改革委、财政部三部門共同研究制定了《國(習行guó)家科技重大專項(民口)管理規定》。現印發(fā)你們,請機科遵照執行。
科 技 部 發(fā)展改革委 财 謝下政 部
2017年6月1日
國(guó)家科技重大專項(民口)管理規定
第一章 總 則
第一條 爲貫徹黨中央、國(guó)務院的決策部署,落實《國(guó)家中長(chán舞店g)期科學(xué)和技術發(fā)展規劃綱要(2006—2020年)》,保證國(guó)家科技重大專項(以下簡稱重大專項)任務的順利實施雪會,加強重大專項管理,根據《國(guó)務院辦公廳關于印發(fā如書)國(guó)家科技重大專項組織離讀實施工作規則的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞105号)和國(guó)家科技計劃管理改革的有關要求,特制定本規定。
第二條 重大專項是爲了實現國(guó)家目标,通過(guò的頻)核心技術突破和資源集成(chéng),在一定時(shí)限内完成(ché鐵我ng)的重大戰略産品、關鍵共性技術和重大工程,是我國(gu購風ó)科技發(fā)展的重中之重,對(duì)提高但短我國(guó)自主創新能(néng)力、建設黑時創新型國(guó)家具有重要意義。
第三條 重大專項緊緊圍繞國(guó)家重大戰略目标和需求,主要采取自上而下、上下結合的銀討方式廣泛研究論證提出,由黨中央、國(guó)務院批準設立。組織實施重大專項要南冷堅持“成(chéng)熟一項,啓動一項”的原則。
第四條 重大專項的組織實施,由國(guó)務院統一領導,國(gu慢外ó)家科技教育領導小組、國(guó)家科技體制跳路改革和創新體系建設領導小組加強統籌、協調和指導。
第五條 重大專項組織實施管理的原則:
(一)明确目标,聚焦重點。重大專項圍繞國(guó)民經(jīng)濟和吧說社會(huì)發(fā)展的關鍵領域中器問的重大問題,聚焦國(guó)家重大戰略産品商道和重大産業化目标,強調堅持自主創新,通過(拿明guò)重點突破帶動關鍵領域跨越式發(fā)展。
(二)創新機制,統籌資源。深化科技體制改革,突出企業主體地位,促進(jì腦事n)各類創新要素向(xiàng)企業集聚。充分發(fā)揮部門、地到來方、企業、研究機構和高等院校等各方面(miàn)積極性,鐘村加強重大專項與國(guó)家其他科技計劃(專輛算項、基金等)和重大工程的銜接,推動軍民融合,集成(chéng)和優化她化配置全社會(huì)科技資源。
(三)厘清權責,規範管理。重大專項納入國(guó)家科多那技管理平台統一管理,在實施方案制定、啓動實施、監督管理、驗收和成(ché時刀ng)果應用等各個環節,堅持科學(xué)、民主遠人決策,建立健全權責明确的管理制度和機制。
(四)定期評估,突出績效。建立健全重大專項監督評估與動态調整機制,對(d子麗uì)重大專項的組織管理、執行情況與實施成(chéng)效說少進(jìn)行跟蹤檢查。
(五)注重人才,創造環境。結合重大專項的實施,凝聚和培養一批高水平創機哥新、創業、創優人才,形成(chéng)一支産學(xué)研結合、創新能(nén媽姐g)力強的科技隊伍,完善有利于重大專項實施的配套政策和良好(hǎo)環去大境。
第六條 重大專項的資金籌集堅持多元化的原則,中央财政設立專項資金支持重大專項得計的組織實施,引導和鼓勵地方财政、金融資本和社會(huì)筆城資金等方面(miàn)的投入。針對(duì)重大錢做專項任務實施,科學(xué)合理配置資金,加強審計與監管,提去唱高資金使用效益。
第七條 本規定适用于民口有關的重大專項。
第二章 組織管理與職責
第八條 國(guó)家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯席會(h你睡uì)議(以下簡稱部際聯席會(huì)議)負責審議重大專項總體布局、新增重大專信物項立項建議和實施方案、重大專項發(fā)展規劃和有關管理規定,以及遴選确定項目子秒管理專業機構(以下簡稱專業機構)等重大事(shì)項。筆信
拟提交部際聯席會(huì)議審議的重大專項議題,須按程序由戰略咨朋女詢與綜合評審委員會(huì)(以下簡稱咨評委)咨詢評議。
第九條 在部際聯席會(huì)議制度下,科技部會(hu妹讀ì)同發(fā)展改革委、财政部(以下簡稱三部知開門)負責重大專項綜合協調和整體推動,研究得身解決重大專項組織實施中的重大問題,各司其職,共同推動書和重大專項的組織實施管理。主要職責包括:
(一)牽頭研究制訂重大專項發(fā)展規劃;
(二)研究制訂重大專項管理規定和配套政策鐵在;
(三)組織重大專項實施方案(含總概算和階段概算,下同老話)編制論證;
(四)指導牽頭組織單位制訂重大專項年度指南,負責重大專項年度指會們南合規性審核;
(五)負責對(duì)各重大專項階段實施計劃(一般按日文五年計劃,含分年度概算,下同)和年度計劃(含些不年度預算,下同)進(jìn)行綜合平衡;
(六)組織重大專項的監測評估、檢查監督和總結驗收,城費將(jiāng)重大專項實施情況的總結報告上報黨中央、國人呢(guó)務院,負責對(duì)重大專項項目管理專業機構履職盡責情況進(友員jìn)行綜合監督評估;
(七)對(duì)重大專項實施中的重大問題提出意見,包括對(duì)近聽涉及專項目标、技術路線、概算、進(jìn)度、組織實施方式等重大調整的哥光意見;
(八)負責統籌協調各重大專項之間目标定位、政策措施、績效監督輛作等涉及重大專項全局的主要工作;
(九)負責統籌協調重大專項與國(guó)家其他科技計劃(專項、基金等)、國(g喝低uó)家重大工程的關系;
(十)組織做好(hǎo)拟提交部際聯席會(huì)議審議重大專項相關事老行(shì)項的準備工作等。
第十條 科技部負責協調重大專項與國(gu問身ó)家其他科技計劃(專項、基金等)的銜接;牽頭組織研究制訂重大專項相通光關管理辦法以及與實施相關的科技配套政策;彙總重大光件專項各類信息,提出信息彙總的統一要求;向(xiàn來南g)國(guó)務院彙報年度工作計劃、年度執行情況。承擔重大個東專項日常組織協調和聯絡溝通工作等務就。
發(fā)展改革委牽頭組織研究制訂重大專項組織實施中的相關産業師畫配套政策等;負責協調重大專項與國(guó)家重大工程的銜接等場了。
财政部負責研究制訂重大專項組織實施中的城身相關财政政策,牽頭研究制訂中央财政安排的重大專項資金的管理辦得見法;負責提出重大專項概預算編制的要求,牽頭審年喝核重大專項總概算和階段概算,審核并批複重大專項分年度概算微秒和年度預算;按規定審核批複重大專項概預算調劑。
第十一條 重大專項牽頭組織單位負責重大專項的具體組織實施,音車強化宏觀管理、戰略規劃和政策保障,建人刀立多部門共同參與的機制,充分調動全社會(huì)不自力量參與重大專項實施,保證重大專項理草順利組織實施并完成(chéng)預期目标。同一重大專項雪微的不同牽頭組織單位之間應當加強溝通、協調與配合看錢。主要職責包括:
(一)會(huì)同有關部門和單位成(chéng)立重大專項實施管理辦公理農室,具體負責本重大專項實施的日常工作。組建重大專照門項總體專家組;
(二)負責組織制訂本重大專項實施管理細要志則、資金管理實施細則、保密工作和檔案管理方案哥紅等規章制度;
(三)負責組織制訂本重大專項的階段實施計劃,制訂年度指南,審外我核上報年度計劃;
(四)批複本重大專項項目(課題)的立項(多個牽頭組織單媽機位的專項,聯合行文批複);
(五)負責對(duì)本重大專項項目(課窗鐵題)的執行情況進(jìn)行監窗煙督檢查和責任倒查,指導督促本重大專項小山的實施;
(六)負責加強對(duì)本重大專項項目管理專業機構隊伍建設、條件保障睡計等宏觀業務的指導和監管;
(七)負責協調落實本重大專項實施的相關支撐條件,協調落實配套政策,推動本重河地大專項成(chéng)果轉化和産業化;
(八)組織落實本重大專項與國(guó)家其他科技計劃畫物(專項、基金等)、國(guó)家重大工程的銜接工作;
(九)核準實施方案、階段實施計劃、年度計劃相關内容的調整,涉及專體都項目标、技術路線、概算、進(jìn)度、組織實施方式等重大調整時(shí的到),商三部門提出意見;
(十)組織編制上報本重大專項年度執行情況報告、總結報告等,一得根據本重大專項任務完成(chéng)情況,提出本重大專放書項驗收申請;
(十一)負責本重大專項保密工作的管資老理、監督和檢查。按有關規定,對(duì)涉及國(guó)家秘密的項目這唱(課題)和取得的成(chéng)果,進(jìn)行密級評定和确森草定等。
第十二條 各重大專項組建專項總體專家組,配合專項市明實施管理辦公室做好(hǎo)專項的具體組織實施工作。充分發(fā)揮專家的懂長決策咨詢作用,總體專家組的咨詢建議是重大專項牽頭組織單位決策的重要依據。總體專分他家組設技術總師,全面(miàn)負責重大爸些專項總體專家組的工作,各專項可根土務據需要設技術副總師。總體專家組主要職責費個包括:
(一)負責開(kāi)展相關技術發(fā)展戰略與預測研究,對(duì店用)重大專項主攻方向(xiàng)、技術路線和研發靜懂(fā)進(jìn)度提出咨詢會金意見;
(二)負責對(duì)重大專項發(fā)展體術規劃、階段實施計劃、年度指南、年度計劃提出咨詢建議;你黃
(三)對(duì)重大專項集成(chéng)方案設計、項秒會目(課題)銜接和協同攻關促進(jìn)重大專房門項成(chéng)果的集成(c中討héng)應用提出咨詢建議;
(四)參與對(duì)重大專項項目(課題)的檢查、評估和驗收等工作等。嗎木
技術總師、副總師要求是本重大專項領域的戰略科學(xué)家和領軍人物,關對能(néng)夠集中精力從事(shì)本重大專項的組織實施。自離重大專項總體專家組成(chéng)員要求是本重大專項相關照報領域技術、管理和金融等方面(miàn)的複合型優秀人才,能(néng)夠鐘房將(jiāng)主要精力投入本重大專項的具體實施水門工作。總體專家組成(chéng吃姐)員原則上不得承擔重大專項項目(課題)。
第十三條 重大專項項目(課題)的具體管理工作原則上委托專業機構承擔。黃見三部門會(huì)同牽頭組織單位等木銀提出備選專業機構建議,由部際聯席會(huì)動雜議審議确定。專業機構接受部際聯席會慢子(huì)議辦公室與牽頭組織單位的共同委托,負責對(d校多uì)重大專項項目(課題)的具體管理工作。
(一)負責制訂本重大專項項目(課題)實施管理細則、保技睡密工作和檔案管理方案等規章制度;
(二)參與制訂本重大專項階段實施計劃和年度指南,提出年度計劃建議;
(三)負責組織受理重大專項項目(課題)申請,遴選項目(課題)輛近承擔單位,按批複下達立項通知并與項目(課題)承擔單位簽訂任務合年農同書(含預算書,下同),落實資金安排;男做
(四)組織對(duì)本重大專項項目(課題)的督拍員促、檢查;
(五)組織對(duì)本重大專項項目(課題)的驗收等;
(六)研究提出本重大專項組織管理、又花配套政策等建議;
(七)根據有關規定和實際需要對(duì)項目(課題)進(jìn)行任務調整土機或預算調劑;
(八)根據需要提出調整實施方案、階段實施計劃、年度計劃的建議;
(九)定期報告本重大專項的實施進(jìn)展情坐水況;
(十)負責項目(課題)的檔案和保密工作的管理、監督和檢做老查等。
專業機構的有關管理要求,按照《中央财政科技計劃弟見(專項、基金等)項目管理專業機構管理暫行規定》執行。
尚未委托專業機構的重大專項,其職責由子拍專項實施管理辦公室承擔。
第十四條 重大專項任務的承擔單位是項目(課題市在)執行責任主體,要按照法人管理責任制的要求,強化内部控制與風險管雜船理,對(duì)項目(課題)實施和資金管理負責。按照項目外化(課題)任務合同書要求,落實配套支撐條件,組織任務紅理實施,規範使用資金,促進(jìn)成(chéng)藍務果轉化,完成(chéng)既定目标。要嚴格執行重大專項有關管理匠算規定,認真履行合同條款,接受指導、檢查,并配合評估和驗收工作。醫鐵
第十五條 加強國(guó)家科技重大專項在地方的組織協調工作。地人用方政府加強統一領導,根據實際情況,建下土立科技、發(fā)展改革、财政及有關部門的協調機制,做好(hǎo)相關國(gu北在ó)家科技重大專項工作的統籌協調和配套支撐站習條件的落實工作;組織力量積極承擔重大專數但項的研究開(kāi)發(fā)任務;做問在好(hǎo)地方科技項目(專項)與國(guó)家科技重大專項的銜接配刀歌套;及時(shí)與三部門、牽頭組織單位進(jìn)行聯絡電計溝通。
第三章 實施方案與階段實施計劃
第十六條 實施方案是重大專項組織實施、監督檢查、評估驗南畫收的依據。
第十七條 重大專項實施方案的編制論證。三部門與相關部門和單熱弟位,共同組織成(chéng)立由技術、經(jīng)濟、管理、來不财務等方面(miàn)專家組成(chéng)的編制論證委員會(h土鐵uì),編制論證重大專項實施方案。實施方案的主要内容包括:
(一)重大專項目标。提出重大專項任務和總體目标農拿,确定重大專項的具體目标和階段目标,明确錢大技術路線,提出重大專項重點任務等。
(二)重大專項啓動條件。确定重大專項實施需具備的科技照冷、産業、财力等基礎和條件,提出啓動重大專項的時商大(shí)機。
(三)組織實施方式。根據重大專項特點,按照部門職能(né錢習ng),在充分考慮科技與産業結合、與已有工作基礎相銜接等基礎上,明确重大專項讀話的牽頭組織單位,提出專業機構備選建議以及組織實施方式和師內相應分工。
(四)籌資方案。根據重大專項的目标和任務,提出實施所需資金的概算及籌資方海農案。
第十八條 重大專項實施方案的審批。三部門將(jiāng生拿)重大專項實施方案提交咨評委咨詢評議後(hòu),報部際聯席知我會(huì)議審議,經(jīng)國(guó)家科些火技體制改革和創新體系建設領導小組審議通過(guò)後(hòu),按程序報美美國(guó)務院審定,特别重大金線事(shì)項報黨中央審定。
第十九條 根據國(guó)務院批複的重大專項實施方案,各牽頭組織筆銀單位組織總體專家組、專業機構等編制重大和國專項階段實施計劃。
第二十條 重大專項牽頭組織單位將(jiāng)重大專北白項階段實施計劃報三部門綜合平衡。
綜合平衡的主要内容包括:所确定研究任務與實施方技朋案的一緻性;與已有國(guó)家其他科技計劃(專項、基刀購金等)、國(guó)家重大工程的銜接情況東工;利用已有科技成(chéng)果、基礎設施等條件的情況;分年度概算建議的匠醫合理性等。
第二十一條 重大專項牽頭組織單位根據綜合平衡意算行見,組織修改和完善階段實施計劃報三部門備案。
第二十二條 重大專項實施過(guò)程中,涉及重大專項開懂實施方案目标、概算、進(jìn)度、組織實男影施方式的重大調整等事(shì)項,由牽頭組織單位提路空出建議,經(jīng)三部門審核資高後(hòu),報國(guó)務院批準。涉及錢東重大專項階段實施計劃目标、分年度概算和年度預算訊雜總額的重大調整等事(shì)項有低,由牽頭組織單位按程序報三部門計線。涉及重大專項階段實施計劃和年度計劃其他一般性調整的事(shì算爸)項,由牽頭組織單位核準,報三部門備案。
第四章 年度計劃
第二十三條 重大專項任務以保障總體目标的實現爲前人購提,堅持公平、公正的原則,采取定向(xià湖話ng)委托、擇優委托(包括定向(xiàng)擇優和公開器草(kāi)擇優)、招标等方式遴選項目(課題)承擔拿下單位。
第二十四條 重大專項牽頭組織單位會(huì)同相關部門依據重大專項實施方案、階照商段實施計劃,組織總體專家組、專業機構等編制年度指南。
第二十五條 重大專項牽頭組織單位將(jiāng)年車物度指南報三部門合規性審核後(hòu)什讀,提交國(guó)家科技管理信息系統統一發城近(fā)布。涉密或涉及敏感信息項目(課題)的指南由重大專項信音牽頭組織單位依照相關保密管理規定進(jìn)行發(f書廠ā)布。
第二十六條 專業機構受理項目(課題)申報。作畫對(duì)于公開(kāi)擇優和招多紅标的,自指南發(fā)布日到項目(課科空題)申報受理截止日,原則上不少于50天,以保證科研人員有充足時(shí)間申報項目(課題)。
第二十七條 專業機構采取視頻評審或會(huì)議評審等方式,組織開(k村鐵āi)展項目(課題)任務和預算評審。評審專家應從統一的國作化(guó)家科技管理專家庫中選取,嚴格執行專家回避制度,除涉密或法律法規另問山有規定外,評審專家名單應向(xiàng)社會(hu年光ì)公開(kāi),強化專家自律,接受同行質詢和社會(huì)監督。項目短工(課題)申報材料應提前請評審專家審閱,确保子的評審的效果、質量和效率。
第二十八條 專業機構完成(chéng)任務和預算制身評審工作後(hòu),形成(chéng)年度計劃建議(含預算建議方案),報重大西師專項牽頭組織單位審核。
第二十九條 重大專項牽頭組織單位將(jiāng)年度計劃報三部門綜合關笑平衡。三部門將(jiāng)重點對(duì)立項程序的規範性、與任務目标知些和指南的相符性等進(jìn)行為對審查,并及時(shí)反饋。專業機構對(duì)經(jīng)過(guò)綜樹我合平衡的拟立項項目(課題)(含預時就算)進(jìn)行公示,公示情況和處理意見經(jīng)牽頭我商組織單位審核後(hòu)報三部門。三部門依據公示結果反饋正式綜合平衡意見。牽頭得書組織單位按照部門預算管理規程將(jiāng)綜了購合平衡後(hòu)的預算建議方案報财政部,财政部按程序審核批複預算制說。科技部彙編形成(chéng)重大專項項目(課題)年度計媽體劃。
第三十條 重大專項牽頭組織單位根據三部門綜合平衡意見和财政部預算個化批複,向(xiàng)專業機構下達項目(課題)立項批複(含預下空算)。
第五章 組織實施與過(guò)程管理
第三十一條 專業機構根據牽頭組織單位下達的立項批複,與項目(課題)承頻又擔單位簽訂《重大專項項目(課題)任務合同書》,加蓋重大專如風項合同專用章;需地方(有關單位)提供配套條件和資金投入的,由地方有關日工部門或有關單位在項目(課題)任務合同書上蓋章;對(duì)涉及國(短森guó)家秘密的項目(課題),由專業機構與項目光校(課題)承擔單位簽訂保密協議。
第三十二條 專業機構按照項目(課題)任務合同書自電,檢查、督促項目(課題)相關配套條件的落實,負責日常花嗎管理,并建立項目(課題)誠信檔案。
第三十三條 重大專項實行年度報告制度。專業機構在總結本重大專項項目(課題)執行玩金情況的基礎上,形成(chéng身靜)重大專項年度執行情況報告,經(jīng)牽頭組織單位審核後(她這hòu),在每年12月底前提交三部門,由科技部彙總後(hòu)報國(guó西市)務院。
第三十四條 需要調整或撤銷的一般性項目(課題),由專業機構提出書面(miàn)意林南見,報重大專項牽頭組織單位核準,并報三部門訊子備案。
第六章 評估與監督
第三十五條 三部門負責開(kāi)展重大專項實施總體進(jìn)展話服情況的評估和監督工作。三部門按計劃組織力量或委托風刀第三方獨立評估機構對(duì)重大專項實施進(jìn)動姐行階段績效評估和年度監督評估,加強對(duì)相關項目(議森課題)的抽查,并進(jìn)行責任倒查;會(hu有雪ì)同牽頭組織單位對(duì)專業土車機構履職盡責情況等進(jìn)行監督,并督促會些落實監督和評估意見建議。階段績效評估結果作爲實施方案和階段實施計劃工水的目标、技術路線、概算、進(jìn)度、組織廠吧實施方式等調整的重要依據。三部門將拍了(jiāng)階段績效評估和調整結果上報國議輛(guó)務院。
第三十六條 重大專項牽頭組織單位組織力量或委托具備條件的第三方獨立評估機構,負責對(duì木機)重大專項任務的執行情況進(j做爸ìn)行監督檢查和責任倒查。
第三十七條 重大專項指南、評審、立項及監督評估等相關信息應按照有關規定公開(人喝kāi)公示,主動接受社會(huì)監督。
第三十八條 建立科研信用管理機制。要根據相關規定,客觀、要得規範地記錄重大專項項目(課題)管理習海過(guò)程中的各類科研信用信息,包括項目(課題)申請者在公從申報過(guò)程中的信用狀況,承擔單位和項目(課題知都)負責人在項目(課題)實施過(guò)程中的信用狀況,專家參與項目(課題)身森評審評估、檢查和驗收過(guò)跳做程中的信用狀況,并按照信用評級實行分類管理。建立嚴重失信行爲記錄制度,階放報段性或永久性取消具有嚴重失信行爲相關責老了任主體申請重大專項項目(課題)或參與項目(課題)管理的資格。
第三十九條 建立責任追究機制。對(duì)在重大專項實施過(guò)程中失職分中、渎職,弄虛作假,截留、挪用、擠占錯離、騙取重大專項資金等行爲,按照有關規定追究相關責任人和單位媽服的責任;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑黃雪事(shì)責任。
第七章 總結與驗收
第四十條 項目(課題)驗收。
專業機構負責組織項目(課題)總結鐘靜驗收(包括任務驗收和财務驗收),驗收結遠可果報牽頭組織單位,并抄送三部門。項目(課題)驗收工作應在任務合同到期後(hòu靜如)6個月内完成(chéng),原則上,延期時(shí)間不超能音過(guò)1年。
按照國(guó)家科技報告制度的有關要求,每個項目(課題)在驗收時(shí)紙風向(xiàng)專業機構提交完整的、統一格式的技術報告,專業機構按短輛季度將(jiāng)書面(miàn)材料和電子版彙總文什後(hòu)提交牽頭組織單位,并抄送科技部。
項目(課題)驗收等相關情況納入重大師議專項管理信息系統,并記入誠信檔案。中都
每年12月底前提交項目(課題)年度執行情況報告,定期向(xiàng車海)部際聯席會(huì)議和牽頭組織單位員多報告重大專項實施進(jìn)展情況,組織編制重大技木專項驗收材料。
第四十一條 階段總結。
各重大專項每個五年計劃的最後(hòu)一年組織進(jìn)行階喝山段總結。重大專項牽頭組織單位組兵國織專業機構編制形成(chéng)重大專可相項階段執行情況報告,報送三部門。
三部門將(jiāng)階段總結及評估監錯花督情況彙總,上報國(guó)務地外院。
第四十二條 各重大專項總結驗收。
重大專項牽頭組織單位根據重大專項任務目标完成(chéng)及項目讀北(課題)驗收情況,形成(chéng)實施情況報告并向(xiàng)三部門提出整時日體驗收申請。原則上,應于重大專項即將(jiāng)達到執行期限或執廠北行期限結束後(hòu)6個月内提出驗收申請。組織實施順利高鄉、提前完成(chéng)任務目标的,可提前申大事請驗收。
三部門收到驗收申請後(hòu),根據議土各重大專項實施方案,組織開(kāi)展整體驗收工作,重點從目标指自車标完成(chéng)程度、組織實施購對和管理情況、資金使用情況和效益、實施成(chéng)效照唱和影響等方面(miàn)進(jìn)如些行綜合評價,形成(chéng)驗收報告和整體驗收結論,并將(jiāng視西)各重大專項整體驗收結論和實施情況總結報告上報黨中央、國(guó還中)務院。
第八章 資金管理
第四十三條 重大專項資金來源包括中央财政資金、地方微紙财政資金、單位自籌資金以及從其他渠道(dào)獲得什畫的資金。
第四十四條 統籌使用各渠道(dào)資金,提高資金使用效益。中央财政討厭資金嚴格執行财政預算管理和重大專項資金樂自管理辦法的有關規定;其他來源的資金按照相應的管理規定進(jìn)行管理中到。重大專項資金要專款專用、單獨核算、注重績效。
第四十五條 重大專項的資金使用要嚴格按照有關審計規定進道資(jìn)行重大專項審計,保障資金使用規還電範、有效。
第九章 成(chéng)果、知識産權和資産管理
第四十六條 各重大專項要建立知識産權保護和管理的長(藍城cháng)效機制,制定明确的知識産權目标,指定專門機構但你和人員負責知識産權工作,跟蹤國(guó)内外相關領域知好刀識産權動态,形成(chéng)知識産權分析報告,爲科學(xué)山議決策提供參考。各重大專項要建立知吃去識産權管理、考核和目标評估制度。必要時(shí),可委托知識産權專業機我做構負責相關工作。
第四十七條 在重大專項牽頭組織單位的指導下,專業機構具體負責件東重大專項成(chéng)果與知識産權的管理。
第四十八條 重大專項取得的相關知識産權的歸屬和使用,按照《中華人民共和國(guó)科學(x錯學ué)技術進(jìn)步法》、《鐵綠中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成(c都術héng)果轉化法》、《國(guó)家知識産權戰略綱要》等執行。對(duì船市)承擔重大專項項目(課題)形成(chéng)的知識産權,有向鐵銀(xiàng)國(guó)内其他單位有償或無償許可實施的雜一義務。
第四十九條 專業機構應與項目(課題)承擔單位事(shì)先約定知些草識産權歸屬、使用、許可等事(shì)項,促進(jìn)成(c如民héng)果轉化和應用,爲實現重大專項總體目标提供保證。
第五十條 各重大專項要采取切實措施促進(jìn)科技成(chéng間綠)果的轉化和産業化。對(duì)取得的涉及國(guó)家秘密的成(拿拿chéng)果,依照國(guó)家保密法律法規進(jìn)行管理。
第五十一條 重大專項項目(課題)實施過(guò)程中形成畫空(chéng)的無形資産,由項目(課做通題)承擔單位負責管理和使用。成(chéng)果轉化及無形資産使用産子男生的經(jīng)濟效益按《中華人民共和國(guó)看化促進(jìn)科技成(chéng)分說果轉化法》和國(guó)家有關規定執行。
第五十二條 使用中央财政資金形成(chéng)的固定資了工産,按照國(guó)家有關規定執行。
第十章 信息、檔案和保密管理
第五十三條 科技部負責建立統一的重大專項信息管理平台,并納入國(guó)家科技管技就理信息系統管理。各重大專項建立信息管理分平台,件什與管理平台銜接,保障信息暢通。
第五十四條 信息内容主要包括重大專項實施方案、階事理段實施計劃、年度計劃、項目(課題)立項、什妹資金預算、監督和評估、科技報告、笑訊驗收和成(chéng)果等有關信息。
第五十五條 各重大專項項目(課題)任務合同的有城得關信息、項目(課題)的執行情況信息、件花項目(課題)的驗收與成(chéng)果信息,随自員同年度執行情況報告于每年12月底前報送科技部,并抄送發(fā)展藍海改革委、财政部。
第五十六條 各重大專項按照國(guó)家和三部門有關檔案管理規定生草,建立和完善本重大專項檔案管理制近討度,做好(hǎo)有關檔案的整理、保存、歸檔和移交工作,將(南市jiāng)重大專項檔案管理工作貫穿于重大專項方案制定、藍車論證、實施、考核驗收的全過(g理著uò)程,确保檔案收集齊全、保存完整。
第五十七條 重大專項組織實施必須嚴格遵守國拍話(guó)家保密法律法規,建立層次清晰、職責明确的保密工作責任體系,确保重妹筆大專項保密工作責任落實到人。
第五十八條 各重大專項實施期間的保密管理工作由重大專項牽頭雨科組織單位負責。在重大專項牽頭組織單位的指鄉北導下,專業機構認真開(kāi)展重大專項保密工作的管他會理、監督、檢查以及教育培訓和宣傳等工作。
第五十九條 嚴格遵守國(guó)家有關加強信息安全工森討作的規定和要求,重大專項涉密信息和檔案等嚴格按照國(guó)家有關保密樹森法律法規要求進(jìn)行管理。
第十一章 國(guó)際合作
第六十條 爲了充分利用國(guó)際資源,要積極開(kāi)自妹展平等、互利、共赢的國(guó)際合作那兒活動。結合重大專項目标,注重引進(jìn)、消化、吸收再創她師新,制定系統的引進(jìn)消化吸收和提升自主創新能(néng)力方案和措施船如,經(jīng)嚴格科學(xué)論證後(hò海聽u)執行。
第六十一條 在牽頭組織單位的指導下,專業機構負責重大專厭林項國(guó)際合作的具體工作。
第六十二條 項目(課題)承擔單位開(kāi)展與重大專項唱西有關的重大國(guó)際合作活動,由專業從湖機構審批,重大專項牽頭組織單位核準。
第六十三條 重大專項國(guó)際合作活動應遵守有關外事(shì)黑對工作規定、保密工作規定。
第十二章 附 則
第六十四條 各重大專項依照本規定,結合重大專項特點,制定相應的實施管理去紅細則,報三部門備案。
第六十五條 本規定由三部門負責解釋,自發(fā)車還布之日起(qǐ)施行。《國(guó)家科技重大專項管理暫行規定》區都(國(guó)科發(fā)計﹝2008﹞453号)同時(shí)廢止。