财政部 科技部關于印發(fā)《國(guó)家重點研發(f綠是ā)計劃資金管理辦法》的通知

财科教[2016]113号

 國(guó)務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區、直轄市城的、計劃單列市财政廳（局）、科技廳（委、局），新疆生産建設兵團财務局、科技局，會師有關單位：
    &家樂nbsp;爲了保障國(guó)家重點研發(fā)計劃的組織實施，規範國(guó)家重點研我雪發(fā)計劃資金管理和使用，根據《國(guó呢車)務院關于改進(jìn)加強中央财政科研項目和資金管理的若幹意見》（國(外相guó)發(fā)[2014]11号）、《國(guó)務院印發(fā)關于深化中央财政科北行技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)西但[2014]64号）和《中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳來街印發(fā)<關于進(jìn)一步完善中央财政科研項目資金管理等政策的若幹意見>的通知》，以及國(guó)家有關财經(jīng廠我)法規和财務管理制度，我們制定了《國(guó)家重點研發(fā)計劃資金管呢短理辦法》。現印發(fā)給你們，請遵照執新這行。
 
附件：國(guó)家重點研發(fā)計劃資金管理辦笑弟法

 财政部 科技部
 2016年12月30日

國(guó)家重點研發(fā)計劃資好從金管理辦法

第一章 總 則

第一條 爲規範國(guó)家重點研發(fā)爸看計劃資金管理和使用，提高資金使用效益，根據《國(紅銀guó)務院關于改進(jìn)加強中央說村财政科研項目和資金管理的若幹意見》（國(guó)有兒發(fā)〔2014〕11号）、《國(guó)務院印發(fā)關于深化中央财錯們政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發船朋(fā)〔2014〕64号）和《中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發(fā)<關于進(jìn)一步完善中央财政科研項水訊目資金管理等政策的若幹意見>的通知》，以及國(guó)家有關财經(j喝友īng)法規和财務管理制度，結合國(guó)家重點研發(fā)讀畫計劃管理特點，制定本辦法。

第二條 國(guó)家重點研發(fā)計劃吧森由若幹目标明确、邊界清晰的重點專項組成(chéng)，重點專項采取從基礎他制前沿、重大共性關鍵技術到應用示範全鏈條一體化組織實施方式。重點專議金項下設項目，項目可根據自身特點和需要下設課題湖科。重點專項實行概預算管理，重點專項項目實行預算管理。

第三條 國(guó)家重點研發(fā)計劃實行多元化投入方式，資金來源飛睡包括中央财政資金、地方财政資金、單位自籌資金和從其他渠道(d暗相ào)獲得的資金。中央财政資金支持方式包括前議樂補助和後(hòu)補助，具體支持方式在編藍花制重點專項實施方案和年度項目申報指南時(shí)予以明男用确。

第四條 本辦法主要規範中央财政安排的采用前補助支著靜持方式的國(guó)家重點研發(fā)計劃資金（以下簡稱“重點研發(f年公ā)計劃資金”），中央财政後(hòu)補助支持方式具朋火體規定另行制定。其他來源的資金應當按照國好媽(guó)家有關财務會(huì票得)計制度和相關資金提供方的具體使用管理要求，統籌安排和煙長使用。

第五條 重點專項項目牽頭承擔單位、課題承擔單位和花為課題參與單位（以下簡稱“承擔單位”）應當是在中國(guó)大陸境内爸森注冊、具有獨立法人資格的科研院所、高等我老院校、企業等。

第六條 重點研發(fā)計劃資金的管理廠黃和使用遵循以下原則：

（一）集中财力，突出重點。重點研發(fā)計劃資金聚焦重點北舞專項研發(fā)任務，重點支持市場機制不制低能(néng)有效配置資源的公共科技活討北動。注重加強統籌規劃，避免資金安排分散重複。

（二）明晰權責，放管結合。政府部門不再直接管理具體項目，委林工托項目管理專業機構（以下簡稱“專業機構”）開(kāi)展重點專項現書項目資金管理。充分發(fā)揮承擔單位資金管理的法放身人責任，完善内控機制建設，提高管理服務水平。

（三）遵循規律，注重績效。重點研發(fā)計劃資金的管高大理和使用，應當體現重點專項組織實施的特點，遵循科研活動規律和依法理财的長藍要求。強化事(shì)中和事(shì)後懂厭(hòu)監管，完善信息公開(黑樂kāi)公示制度，建立面(miàn)向(xià窗睡ng)結果的績效評價機制，提高資金使用效益。

第七條 重點研發(fā)計劃資金實行分級管理、分級負責。财政部、科技部負責研究制文朋定重點研發(fā)計劃資金管理制去聽度，組織重點專項概算編制和評估，組織開如都(kāi)展對(duì)重點專項資金的監督檢查；嗎身财政部按照資金管理制度，核定批複重點專購校項概預算；專業機構是重點專項資金管理和監督的責任主體，負責水鐘組織重點專項項目預算申報、評估、下達和項目财務驗收，組織開(kāi)長熱展對(duì)項目資金的監督檢查；承票間擔單位是項目資金管理使用的責任主體，負責項目也唱資金的日常管理和監督。

第二章 重點專項概預算管理

第八條 重點專項概算是指對(duì)專項實施周期内，專項任務實施所需總費區離用的事(shì)前估算，是重點專項預算安排的重要依據。重點吃睡專項概算包括總概算和年度概算。

第九條 專業機構根據重點專項的目标和任務，編報重點專項概算，報财政部、科去現技部。

第十條 重點專項概算應當同時(shí)編制收入概算和支出概算草為，确保收支平衡。

重點專項收入概算包括中央财政資作到金概算和其他來源的資金概算。

重點專項支出概算包括支出總概算和年度支出概算。專業機木火構應當在充分論證、科學(xué)合理分解重點專項任務基礎上，根據任務相購很關性、配置适當性和經(jīng)濟合理性的術什原則，按照任務級次和不同研發(fā)階段編列支出概就媽算。

第十一條 财政部、科技部委托相關機構對(duì)重點專項概算進(jìn)行評估笑舊。根據評估結果，結合财力可能(néng)，财政部核定并批複重點做不專項中央财政資金總概算和年度概算。

第十二條 中央财政資金總概算一般不予調整。重點專項任務目标發(fā)生重大變化等導緻中央吃舞财政資金總概算确需調整的，專業讀些機構在履行相關任務調整審批程序後(hòu)，提出調整申請，經(j土吧īng)科技部審核後(hòu)，按程序報草多财政部審批。總概算不變，重點專項年度間重村得大任務調整等導緻年度概算需要調整的，由專業機構提出申請，經(jīn訊老g)科技部審核後(hòu)，按程序報财政部審批。

第十三條 專業機構根據核定的概算組織項目預算申報和評估，自了提出項目安排建議和重點專項中央财政資金預算安排建議，項目安排建秒個議按程序報科技部，預算安排建議按照預算章刀申報程序報财政部。無部門預算申報渠道(dào)的坐船專業機構，通過(guò)科技部報送。

第十四條 科技部對(duì)項目安排建議進(jìn)行合規性審核國離。财政部結合科技部意見，按照預算管理要求向(xiàng)專業機構下達得遠重點專項中央财政資金預算（不含具體項目預算），并抄送科技部。

第十五條 重點專項中央财政資金預算一般不予調劑，因概算變化等請了确需調劑的，由專業機構提出申請，按程序報财政年懂部批準。

第十六條 在重點專項實施周期内，由于年度任務調整等導緻專業機構當人行年未下達給項目牽頭承擔單位的資金，坐吧可以結轉下一年度繼續使用。由于重點專項因故中止冷那等原因，專業機構尚未下達給項目牽坐科頭承擔單位的資金，按規定上繳中央财政。

第三章 項目資金開(kāi)支範圍

第十七條 重點專項項目資金由直接費用和間接費用組成(chéng)。影熱

第十八條 直接費用是指在項目實施過(guò)程中山畫發(fā)生的與之直接相關的費用。主要包括：

（一）設備費：是指在項目實施過(guò)程中購置或試制舞樂專用儀器設備，對(duì)現有儀器設站小備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設水光備而發(fā)生的費用。應當嚴得藍格控制設備購置，鼓勵開(kāi)放共享、自主研制、租賃專用儀器設備線有以及對(duì)現有儀器設備進(jìn)行升級改造，避免日暗重複購置。

（二）材料費：是指在項目實施過(guò)程中消耗的各種(zhǒng)原雜制材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在項目實施過(guò)程中支付給外單位（包括物輛承擔單位内部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等書票費用。

（四）燃料動力費：是指在項目實施過(guò)程中直接使用的相關儀器遠黃設備、科學(xué)裝置等運行發(fā)生的水、電、理關氣、燃料消耗費用等。

（五）出版/文獻/信息傳播/知識産權事(shì)務費：是指在項目實施過(gu很來ò)程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟說自件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識産權事(shì)務等費湖行用。

（六）會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費：是指在項目實施過(guò)程中發(fā)生窗們的會(huì)議費、差旅費和國(guó)際合作交流白地費。在編制預算時(shí)，本科目支出預算不超過(guò)聽服直接費用預算10%的，不需要編制測算依據。承擔單位和科研人員應當按照實事(shì術議)求是、精簡高效、厲行節約的原則，嚴格執南報行國(guó)家和單位的有關規定，如謝統籌安排使用。

（七）勞務費：是指在項目實施過(就鐵guò)程中支付給參與項目的研究生、博士後(hòu)數路、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助路不人員等的勞務性費用。

項目聘用人員的勞務費開(kāi)支标準，參照當地科學(xué)研究和技術遠我服務業從業人員平均工資水平，根據其在項目研究中承擔的工作任務玩暗确定，其社會(huì)保險補助納入勞務費科目開(kāi)支。勞務費預算應海高據實編制，不設比例限制。

（八）專家咨詢費：是指在項目實施過船話(guò)程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參家間與本項目及所屬課題研究和管理的相關工作人員。專家咨詢費的管理按照國(木機guó)家有關規定執行。

（九）其他支出：是指在項目實施過(guò)程中除上述支出範圍之外的其下跳他相關支出。其他支出應當在申請預算時(話跳shí)詳細說(shuō)明。

第十九條 間接費用是指承擔單位在組織實施項目過(guò)程中發(fā)生樹銀的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括：承擔單位爲項目研究提供對站的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補輛員助支出，以及激勵科研人員的績效支出等。

第二十條 結合承擔單位信用情況，間接費用實行總額控制，按照不超過又術(guò)課題直接費用扣除設備購置費後(hòu)的一定比例核錯為定。具體比例如下：

（一）500萬元及以下部分爲20%；

（二）超過(guò)500萬元至1000萬元的部分爲15%；

（三）超過(guò)1000萬元以上的部分爲13%。

第二十一條 間接費用由承擔單位統籌安排使用。承擔市員單位應當建立健全間接費用的内部管理辦法，公開(kāi)透明、嗎銀合規合理使用間接費用，處理好(hǎo)分攤間接成(chén我林g)本和對(duì)科研人員激勵的關系紙拍。績效支出安排應當與科研人員在項目工作中的實際貢獻挂鈎。

課題中有多個單位的，間接費用在總額範圍内由課題承大林擔單位與參與單位協商分配。承擔單位不得在核定的間從行接費用以外，再以任何名義在項目資金中重複提取、列支相關費用。

第四章 項目預算編制與審批

第二十二條 重點專項項目預算由收入預算與支出預算構成(chéng)。項目預算由課題預子志算彙總形成(chéng)。

（一）收入預算包括中央财政資金和其他來源資金。對(duì)于其他來自空源資金，應充分考慮各渠道(dào)的情況，并提供資金提供方的出資承諾，不得使用很新貨币資金之外的資産或其他中央财政資金作爲也光資金來源。

（二）支出預算應當按照資金開(k體關āi)支範圍确定的支出科目和不同資金來源分别編列，并對(duì在嗎)各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細件關說(shuō)明。

第二十三條 重點專項項目不得在預算申報前先行設置控制額度，可在學視重點專項年度申報指南中公布重點專項概算。

項目實行兩(liǎng)輪申報的，預申報環節時(shí)，項目申報單位提好用出所需專項資金預算總額；正式申報環節時(shí)，專業機構綜合考慮重點專項吧南概算、項目任務設置、預申報情況以樂紅及專家建議等，組織項目申報單位編報預算。

項目實行一輪申報的，按照正式申報環節要求組織編報預算。

第二十四條 項目申報單位應當按照政策相符性、目标相關性和經(jīng)能電濟合理性原則，科學(xué)、合理、真實能科地編制預算，對(duì)儀器設拿章備購置、參與單位資質及拟外撥資金進(明錯jìn)行重點說(shuō)明國鄉，并申明現有的實施條件和從單位外部可能(n年服éng)獲得的共享服務。項目申報單位對(duì讀文)直接費用各項支出不得簡單按比例編列。

第二十五條 專業機構委托相關機構開(kāi)展項目預算評估。預銀西算評估機構應當具有豐富的國(guó)家科技計劃預算評估工作經(jīn去白g)驗、熟悉國(guó)家科技計劃和資金管理政策、建立了相關領域紙她的科技專家隊伍支撐、擁有專業的預算評估人才隊伍等。

第二十六條 預算評估應當按照規範的程序和要求，堅持獨立、客觀、公正、科學(xué)笑但的原則，對(duì)項目以及課題申報預算的政策相綠服符性、目标相關性和經(jīng)濟合理動媽性進(jìn)行評估。

預算評估過(guò)程中不得簡單按比例核小大減直接費用預算，同時(shí)應當建立健通放全與項目申報單位的溝通反饋機制。

第二十七條 專業機構根據預算評估結果，提出紅少重點專項項目預算安排建議，并予以公示。

第二十八條 專業機構根據财政部下達的重點專項預算和科技部對(d員舞uì)項目安排建議的審核意見，向(xiàng)項目牽頭承擔單位下達重點專了們項項目預算，并與項目牽頭承擔單位簽訂項目任務書（有小含預算）。

項目任務書（含預算）是項目和課題預城自算執行、财務驗收和監督檢查的依據。項目任務書（含預算）文媽應以項目預算申報書爲基礎，突出績效管理，明确項目考核目标、考核日放指标及考核方法，明晰各方責權，明确課題承擔單位和參與單位的資金額度，從睡包括其他來源資金和其他配套條件等。

第五章 項目預算執行與調劑

第二十九條 專業機構應當按照國(guó)庫集中支鐵歌付制度規定,及時(shí)辦理向(xiàng)項目牽頭承擔單位支付年度項能外目資金的有關手續。實行部門預算批複前項目資金草離預撥制度。

項目牽頭承擔單位應當根據課題研究進(j冷制ìn)度和資金使用情況，及時(shí)向(xiàng)課題承擔單位撥高聽付資金。課題承擔單位應當按照研究進(jìn你中)度，及時(shí)向(xiàng)課題參與單位撥付資金。課題內紙參與單位不得再向(xiàng)外轉撥資金。

逐級轉撥資金時(shí)，項目牽頭承擔單位或課題承商務擔單位不得無故拖延資金撥付，對(duì錯鐵)于出現上述情況的單位，專業機構將(jiāng)采取視個約談、暫停項目後(hòu)續撥款等措施。

第三十條 承擔單位應當嚴格執行國(guó)家有關财經(jīng)法規和老術财務制度，切實履行法人責任，建立健全項目資金内部管的房理制度和報銷規定，明确内部管理權限和審批程序,完善内控機制建設，強化資金使用績效章靜評價，确保資金使用安全規範有效。

第三十一條 承擔單位應當建立健全科研财務助理制度，爲科研人員在項目預玩低算編制和調劑、資金支出、财務決算和驗收方面(miàn)提供專業化綠農服務。

第三十二條 承擔單位應當將(jiāng)項目資金納入單位财務統一管理小現，對(duì)中央财政資金和其他來源的資雨商金分别單獨核算，确保專款專用。按照承諾保證其他來源的資金及時(議白shí)足額到位。

第三十三條 承擔單位應當建立信息公開(kāi)制新相度，在單位内部公開(kāi)項目立項、主要研究人員、資金使用（重點是間接費用懂了、外撥資金、結餘資金使用等）、大型儀器設花道備購置以及項目研究成(chéng)果等情況，接受内部監督。

第三十四條 承擔單位應當嚴格執行國(guó)家有關支出管理制度。對(duì)應當公在實行“公務卡”結算的支出，按照中上子央财政科研項目使用公務卡結算的有關規定執行。對(duì)于街舞設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等有低，原則上應當通過(guò)銀行轉業笑賬方式結算。對(duì)野外考察、心理測試等科研活動中無法取得紅輛發(fā)票或者财政性票據的，在确保真實性的前提下，可按實際發(fā)生額筆月予以報銷。

第三十五條 承擔單位應當嚴格按照資金開(k車水āi)支範圍和标準辦理支出，不得擅自調整外撥資子友金，不得利用虛假票據套取資金，不得通過(guò和村)編造虛假勞務合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不舊頻得通過(guò)虛構測試化驗内容、提高測試化驗支出煙知标準等方式違規開(kāi)支測金林試化驗加工費，不得随意調賬變動支出、随意修改記煙在賬憑證,嚴禁以任何方式使用項目資金列支應當由風匠個人負擔的有關費用和支付各種(zhǒng)罰款、捐款、贊助、投資等。

第三十六條 承擔單位應當按照下達的預算執行。項目報報在研期間，年度剩餘資金結轉下一年度繼續使用。預算确有必要調劑時(shí們光)，應當按照以下調劑範圍和權限，有這履行相關程序：

（一）項目預算總額調劑，項目預算總額不變、課題間預算調劑綠但，課題預算總額不變、課題參與單位之間預算調劑以及增減參與單位的，由項謝雜目牽頭承擔單位或課題承擔單位逐級向(xiàng)專黃海業機構提出申請，專業機構審核評估後(hòu)，按有關規家林定批準。

（二）課題預算總額不變，課題直接費用中材料費、測試國月化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識産權事(shì)務費、其他支出預算動了如需調劑，課題負責人根據實施過(guò)程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔單位批準，報項目牽頭承擔單位備案。設備費、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作交流費、勞務費、專家咨詢費的預算一般不予調增，需調減用于課題其他直接支出的，可按上述程序辦理調劑審批手續；如有特問體殊情況确需調增的，由項目（課題）負責人提出申請，經(jīng)項目牽頭習和承擔單位同意後(hòu)，報專業機大女構批準。

（三）課題間接費用預算總額不得調增，經(jīng)課題承擔單化麗位與課題負責人協商一緻後(hòu錢多)，可以調減用于直接費用。

第三十七條 項目牽頭承擔單位應當在每年的4月20日前，審核課題上年度收支情況，彙校舞總形成(chéng)項目年度财務決算報告，老工并報送專業機構。決算報告應當真實、什黑完整，賬表一緻。

項目資金下達之日起(qǐ)至年度終了不滿三個人北月的項目，當年可以不編報年度财務決算，其資金使用情況在下一年度的年度決舊新算報告中編制反映。

第三十八條 項目實施過(guò)程中，行政事(shì)業單位使拍化用中央财政資金形成(chéng)白物的固定資産屬于國(guó)有資産，應當按照國男國(guó)家有關國(guó)有資産管理的規定執行。企業使用中央财政資金月內形成(chéng)的固定資産，按光風照《企業财務通則》等相關規章制度執行。

承擔單位使用中央财政資金形成(chéng雨藍)的知識産權等無形資産的管理，按照國(guó)家有關規定執行。

使用中央财政資金形成(chéng)的睡兒大型科學(xué)儀器設備、科學(站暗xué)數據、自然科技資源等，按照規定開(kāi厭月)放共享。

第三十九條 項目或課題因故撤銷或終止，項目牽頭承擔單位或課題承擔單位财務部門應當及時著拍(shí)清理賬目與資産，編制财務報告及資産清單，報送專業機構。專業好件機構組織清查處理，确認并回收結現坐餘資金（含處理已購物資、材料及對跳儀器設備的變價收入），統籌用于重點專項後跳為(hòu)續支出。

第六章 項目财務驗收

第四十條 項目執行期滿後(hòu)，項目牽頭承擔單位應當及時(shí)媽了組織課題承擔單位清理賬目與資産，如實編制課題資金決算跳員。項目牽頭承擔單位審核彙總後(hòu)向(xiàng)專業機就北構提出财務驗收申請。

财務驗收申請應當在項目執行期滿後(hòu)的三個月内提出。

第四十一條 專業機構按照有關規定組織财務驗收。财務驗收前，應當選擇符合要求道金的會(huì)計師事(shì)務所進(j去可ìn)行财務審計，财務審計報告是财務驗收的重要依據。

财務驗收工作應當在項目牽頭承擔單位提出财務驗收申請後(hòu)的六個月内完成(chéng)。

在财務驗收前，專業機構應按照項目任務書的規定檢查承擔單位的科技報告呈交情況樂場，未按規定呈交的，應責令其補交科技報告。

第四十二條 财務驗收應當按項目組織，以項目下設的課題爲單元開(kāi)哥飛展和出具财務驗收結論，綜合形成(chéng)項目财務短媽驗收意見，并告知項目牽頭承擔單位。

第四十三條 存在下列行爲之一的，不得通過(guò)财務驗收：

（一）編報虛假預算，套取國(guó)家财政快煙資金；

（二）未對(duì)重點研發(fā)中中計劃資金進(jìn)行單獨核算；

（三）截留、擠占、挪用重點研發(fā)答訊計劃資金；

（四）違反規定轉撥、轉移重點研發(fā)計劃資金；

（五）提供虛假财務會(huì)計短吃資料；

（六）未按規定執行和調劑預算；

（七）虛假承諾其他來源的資金；

（八）資金管理使用存在違規問題拒不整改；

（九）其他違反國(guó)家财經(jīng)紀律的行爲。

第四十四條 課題承擔單位應當在财務驗收完成(chéng)後(hòu白長)一個月之内及時(shí)辦理讀訊财務結賬手續。

完成(chéng)課題任務目标輛訊并通過(guò)财務驗收，且承擔單位信用評價好(hǎo)的，結餘資金在财務愛北驗收完成(chéng)起(qǐ)兩(liǎng)年内由承擔單位統籌安排女水用于科研活動的直接支出；兩(liǎng)年後(hòu)結餘資金未使用完的，上畫雪繳專業機構，統籌用于重點專項後(hòu)續支出。

未通過(guò)财務驗收或整改後(hòu)通過(g志要uò)财務驗收的課題，或承擔單位信用評價差的，結餘資金由專業做河機構收回，統籌用于重點專項後(hòu)續支出。

第四十五條 專業機構應當在财務驗收完成(chéng)後(爸機hòu)一個月内，將(jiāng)财務驗收相關材料整理歸檔，并將(jiāng)驗收結行快論報科技部備案。驗收結論應當按規定些低向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。

第四十六條 科技部對(duì)财務審計和财務驗收進(jìn做腦)行随機抽查。對(duì)财務審計，重點抽查審計依據充分性在子、結論可靠性、審計工作質量及對(duì)重大違規問題的習開披露情況；對(duì)财務驗收，重外愛點抽查驗收程序規範性、依據充分性、結論可靠性和項目結餘資金年對管理情況。

第七章 監督檢查

第四十七條 财政部、科技部、相關主管部門、花理專業機構和承擔單位應當根據職責和分工，建立覆蓋資金管少做理使用全過(guò)程的資金監督檢查機制。監督檢查應當加強統籌協化通調，加強信息共享，避免交叉重複。

第四十八條 科技部、财政部應當根據重點研發(fā)計劃資金監督檢查跳北年度計劃和實施方案，通過(guò)專項檢查機也、專項審計、年度報告分析、舉報核查、人匠績效評價等方式，對(duì)專業機構内部管理、重點專項資金管理使用規範性和有資照效性進(jìn)行監督檢查，對(duì)承擔單位麗玩法人責任和内部控制、項目資金撥付的及時(shí)性、項目資金管理使用規範性、安火近全性和有效性等進(jìn)行抽查。

第四十九條 相關主管部門應當督促所屬承擔單位月火加強内控制度和監督制約機制建設、落實重點專項項目資金管理責任，朋個配合财政部、科技部開(kāi)展監督檢查和整改工作。

第五十條 專業機構應當組織開(kāi)展對(duì)重點專項資金的管師他理和監督，并配合有關部門開(kāi)展監木歌督檢查；對(duì)監督檢查中發(fā)現問題較多的承擔單位報子，采取警示、指導和培訓等方式，加強對(duì購機)承擔單位的事(shì)前風險預警和防控。

專業機構應當在每年末總結當年的重點專項資金管理和監督情況，并朋西報科技部備案。

第五十一條 承擔單位應當按照本辦法和國(guó)家相大用關财經(jīng)法規及财務管子章理規定，完善内部控制和監督制約機制，加強支撐服務條件建設，提高對(duì)科林關研人員的服務水平，建立常态化的自查自糾機制，保證項藍水目資金安全。

項目牽頭承擔單位應當加強對(duì)課題承擔單位的指導和監督，積極配合有關科志部門和機構的監督檢查工作。

第五十二條 承擔單位在預算編報、資金撥付、資金管理和使用、财務驗收、監督檢房亮查等環節存在違規行爲的，應當嚴肅處理。科技部、财政部、專業兵鐵機構視情況輕重采取約談、通報批評、暫停項目撥款、終止項目執行、追回已撥資金、階身弟段性或永久取消項目承擔者項目申報資格等措施，并將(jiāng)的朋有關結果向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。涉嫌犯年舊罪的，移送司法機關處理。

監督檢查和驗收過(guò)程中發(fā)現重要疑點和線索需看爸要深入核查的，科技部、财政部可以移交相關單位的主管部門。主視舞管部門應當按照有關規定和要求及時(shí)唱子進(jìn)行核查，并將(jiāng)少火核查結果及處理意見反饋科技部、财政部。

第五十三條 經(jīng)本辦法第五十二條規問哥定作出正式處理，存在違規違紀和違法且冷謝造成(chéng)嚴重後(hòu)看城果或惡劣影響的責任主體，納入科研嚴重失信行爲記錄，加強與其他社會(hu資舊ì)信用體系銜接，實施聯合懲戒。

第五十四條 重點研發(fā)計劃資金管理實行責任倒查和追究制度。财政部、科說高技部及其相關工作人員在重點專項概預算火子審核下達，專業機構及其相關工作人員在重點專項項愛著目資金分配等環節，存在違反規定安排資金或車日其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，按照《預可輛算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《财政違法行爲處罰處分條例》等大聽有關規定追究相關單位和人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五十五條 科技部、财政部按照信用管理相關規定，對(duì)專業機構、劇姐承擔單位、項目（課題）負責人、評估機構、會(huì)計地女師事(shì)務所、咨詢評審專家等參與資金管理使用的行爲進(jì不技n)行記錄和信用評價。

相關信用記錄是重點研發(fā)計劃項目預算核定、結餘資金化志管理、監督檢查、專業機構遴選和調整等的重要依據。信用記錄與資金監督頻次挂鈎，對外黃(duì)于信用好(hǎo)的機構和人員，可減少我做或在一定時(shí)期内免除監督檢查；對(duì)于路站信用差的，應當作爲監督檢查的重點，加大林線監督檢查頻次。

第八章 附則

第五十六條 管理要求另有規定的重點專項按有關規定村喝執行。

第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)施行。2015年7月7日财政部、科技部頒布的《關于中央财政科技計劃管市司理改革過(guò)渡期資金管理有關問題的通知》（财教〔2015〕154号）和2016年4月18日财政部辦公廳、科技部辦公廳頒布的《關于國(guó女明)家重點研發(fā)計劃重點專項預算管理有關規定（又外試行）的通知》（财辦教〔2016〕25号）同時(shí)廢止。