國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì) 财政部
關于進(jìn)一步完善科學(xué)基金項目和資金管理的通知
國(guó)科金發(fā)财〔購見2019〕31号
各有關單位：
爲全面(miàn)貫徹落實習近平總書記在兩(liǎng)院院術計士大會(huì)重要講話精神和《中共中央國(guó)務院關于全面(mi男睡àn)實施預算績效管理的意見》《國(guó)務院關于優化科研管理提升科研小你績效若幹措施的通知》《國(guó)務院辦公廳關于抓好(hǎo)賦予科研機構和人雜輛員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》的要求，充秒林分激發(fā)科研人員創新活力，切實減輕科研人笑章員負擔，按照明确責任、簡化流程的原則，現就(jiù)國(guó司員)家自然科學(xué)基金（以下簡稱“科學(xué)基金”）項目和資金管理有關事(shì)項通知如下。
1.精簡信息填報和材料報送。申請國(guó)家傑出青年科學(xué)學唱基金項目和創新研究群體項目時(sh對嗎í)，不再需要提供學(xué)術委員會(huì)或專家組船風推薦意見；在站博士後(hòu)人員作爲申請人申請面(miàn著裡)上項目、青年科學(xué)基金項目和地區科學(靜他xué)基金項目時(shí)，東厭不再需要提供依托單位承諾函；青年科學(xué)妹下基金項目申請書中不再列出參與者。國(guó)家都睡自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡稱“自然科學(xué)基金委”）將(jiāng)進(jìn)一步完善項目申請相關文本，簡化填報内容。 取消光玩依托單位項目資金年度收支報告編要問制報送；依托單位決算彙總表無需報送紙質文件；繼續擴大項目無紙化申請試點範圍。 體制
2.簡化項目預算編制要求。編制預算時(shí)，定額補助式項目隻需提供基本測算說(shuō)明，不需提供開們明細；成(chéng)本補償式項目隻需提供必要的測算過(g自章uò)程說(shuō)明。
3.精簡項目過(guò)程檢查。面(miàn)上項目、青年科學(xué)基金項這如目、地區科學(xué)基金項目等一般金身不開(kāi)展過(guò)程檢查，僅在必要時(shí)進(jìn)行抽說開查；對(duì)于其他研究目标相對(duì)明确、資金體量較體劇大的項目，自然科學(xué)基金委按照相關項目管理辦法的要草志求，在實施中期組織同行專家采取會(huì)議或制區者通訊評審方式，對(duì)項目進(靜自jìn)展和資金使用情況等進(jìn)行一次檢查。
4.賦予科研人員更大技術路線決策權。科學(xué)基金的項目負責人，可以在不改變研究或林老技術指标的前提下，自行決定研究方案或技術路線。
5.賦予科研單位項目經(jīng)費管理使用自主去開權。科學(xué)基金項目資金直接費用中除設備費外，其他科目預算開話調劑權全部下放給依托單位。設備費預算一般不予調增，确需調增的需報自然科學低木(xué)基金委審批；設備費調減、設備費内部預算結構調整、拟購置設備明細也北發(fā)生變化的，由依托單位審批，依托單位要切實市錢履行審批職責。依托單位應按照國(guó)家有關規定完善管理制度，件呢相關管理制度報自然科學(xué)基金委備北近案。
6.規範結題财務審計。對(duì)于成(chéng)本補償式項目，資助行北期滿後(hòu)，依托單位應及時(shí)清理賬目與資産，嚴格按雨個照《中央财政科技計劃項目（課題著司）結題審計指引》及相關規範，自主選擇具間信備資質的第三方機構完成(chéng)結題财務審計，并作爲财務驗收的依據。 數樹
7.精簡項目驗收檢查。科學(xué)基金項目中成(chéng)本補償式項目需進(jìn)行結題驗收玩拿，由自然科學(xué)基金委組理妹織專家組一并完成(chéng)項目和财務驗收程序。
8.推進(jìn)分類評審改革。基于新時(shí)代科學(xué)基金“鼓勵探索、突出原創；聚焦前沿、樹購獨辟蹊徑；需求牽引、突破瓶頸；共性導向(xiàng)、交叉融通”的資助導向(xiàng)，選擇重點項目和部分為慢學(xué)科面(miàn)上項目試點分類申請和分類評審，分别制定相應的評行日審要點，遴選和資助符合科學(xué影從)基金資助導向(xiàng)的創新雪國性項目。
9.強化四方公正性承諾制度。爲弘揚科學(xué)精神，樹立優良學國費(xué)風作風，進(jìn)一步加強評審工作的公正性，強化承諾制木司度。申請人和參與者、依托單位和合作研究單位、服近評審專家以及自然科學(xué)基金委全體工作人員均需簽署維護科學(xué)基金嗎唱公正性的相關承諾，杜絕各種(zhǒng)幹擾評審工作的不端行爲。對(du技子ì)于發(fā)現和收到的涉及違背承諾的違紀違規線索和舉報，將(jiāng)按區放照管理權限移交相關紀檢監察部門處理。
10.突出代表性成(chéng)果和項服了目實施效果評價。爲使評審專家更加注重标志性成(chéng)果的質量、貢行身獻和影響，申請人與參與者簡曆中所列能時代表性論著數目上限由10篇減少爲5篇，論著之外的代表性研究成(chéng)外妹果和學(xué)術獎勵數目由原來視水不設上限改爲設置上限爲10項。 加強自然科學(xué)基金項目績效管理。分類設置績效指标體系，強村就化績效目标管理。開(kāi)展項目績效評價，重點評價舞器新發(fā)現、新原理、新方法、新規律的重大原創性和科學(xué)價值、解銀喝決經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關輛服鍵科學(xué)問題的效能(néng)、支書信撐技術和産品開(kāi)發(fā)的效果、代表性論文等科研成(chén線水g)果的質量和水平，以國(guó)際國(guó)内同行評議爲主，年終決算時(新水shí)組織開(kāi)展績效自評。加強績效黑年評價結果應用，將(jiāng)評價結果作爲為腦後(hòu)續各類型項目資助調整的重要依據。
11.避免科學(xué)基金人才項目被(bèi)異化使能鄉用。科學(xué)基金人才項目不是榮譽稱号，也不是“永久”的标簽，有關部門和依托單位要設置吃唱科學(xué)合理的評價标準，讓人才項目視看回歸研究項目本質，避免與物質待遇挂鈎，爲廣大們到科研人員潛心研究創造良好(hǎo)氛圍。自然科東員學(xué)基金委將(jiāng)根據中央關于科技人才計劃統籌協對子調的有關要求出台避免科學(xué)基金人才項目與費醫其他科技人才計劃重複資助的進(jìn)一步規定。
12.加強科研倫理、科技安全審查和監管。依托單位和項目申請人應當嚴格執行國(gu報廠ó)家有關法律法規和倫理準則。依托單見生位要建立健全科研倫理和科技安全管理制度，加強倫理審查視一和過(guò)程監管。科研人員要加強科研倫理和科技安全等方面(錢秒miàn)的責任感和法律意識，自覺接受倫理審查和監管煙山。
13.強化依托單位主體責任。依托單位要認真履行管理主體責任，加強和規範科學(xué)基金管器唱理；充分尊重科研自主權，保護、調動和發(fā)船開揮科研人員積極性；加強科學(xué)基金項目研究成(chéng喝嗎)果管理；積極促進(jìn)科研成(chéng)果的飛動科學(xué)普及與轉移轉化；要根據科研工作的特點，對他內(duì)科研需要的出差和會(huì)讀廠議按标準報銷相關費用，進(jìn)一步簡化優化報銷管理，建立科學(xué)合理站計、便捷高效的報銷管理機制；要加快建立健全學兒雪(xué)術助理和财務助理制度，通過(guò)購買财會(huì)等技請專業服務，把科研人員從報表、報銷等具體事(shì)務中解脫我技出來，相關費用可由依托單位根據情況通過(guò)科研項目資金如動等渠道(dào)解決。
本通知自發(fā)布之日起(qǐ)實施。
國(guó)家自然科學(xué)基金委員懂知會(huì) 财政部
2019年3月28日
