科技部 财政部關于印發(fā)自答《國(guó)家重點研發(fā)計畫唱劃管理暫行辦法》的通知

國(guó)科發(fā)資〔2017〕152号

國(guó)務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技到火廳（委、局）、财政廳（局），新疆生産建設兵團科技局、财場還務局，有關單位：

爲了保障國(guó)家重點研發(fā)計劃的組織實施麗要，規範國(guó)家重點研發(fā)計劃的高什管理，根據《國(guó)務院關于改進(j農笑ìn)加強中央财政科研項目和資個子金管理的若幹意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11号）、《國(guó)務院印發(fā)關于商討深化中央财政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》紙腦（國(guó)發(fā)〔2014〕64号），我們制定了《國(guó)家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》。身熱現印發(fā)給你們，請遵照執行。

科 技 部 财 政 部

2017年6月22日

國(guó)家重點研發(fā)計劃管理暫行辦數喝法

第一章 總 則

第一條 爲保證國(guó)家重點研發(fā)計劃的順利實施，實現科學(xu兒秒é)、規範、高效和公正的管理，按照《國(g事冷uó)務院關于改進(jìn)加強中央财政科研項目和資議姐金管理的若幹意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11号）、《國(guó)務院印發(fā)關于深化中央财政科技計劃（專冷房項、基金等）管理改革方案的通知》林會（國(guó)發(fā)〔2014〕64号）等的要求，制定本辦法。

第二條 國(guó)家重點研發(fā)計兵歌劃由中央财政資金設立，面(miàn)向(低水xiàng)世界科技前沿、面(miàn)向(xiàng)經(jī遠金ng)濟主戰場、面(miàn)向(xiàng)國(guó子對)家重大需求，重點資助事(shì)關國信的(guó)計民生的農業、能(néng)源資源、生态環境、健康等領域中需鐵會要長(cháng)期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性雪睡研究，事(shì)關産業核心競争力、整體自主創新能(néng)力海從和國(guó)家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學(xué)問題、著會重大共性關鍵技術和産品研發(fā)，以及重大國(gu多答ó)際科技合作等，加強跨部門、跨行業、跨區域研發(fā)布局和西醫協同創新，爲國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展主要著計領域提供持續性的支撐和引領。

第三條 國(guó)家重點研發(fā)計劃們吧按照重點專項、項目分層次管理。重點專項是國吧照(guó)家重點研發(fā)計劃組織實施的載體，聚焦國(guó)家重大線什戰略任務、以目标爲導向(xiàng)，從基礎前沿、重大共生笑性關鍵技術到應用示範進(jìn)行全鏈條創新但妹設計、一體化組織實施。

項目是國(guó)家重點研發(fā)計劃組商現織實施的基本單元。項目可根據需要下設一定數量的課題。課題是項目的組成(c能房héng)部分，按照項目總體部署和要求完成(chéng)相對舞文(duì)獨立的研究開(kāi)發(fā)任務，服務于項目目标。

第四條 國(guó)家重點研發(fā)計劃的組織實施遵循以下原則：

（一）戰略導向(xiàng)，聚焦重大。瞄準國(guó)家目标，討音聚焦重大需求，優化配置科技資源，著(z時錯he)力解決當前及未來發(fā)展面(miàn)臨的科技瓶頸月信和突出問題，發(fā)揮全局性、會火綜合性帶動作用。

（二）統籌布局，協同推進(jìn)。充分發(fā)揮部門家信、行業、地方、各類創新主體在總體任靜老務布局、重點專項設置、實施與監督評估等方面(miàn)的作用，強化需話都求牽引、目标導向(xiàng)和協同聯動，促進(jìn)産學件能(xué)研結合，普及科學(xué)技術知識，支持社會(h刀外uì)力量積極參與。

（三）簡政放權，競争擇優。建立決策、咨詢和具體項目管理工作既相對(爸問duì)分開(kāi)又相互銜接的管理制坐明度，主要通過(guò)公開(kā山信i)競争方式遴選資助優秀創新團隊，發(fā)揮市場配置技術創新資源的決如討定性作用和企業技術創新主體作用，尊重科研規律，賦予有行科研人員充分的研發(fā)創新自主權。

（四）加強監督，突出績效。建立全過(guò)程嵌入式的監喝村督評估體系和動态調整機制，加強信息公女醫開(kāi)，注重關鍵節點目标考核和組織實施效果評估，著(z業站he)力提升科技創新績效。

第五條 國(guó)家重點研發(fā)計劃納入公開(kāi)統一的國(年很guó)家科技管理平台，充分發(fā)揮國(guó)家科技計劃（專項自數、基金等）管理部際聯席會(huì)議、錢遠戰略咨詢與綜合評審委員會(huì)、項目管理專業機構呢影、評估監管與動态調整機制、國(g藍工uó)家科技管理信息系統的作用，與國(guó)家自然科學(xué)基金、國(費笑guó)家科技重大專項、技術創新引導專項（基金）、基微和地和人才專項等加強統籌銜接。

第二章 組織管理與職責

第六條 國(guó)家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯席會(huì)議（以下白音簡稱聯席會(huì)議）負責審議國(guó)家重點可什研發(fā)計劃的總體任務布局、重業答點專項設置、專業機構遴選擇優等重大事(shì)項。

第七條 戰略咨詢與綜合評審委員會(huì)（以下簡稱咨評委）負責對(duì)國(gu朋志ó)家重點研發(fā)計劃的總體任務布局、重點專兵舞項設置及其任務分解等提出咨詢意見，爲聯席會(huì)議提供決策月我參考。

第八條 科技部是國(guó)家重點研發(fā)計劃的牽頭組織部門，主要職責是會(路間huì)同相關部門和地方開(kāi)展以分場下工作：

（一）研究制定國(guó)家重點研發(fā)計劃管理制度；

（二）研究提出重大研發(fā)需求、總體任務布局及重點專項設置建議；

（三）編制重點專項實施方案，編制發(fā)布年度項目申報指南；

（四）提出承接重點專項具體項目管理工作的專業鄉光機構建議，代表聯席會(huì)議與專業機構簽署任務委托協議，并對(duì)其履職盡責情況進(jìn)行監督檢查；

（五）開(kāi)展重點專項年度與中期管理、監督檢查和績效評估，提出重點專項優化調整建議；

（六）建立重點專項組織實施的協調保障機制，推動重點專項項目成(chéng腦購)果的轉化應用和信息共享；

（七）組建各重點專項專家委員會(huì)，支撐重點專項子長的組織實施與管理工作；

（八）開(kāi)展科技發(fā)展趨勢的戰略研究和政策研究，優化到相國(guó)家重點研發(fā)計劃離國總體任務布局。

第九條 相關部門和地方通過(guò)聯席會(h嗎月uì)議機制推動國(guó)家重點研發(fā)計劃的組織校票實施，主要職責是：

（一）凝練形成(chéng)相關領視國域重大研發(fā)需求，提出重點專項設置的相關建議；懂生

（二）參與重點專項實施方案和年度項目申報指南編制；

（三）參與重點專項年度與中期管理、監督檢查和績效評估等；

（四）爲相關重點專項組織實施提供協調保障支撐，兒湖加強對(duì)所屬單位承擔國也雨(guó)家重點研發(fā)計劃任務和資金使用情況的日常管理與監督；

（五）做好(hǎo)産業政策、規短光劃、标準等與重點專項組織實施工作的銜接，協調推動重點專項項目成(chéng海窗)果在行業和地方的轉移轉化與應用示範。

第十條 重點專項專家委員會(huì)由重點專項實施方案編制也信參與部門（含地方，以下簡稱專項參與部門）推薦的專家組成(chéng)銀東，主要職責是：

（一）開(kāi)展重點專項的發(fā)展戰略研究放機和政策研究；

（二）爲重點專項實施方案和年度項目申報指南編制工作提供專業咨詢；

（三）在項目立項的合規性審核環節提出咨詢意見；

（四）參與重點專項年度和中期管理、監督檢做放查、項目驗收、績效評估等，對(duì)個開重點專項的優化調整提出咨詢意見。

第十一條 項目管理專業機構（以下簡稱專業機構）根據國(guó)家重點研發(慢自fā)計劃相關管理規定和任務委托協議，開(kāi)展通南具體項目管理工作，對(duì)實現任務目标負責技公，主要職責是：

（一）組織編報重點專項概算；

（二）參與編制重點專項年度項目申報指呢拍南；

（三）負責項目申報受理、形式審查、評審、公示、發(fā)布立項通知答討、與項目牽頭單位簽訂項目任務書等立項工作；

（四）負責項目資金撥付、年度和中期檢查、驗收、按區但程序對(duì)項目進(jìn)行動态調整等管火視理和服務工作；

（五）加強重點專項下設項目間的統籌協調，整體推進(jìn)重點專項的組織對車實施；

（六）按要求報告重點專項及其項目實施情況和重大事(shì)項，接受監督；

（七）負責項目驗收後(hòu)的後(hòu)人長續管理工作，對(duì)項目相關資料進(jìn)行歸檔保存，促進可訊(jìn)項目成(chéng)果的轉化應用和信讀生息共享；

（八）按照公開(kāi)、公平、公正和利益回避的原則，充分發(fā志事)揮專家作用，支撐具體項目管理可長工作。

第十二條 項目牽頭單位負責項目的具體組織實施通腦工作，強化法人責任。主要職責是動民：

（一）按照簽訂的項目任務書組織實施項目睡員，履行任務書各項條款，落實配套近妹條件，完成(chéng)項目研發(fā)任務和目标；

（二）嚴格執行國(guó)家重點時銀研發(fā)計劃各項管理規定，建立健全科研、财務、誠信等内部管理人黑制度，落實國(guó)家激勵科研人員的政策措施；

（三）按要求及時(shí)編報項目執行情況報告、信息報表、林農科技報告等；

（四）及時(shí)報告項目執行中出現的重大事(shì)項，按程序黃店報批需要調整的事(shì)項；

（五）接受指導、檢查并配合做好(hǎo)監督、評估和驗收等工作河校；

（六）履行保密、知識産權保護等責動區任和義務，推動項目成(chéng)果轉化應用。

第十三條 項目下設課題的，課題承擔單位應強化法人責任，按照項目實施的林船總體要求完成(chéng)課題任務目标；課題任務須短微接受項目牽頭單位的指導、協調和監督，對(duì)項目牽頭單位負責。

第三章 重點專項與項目申報指南

第十四條 科技部圍繞國(guó)家重大戰略和相關規劃的貫徹落實，牽頭組織征集部門和地方的暗大重大研發(fā)需求，根據“自下而上”和“自上而下”相結合的原則，會(hu姐鐘ì)同相關部門和地方研究提出國(guó妹紅)家重點研發(fā)計劃的總體還用任務布局，經(jīng)咨評委咨詢評議後(hòu)，提交聯席會(huì從些)議全體會(huì)議審議。

第十五條 根據聯席會(huì)議審議通過(guò)的總體任務布局，科技部會(hu麗能ì)同相關部門和地方凝練形成(chéng)目标明确的重點專項，并組織編制重街低點專項實施方案，作爲重點專項任務分解、概算編制、項目申報指南編制、項目煙東安排、組織實施、監督檢查、績效評估的基本依據。

實施方案要圍繞國(guó)家重大戰略需紅鐵求和規劃部署，聚焦本專項要解決的重大科學(xué)問題或要突門就破的共性關鍵技術，全鏈條創新設計，合理部署基礎研究、重大共性關鍵刀愛技術、應用示範等研發(fā)階段的主要任務，并明确任務部署的進(j讀媽ìn)度安排。

第十六條 重點專項實施方案由咨評委咨詢評議，并按照突出重會你點、區分輕重緩急的原則提出啓動建議後(hòu)，提交聯席拍喝會(huì)議專題會(huì)舞新議審議，并將(jiāng)審議結果向(xiàng)聯席會(huì)議全體會坐雪(huì)議報告。聯席會(huì)議審議通過(guò)的重點雨他專項應按程序報批。

第十七條 重點專項實行目标管理，執行期一般爲五年，執行期間可根據需要優化調整高西。重點專項完成(chéng)預期目标或達到設定時(shí)限的，應當自動終止；服器确有必要的，可延續實施。

需要優化調整或延續實施的重點專項，由科技呢員部、财政部商相關部門提出建議，笑刀經(jīng)咨評委咨詢評議後(hòu)報聯席會(hu通民ì)議專題會(huì)議審議，按程序報批。

第十八條拟啓動實施的重點專項，應按規定明确承接具體項目管理工作的專業機構并簽訂任務委托人鐵協議，由專業機構組織編報重點專項概算，并與财政預算管理要求相銜接用哥。

第十九條 重點專項的年度項目申報指南，由科技部會(huì)劇市同專項參與部門及專業機構編制。重點專項專家委員會(huì)爲指南編制提供專業支看老撐。指南編制工作應充分遵循實施方案提出的總體目标和任務設置，細化分解友喝形成(chéng)重點專項年度項目安排。

項目應相對(duì)獨立完整，體量适度，設立可考核可評估的具體指标。指南不門為得直接或變相限定項目的技術路線和她筆研究方案。對(duì)于同一指南方向(xiàng)下不同技術路線的申報項目，可以擇優同時知通(shí)支持。

第二十條 項目申報指南應明确項目遴選方式，主要通過(guò)公開(kāi知美)競争擇優确定項目承擔單位。對(duì)于組織化哥強度要求較高、行業内優勢單位較計器爲集中或典型應用示範區域特征明顯文著的指南方向(xiàng)，也可采取定向(xiàng)擇優等方式遴選項的腦目承擔單位，但須對(duì)申報單位的資質、與項目相器算關的研究基礎以及配套資金等提出明确要求。如嗎

第二十一條經(jīng)公開(kāi)征求意見與審核評估後(hòu)，項目紙黃申報指南通過(guò)國(guó)家科技管理信白河息系統（以下簡稱信息系統）公開(kāi)發(fā)布費得。發(fā)布指南時(shí)可公布重點專白但項年度拟立項項目數及相應的總概算。指南編制專家名單、形式審查條件場遠要求等應與指南一并公布。保密項目采取非公開(kāi)方式發(f道雜ā)布指南。自指南發(fā)布日商讀到項目申報受理截止日，原則上不少于50天。

第二十二條 建立多元化的投入體系，鼓勵地方、行業、企業與中央财政共信綠同出資，組織實施重點專項，建立由出資各方共同管理、協同推進(jìn照暗)的組織實施模式，支持重點專項項目成(筆事chéng)果在地方、行業和企業推廣應用、轉化落地。

第四章 項目立項

第二十三條 具有較強科研能(néng)力和條件、運行管理規範、在中國(guó)大陸跳下境内注冊、具有獨立法人資格的科研機構、高等學(xué)校、企雪爸業等，可根據項目申報指南要求申報東行項目。多個單位組成(chéng)申報團隊聯合申報的，應簽少些訂聯合申報協議，并明确一家單位作爲項水睡目牽頭單位。項目下設課題的，也應同時(shí)明确課體都題承擔單位。

第二十四條 申報項目應明确項目（課題）負責輛我人。項目（課題）負責人應具有領導和組織開(k微要āi)展創新性研究的能(néng)力，科爸湖研信用記錄良好(hǎo)，年齡、工作時(shí)間等符合指南要求。老快項目（課題）負責人及研發(fā)骨幹人員按相關規定實行限項管哥月理。

第二十五條 國(guó)家重點研發(fā)計劃實行對(duì)外開(kāi)放與技外合作。境外科研機構、高等學(xué)拍文校、企業等在中國(guó)大陸境内注冊的獨立法人機構，可根據指南要求牽頭或參與哥市項目申報；受聘于在中國(guó)大陸境内注冊的獨立法人機構河間的外籍科學(xué)家及港、澳、台地區科研人員，符合指南要求的可間民作爲項目（課題）負責人申報。

第二十六條 項目申報一般包括預申報和正式申報兩(liǎng我知)個環節，并相應開(kāi)展首輪評審和答辯評審。項目評審專家應從國(guó時自)家科技專家庫中選取，按照相關規定向(xiàng)社會(huì)公布月業，并實行回避制度和輪換機制。鼓勵邀請外籍專家參與國吃公(guó)家重點研發(fā)計劃的項目評審工作。

第二十七條 項目牽頭單位應按照項目申報指南的要求，通過嗎舊(guò)信息系統提交簡要的預申報書。專業機構受理項目預雪民申報并進(jìn)行形式審查後(hòu)，采取網離她絡評審、通訊評審或會(huì)議評審等方式組那但織開(kāi)展首輪評審，不要求項目申報團隊答辯。

第二十八條 專業機構通過(guò)首輪評審擇優遴選出3-4倍于拟立項數量的申報項目，通知項月但目牽頭單位通過(guò)信息系統填報正式申報書，經(票對jīng)形式審查後(hòu)，以視頻會(huì)議等方式組織開(答如kāi)展答辯評審。

第二十九條 預申報項目數低于拟立項數量3-4倍的，專業機構可不組織首輪評審，直接通知項目牽頭單位填報正式申報書，經資子(jīng)形式審查後(hòu)進(jìn)入答辯評審環節。

第三十條 組織答辯評審時(shí)，專業機構應要求評審專家提前審一站閱評審材料，并在評審前就(jiù)指書笑南内容、評審規則等向(xiàng)評審專家進(jìn)行說(shuō公唱)明。

第三十一條 專業機構根據指南要求和答辯評審結果，按照擇優支持原則女睡提出年度項目安排方案，報科技部進(jìn)行合規性審核。

第三十二條 科技部對(duì)項目立項程序的規範性、拟立項項動弟目與指南的相符性等進(jìn)行審核錯日，形成(chéng)審核意見反饋專業機構。審核工作應以适當方式聽取重很議點專項專家委員會(huì)專家的咨詢意見。

第三十三條 專業機構對(duì)通過(guò)合規性審核玩腦的拟立項項目通過(guò)信息系統進(jì呢議n)行公示，并依據公示結果發(fā)布立項通知北新，與項目牽頭單位簽訂項目任務書。項目下設課題的，項目牽頭單位也應與課題承擔單從和位簽訂課題任務書。

項目（課題）任務書應以項目申報書和專家評審意見爲依據，突出績效見道管理，明确考核目标、考核指标、考核方式方法，以及普及科學(xué)技術知識的要能車求。對(duì)于保密項目，專業機構應與訊通項目牽頭單位簽訂保密協議。

第三十四條 專業機構完成(chéng)立項工作後(也舊hòu)，應將(jiāng)立項情況報告專項參月術與部門。

第三十五條 對(duì)于突發(fā)、緊急的國(guó)家重大科技需求，科技部可根雪能據黨中央、國(guó)務院要求，組織相關部門或地方對(年民duì)已設立的重點專項研發(fā)任務進(jìn)行調整，研究提出快速反應項水醫目，采取定向(xiàng)擇優等方式組織實施。樂些涉及重點專項中央财政資金總概算調整的，按程序報批。

第三十六條 專業機構應將(jiāng)形式審查和評你我審結果通過(guò)信息系統及時(shí)反饋項目牽頭兒文單位，并建立項目申訴處理機制，按規定受聽電理項目相關申訴意見和建議，開(月制kāi)展申訴調查，及時(shí)樹那向(xiàng)申訴者反饋處理意見。

第五章 項目實施

第三十七條 項目承擔單位（包括項目牽頭單位、課題承擔單位和參與單位等）答到應根據項目（課題）任務書确定的目标任務和分工安排，履行各校訊自的責任和義務，按進(jìn)度高質量完成(ché農民ng)相關研發(fā)任務。應按照一體化組織實施的要求，加強雜分不同任務間的溝通、互動、銜接與集成(chéng)，共同完成(ch爸暗éng)項目總體目标。

第三十八條 項目牽頭單位和項目負責人應切實履行牽頭雜理責任，制定本項目一體化組織實施的工作方案，明确定期調度遠房、節點控制、協同推進(jìn)的具體方式，在項目實施中嚴格討頻執行，全面(miàn)掌握項目進(jìn)展情況，區錢并爲各研究任務的順利推進(jìn)提供支持。對(duì)可能對業(néng)影響項目實施的重大事(shì)項和重大問喝老題，應及時(shí)報告專業機構并研究提出對(duì)策現可建議。

第三十九條 課題承擔單位和參與單位應積極配合項生好目牽頭單位組織開(kāi)展的督導、協調和調度工作，按要求相這參加集中交流、專題研讨、信息共享等溝通銜接安排員紙，及時(shí)報告研究進(j視說ìn)展和重大事(shì)項，支持項目牽頭單位加強研究成(chéng)果的說數集成(chéng)。

第四十條 項目實施中，專業機構應安排專人負責項目管理、服我國務和協調保障工作，通過(guò)全程跟進(jìn)、集中彙報、專題做鐘調研等方式全面(miàn)了解項目進(jìn)展和組織實施情況，及時(sh工城í)研究處理項目牽頭單位提出的有關重大事(sh唱山ì)項和重大問題，及時(shí)判斷項目執行情況、承都師擔單位和人員的履約能(néng)力等。在項目實施的關鍵節點，及時(shí)暗呢向(xiàng)項目牽頭單位提出有關書我意見和建議。

第四十一條 對(duì)于具有創新鏈上下遊關系水身或關聯性較強的相關項目，專業機構應當建立專門的統籌土秒管理機制，督導相關項目牽頭單位在項目實施也人中加強協調和聯動，按照重點專項實施拍得方案的部署和進(jìn)度安排，共同完成(ché民是ng)研發(fā)任務。

第四十二條 實行項目年度報告制度。項目牽頭單位應按照科技報告制度要求，于每年11月底前，通過(guò)信息系統向(xiàn化商g)專業機構報送項目年度執行情況報告。項目執行不足3個月的，可在下一年度一并上報。

第四十三條 實行項目中期檢查制度。執行周期在3年及以上的項目，在項目實施中期，專業機構應對(duì)項目執行情況進(校訊jìn)行中期檢查，對(duì)項目能(néng)否完成(chéng)預筆坐定任務目标做出判斷，并形成(chéng)中期執行情況報告。具有人看明确應用示範目标的項目，專業機構應邀請有關部門和地方共同開(快微kāi)展中期檢查工作。

第四十四條 項目實施中須對(duì)以下事(shì)項作出必要調整的她做，應按程序通過(guò)信息系統報批：

（一）變更項目牽頭單位、課題承擔單位、項目（含課題）負責人、項目實施周期、項目商近主要研究目标和考核指标等重大調整事(shì)項，高呢由項目牽頭單位提出書面(miàn)申請，專業機構研究雨妹形成(chéng)意見，或由專業機構直接提出意見，報科技部審核後劇歌(hòu)，由專業機構批複調整；

（二）變更課題參與單位、研發(fā)骨幹人員員她、課題實施周期、課題主要研究目标和考核指标等現船重要調整事(shì)項，由項目牽頭單位提出書面(miàn)申錯時請，專業機構研究審核批複，并報科技部備案；

（三）其他一般性調整事(shì)項，專業機構可委托項目牽頭單位負責，并做好(你紅hǎo)指導和管理工作。

第四十五條 項目實施中遇到下列情況之一的，項目任務書簽署方均可提出撤秒懂銷或終止項目的建議。專業機構應對(duì)撤銷或樂線終止建議研究提出意見，報科技部審核後(hòu)，批複執行。

（一）經(jīng)實踐證明，土拍項目技術路線不合理、不可行，或項目無法實現任務書計上規定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；

（二）項目執行中出現嚴重的知識産權糾紛；

（三）完成(chéng)項目任務所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或工多發(fā)生改變導緻研究無法正常進(jìn)行；司行

（四）組織管理不力或者發(fā)生重大問題導緻項目道說無法進(jìn)行；

（五）項目實施過(guò)程中出現嚴重違規違紀行志舊爲，嚴重科研不端行爲，不按規定進(jìn)行整改或拒絕整畫從改；

（六）項目任務書規定其它可以撤銷或終止的從路情況。

第四十六條撤銷或終止項目的，項目牽頭單位應對(du小子ì)已開(kāi)展工作、經(jīng)費使長鐘用、已購置設備儀器、階段性成(chéng)果、知識産權等情況做出書面(m放我iàn)報告，經(jīng)專業機構核查志地批準後(hòu)，依規完成(chéng)後(hòu)續相關工作。對(duì訊就)于因非正當理由緻使項目撤銷或終止的，專業機構唱市應通過(guò)調查核實或後(hòu看嗎)評估明确責任人和責任單位，并校行納入科研誠信記錄。

第四十七條專業機構應對(duì)受托管理重點專項下設項目的總體執行情妹睡況定期梳理彙總，形成(chéng)重點專項執行情況報你水告，以及進(jìn)一步完善重點專項組織實施工作的意有媽見和建議，通過(guò)書面(miàn)或會(huì)議方式事坐向(xiàng)專項參與部門報告，少中爲重點專項管理工作提供支撐。

執行滿6個月以上的重點專項，專業機構在海金每年12月份向(xiàng)科技部提交當年度執行情況報告；執行期5年及以上的重點專項，專業機構在第3年提交中期執行情況報告。

第四十八條 專項參與部門應當加強重點專項的年度及中期坐動管理工作，定期聽取重點專項執行情況報告，每年不少于一次，及時(shí)研究解離農決重點專項實施中的重大問題，加強協調保障和組織拿公推動，對(duì)專業機構進(jìn)一步完善具體項目管理工作提出花去意見和建議。

第四十九條 事(shì)關重點專項總體實施吧城效果的重大項目取得超過(guò)預期的重大海樂突破或實施進(jìn)度嚴重滞地資後(hòu)，或外部環境發(fā)生重藍對大變化時(shí)，科技部、财物老政部應會(huì)同其他專項參與部門及但錯時(shí)研究提出優化調整或終歌司止執行重點專項的建議，按程序報批。

第六章 項目驗收與成(chéng)果管理

第五十條 項目執行期滿後(hòu)，專業機構應立即啓動項目驗收工作從話，要求項目牽頭單位在3個月内完成(chéng)驗收準備并通過(guò)信聽樹息系統提交驗收材料，在此基礎上于6個月内完成(chéng)項目驗收，不得無故逾喝數期。項目下設課題的，項目牽頭單位應在項目驗收匠服前組織完成(chéng)課題驗收。

第五十一條 項目因故不能(néng)按期完成(chéng)須申請延期的，項目牽頭單位應于項技市目執行期結束前6個月提出延期申請，經(jīng)專大離業機構提出意見報科技部審核後(hòu),由專業機構批複執行。項目延期原則上隻能(nén做她g)申請1次，延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年。

未按要求提出延期申請的，專業機構應按照正常進(jìn)度組織驗收工作。

第五十二條 專業機構應根據不同項目類型，組織項目驗收專家組，采用同行空得評議、第三方評估和測試、用戶評價等方式，依北員據項目任務書所确定的任務目标和考核指标開(kāi)展驗收。

對(duì)于具有創新鏈上下遊關系或關聯性較強的相關項目，驗收時(shí電藍)應有整體設計，強化對(duì)一體化實施土秒績效的考核。

第五十三條 項目驗收專家組一般由技術專家、管理專家和産業專家等共同組成(chéng機個)。驗收專家組構成(chéng)應充分聽取專項參與部門快員意見。驗收專家執行回避制度。

第五十四條 項目驗收專家組在審閱資料、聽取彙報、實地考核、觀看演示暗東、提問質詢的基礎上，按照通過(guò)驗收、不通過(guò)錯微驗收或結題三種(zhǒng)情況形成(chéng)驗了多收結論。

（一）按期保質完成(chéng)項目任務放什書确定的目标和任務，爲通過(guò)驗收；

（二）因非不可抗拒因素未完成(ch關書éng)項目任務書确定的主要目标和任照畫務，按不通過(guò)驗收處理；

（三）因不可抗拒因素未完成(chéng)項目任務書确定的照男主要目标和任務的，按照結題處理。

第五十五條 提供的驗收文件、資料、數據存在弄虛作假，或未按相關要求報批重大小車調整事(shì)項，或不配合驗收工作的，按不通通唱過(guò)驗收處理。

第五十六條 專業機構應統籌做好(hǎo)項目驗收和财務驗收工作玩用。驗收工作結束後(hòu)3個月内，專業機構應將(jiāng)項目驗收結論與财務驗收意區自見一并通知項目牽頭單位，并報科技部備案；項目承擔單市土位應按相關規定填寫科技報告和成(ch玩鐘éng)果信息，納入國(guó)家科技報告系統和科技成(c子也héng)果轉化項目庫。項目驗收結論及成(chéng中站)果除有保密要求外，應及時(shí)向(xi吃船àng)社會(huì)公示。

第五十七條 項目形成(chéng)的研究成(ché空舞ng)果，包括論文、專著、樣(yàng)機、樣(yàng)品等男舊，應标注“國(guó)家重點研發(fā)計劃在樹資助”字樣(yàng)及項目編号，英文标注：“National Key R&D Program of Chi姐弟na”。第一标注的成(chéng)果作爲驗收或評估的确認聽我依據。

第五十八條 項目形成(chéng)的知識産權的歸屬、學你使用和轉移，按照國(guó)家有關法律、法規和政策執行。相關快窗單位應事(shì)先簽署正式協議，約定多答成(chéng)果和知識産權的歸屬及權益分配。爲了國(guó)很能家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)喝行公共利益的需要，國(guó)家可以許可他人有償實施或者無償實施項目形成(北謝chéng)的知識産權。

第五十九條 依法取得知識産權的單位應當積極應用和有序擴散項目成(chéng)果白在，傳播和普及科學(xué)知識，促進(jìn)技術交易和成(chéng)果轉靜關化，并落實支持成(chéng)果轉化的科研人員激外司勵政策。專項參與部門應在協調推動項目成(chéng)果轉歌章移轉化和應用示範方面(miàn)給予支持。

第六十條 對(duì)涉及國(guó)家秘密的音湖項目及取得的成(chéng)果，按有關規定進(jìn)行密級評定、确認和保密管就花理。

第七章 監督與評估

第六十一條 國(guó)家重點研發(fā)計劃建立全過(guò快村)程嵌入式的監督評估機制，對(duì)重點專項及其項目答黃管理和實施中指南編制、立項、專家選用、項目實明又施與驗收等工作中相關主體的行爲規範、工作紀律、履職盡責情況等進(jìn)校白行監督，并對(duì)重點專項總體實施和員美資金使用情況及效果進(jìn)行評估評價，創造公平公開(kāi)公正的科研環境短亮，提高創新績效。

第六十二條 監督評估工作應以國(guó)家重點研發(fā)的匠計劃的相關制度規定、重點專項實施方案、項目申報指南、任務書、協友了議、誠信承諾書等爲依據，按照責權音爸一緻的原則和放管服要求确定監督評估對(duì)象和重點。姐舊接受監督評估的單位應當建立健全内控制度和常态化的自查自糾機制，加強風險防控來見，強化管理人員、科研人員的責任意識、績效意識、紅土自律意識和科研誠信，積極配合監督評估工作。

第六十三條 監督評估工作由科技部、财政部會知計(huì)同其他專項參與部門組織開(k空我āi)展，一般應先行制定年度工作方案，明确當年監督評估的範圍、重點、時(sh中些í)間、方式等，避免交叉重複，并注重發(fā)揮重點專項專家委員會(huì)專高厭家的作用。涉及項目監督評估的，應主要針對(duì鐵資)事(shì)關重點專項總體實施效果的重大項目。

第六十四條 監督工作應當深入科研和管理一線，加強事(s身睡hì)中、事(shì)後(hòu)和關鍵環節的監督，但不得幹涉雪秒正常的具體項目管理工作，不得額外增加專業機構和項目承擔單下亮位的負擔。監督的主要内容包括但不劇區限于以下方面(miàn)：

（一）科技計劃相關管理部門管理科技計劃的科亮友學(xué)性、規範性，科技計劃的實施績效；

（二）專業機構管理工作的科學(xué)性、規範性，及其他校在項目管理過(guò)程中的履職盡責和績效情況；

（三）項目承擔單位法人責任制落實店匠情況、項目執行情況及資金的管理吃暗使用情況；

（四）參與科技計劃、項目咨詢評審和監督工作的專家，以及外開支撐機構的履職盡責情況；

（五）科研人員在項目申報、實施和資金少你管理使用中的科研誠信和履職盡責情況。

第六十五條 建立公衆參與監督的工作機制。按照公開(kāi)爲常态，不公開(kāi)爲例店慢外的原則，加大項目立項、驗收、資金安報紙排和專家選用等信息公開(kāi)力度，討可主動接受公衆和輿論監督，聽取意見，推動和改進(jìn)相關工作。收到投訴舉報的和物，應當按有關規定登記、分類處理和坐服反饋；投訴舉報事(shì)項不在權限範圍内的，應按有關規定移交相樹腦關部門和地方處理。

項目承擔單位應當在單位内部公開(kāi)項目立項、主要件靜研究人員、科研資金使用、項目合作單位、大門服型儀器設備購置以及研究成(chéng)果情況等信息，加強内部監督。跳頻

第六十六條 建立監督工作應急響應機制。發(fā)現重大項飛哥目執行風險、接到重大違規違紀線索、出現項目管理重大争議事(sh白頻ì)件時(shí)，相關部門應立即啓動應急響應機制，進(jì公長n)行調查核實，或責成(chéng)專業機構調查核實，坐計提出意見和建議。

第六十七條 監督工作應當形成(chéng)監督結論和意見，及時(shí)向(xiàng)文門相關部門或專業機構反饋。對(duì)于需進(jìn)微兒一步改進(jìn)完善項目管理或組織實施工作的，應提出明确建議或要求，責風但成(chéng)相關專業機構及時(shí)少你核查具體情況，采取相應措施進(jìn)行整就作改。

第六十八條 因發(fā)生重大變化須對(duì)重點專項進(jìn)行優化調整和我的，應根據需要委托第三方機構，對(duì)重點學唱專項實施情況進(jìn)行定性與定量相結合的評估，與專家咨照理詢意見一起(qǐ)作爲決策參考。

第六十九條 重點專項即將(jiāng)達到或已經(jī暗校ng)達到執行期限時(shí)，應責成(chéng)專業機構對(duì她舞)重點專項實施情況進(jìn)行總結評估，玩通在此基礎上委托第三方機構開(kāi)展總體鐘可績效評估，對(duì)重點專項的目标實腦錯現程度、任務布局合理性、組織管理水平、效果與影響等做出全通們面(miàn)評價。

第七十條 及時(shí)嚴肅處理違規行爲，并實行逐級問責和責任倒查。對(duì河物)有違規行爲的咨詢評審專家，予以警告、責令唱用限期改正、通報批評、階段性或永久工他性取消咨詢評審和申報參與項目資格等處理；對(duì)有違規行爲的項目承擔單位商會和科研人員，予以約談、通報批評、暫停項目撥款、追回已撥項目資金從嗎、終止項目執行、階段性或永久性取消申報參與項目資格等處理；對(duì)有違長林規行爲的專業機構，予以約談、通報批評中事、解除委托協議、階段性或永久性取消項目管理資格等處理。

處理結果應以适當方式向(xiàn爸紅g)社會(huì)公布，并納入科研誠這讀信記錄。違法、違紀的，應及時(shí)移交去鐵司法機關和紀檢部門。

第七十一條 建立統一的信息系統，爲重點專項及其項目行美管理和監督評估提供支撐。重點專項的形成(chéng)、年度與中期管理唱地、動态調整、監督評估，以及項目的立項、學木資金安排、過(guò)程管理、驗收與跟蹤管理等信息，統一納入信息系統，全程留痕睡低，可查詢、可申訴、可追溯。

第八章附 則

第七十二條 涉及資金使用、管理等事(shì)項，執行國(guó)家重點研發(fā)計劃資作年金管理辦法及相關規定。管理要求另有規定的重點專項，按有關規定執行。事議

第七十三條 本辦法自發(fā)布之日起(q機我ǐ)施行。科技部依據本辦法制定相應的實施管理細則。2015年12月6日科技部、财政部頒布的《關于改革過(guò)渡期國(guó)家都跳重點研發(fā)計劃組織管理有關事(shì)項的通知》好坐（國(guó)科發(fā)資〔2015〕423号）同時(shí)廢止。