（2001年5月23日中華人民共和國(guó)國(guó)務在報院令第304号發(fā)布

根據2011年1月8日《國(guó)務院令關于廢止和修改部分行政法規的兒低決定》修訂

根據2017年10月7日《國(guó)務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）

第一章  總則

    第一條  爲了加強農業轉基因生物安全管理，保障人體健康和動植物、微生物安全習請，保護生态環境，促進(jìn)農業轉基因生物技術研究，制定本條例。

  &nbs鐵影p; 第二條  在中華人民共和國(guó)境内從事(shì)農業轉基因生物匠生的研究、試驗、生産、加工、經(jīng)營和進(jìn)口、出口活動，影亮必須遵守本條例。

    第三條  本條例所稱農業轉基因生物，是指利用離海基因工程技術改變基因組構成(chéng暗來)，用于農業生産或者農産品加工的動植遠刀物、微生物及其産品，主要包括：

    （一）轉基因動植物（含種(zhǒn新日g)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)）和微生物現黑；

    媽還;（二）轉基因動植物、微生物産品；

  &nbs書機p; （三）轉基因農産品的直接加工品；

    （四）含有轉基因動植物、微生物或者其産品成(chéng間年)分的種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)、農腦微藥、獸藥、肥料和添加劑等産品。

    本條例所稱農業轉基因生物安全，是指防範農業飛內轉基因生物對(duì)人類、動植物、鐘西微生物和生态環境構成(chéng)的危險或者潛在風險。

    第四條  國(guó)務院農業行政主管部門負責全國(guó)農業轉基因生物安全的監督管理要但工作。

  &nbs小謝p; 縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門負責本行政區域醫家内的農業轉基因生物安全的監督管理工作。

縣級以上各級人民政府有關部門依照《中華人民喝弟共和國(guó)食品安全法》的有關規定，身木負責轉基因食品安全的監督管理工作。

   &黃業nbsp;第五條  國(guó)務院建立農業轉基因生物安全管理部際聯席會(huì)議制度。

    農業轉基因生物安全管理部際聯席會(huì)議由農很視業、科技、環境保護、衛生、外經(jīng)貿、檢驗檢疫等有關部門的負責人組些弟成(chéng)，負責研究、協調農業轉基到用因生物安全管理工作中的重大問題。

    第六條  國(guó)家對(duì)農業轉基因生物安全實行分級管理評價制度。南喝

    農業轉基因生物按照其對(duì)人類、動植物、微生物和生态環境的危險錢明程度，分爲Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、 Ⅳ四個等級。具體劃分标準由國(guó)務聽費院農業行政主管部門制定。

  &nb空討sp; 第七條  國(guó)家建立農業轉基因生物安全評視站價制度。

    農業轉基因生物安全評價的标準和技術規範，由學現國(guó)務院農業行政主管部門制定。

    第八條  國(guó)家對(duì)農業轉基因生物實行标識制度。

   &nb機地sp;實施标識管理的農業轉基因生物目錄，由國(guó)務院線森農業行政主管部門商國(guó)務院有關部門制定、調整并公車紙布。

第二章  研究與試驗

    第九條  國(guó)務院農業行政主管部門應當加強農業轉基因生物研究錢章與試驗的安全評價管理工作，并設立農業轉基因生物安全委員分術會(huì)，負責農業轉基因生物的安全評價工作。

    農業轉基因生物安全委員會(huì)由從事(shì)農業轉基因生物研究、生産、現離加工、檢驗檢疫以及衛生、環境保護等方面(miàn)的專家組成(ché算內ng)。

    第十條  國(guó)務院農業行政主管部門根據也藍農業轉基因生物安全評價工作的需要，可以委托具備檢測條件和能(néng)力麗請的技術檢測機構對(duì)農業轉基下他因生物進(jìn)行檢測。

   &火視nbsp;第十一條  從事(shì)農業轉基因生物研究與試驗的單位，應間工當具備與安全等級相适應的安全設施和措施，确朋視保農業轉基因生物研究與試驗的安全，并成(ché雜民ng)立農業轉基因生物安全小組，負責本單位農業轉基因生物研究與試驗的安全工作。放好

    第十二條  從事(shì)Ⅲ、 Ⅳ級農業轉基因生物研了事究的，應當在研究開(kāi)始前向(xiàng好報)國(guó)務院農業行政主管部門報告。

    第十三條  農業轉基因生物試驗，一般應當經(jīng)過(guò)中間鐘車試驗、環境釋放和生産性試驗三個階段。中間試驗，是指在控制系統内或者我店控制條件下進(jìn)行的小規模試驗。環境釋放，是指在自然條件下采取相應安女森全措施所進(jìn)行的中規模的試河雨驗。生産性試驗，是指在生産和應用前進(jì用風n)行的較大規模的試驗。

    第十四條  農業轉基因生物在實驗室研究結束後(hòu)，需要轉入中間試驗是樂的，試驗單位應當向(xiàng)國(guó)務院農業行政主管部門報嗎吃告。

    第十五條  農業轉基因生物試驗需要從上一試驗階段轉入下一試驗階段的，試驗單位應當向(xi間分àng)國(guó)務院農業行政主管的東部門提出申請；經(jīng)農業轉基因生物安全商書委員會(huì)進(jìn)行安全評價合格醫答的，由國(guó)務院農業行政主管部門批準轉物腦入下一試驗階段。

   &數我nbsp;試驗單位提出前款申請，應當提供下列材料：

    （一）農業轉基因生物的安全等級和确定安全等級的依體制據；

    （二）農業轉基因生物技術檢測機構出具的檢測報日風告；

    （三）相應的安全管理、防範措施；

    （四）上一試驗階段的試驗報告。

    第十六條  從事(shì)農業轉基因生物試驗的單位在生産性試問腦驗結束後(hòu)，可以向(xiàng)國(guó行雜)務院農業行政主管部門申請領取農業轉基因生物安全證火這書。

   &nb鄉購sp;試驗單位提出前款申請，應當提供下列材料：

    （一）農業轉基因生物的安全等級和确定安全等級的依據； 

   &nbs民雨p;（二）生産性試驗的總結報告；

  &nb吧嗎sp; （三）國(guó)務院農業行政主管部門規定睡人的試驗材料、檢測方法等其他材料

  &nbs森小p; 國(guó)務院農業行政主管部門收到申請後(hòu)，應當委托具備檢測條件和能照門(néng)力的技術檢測機構進(jìn)行檢鐵店測，并組織農業轉基因生物安全委員會(huì)進爸靜(jìn)行安全評價；安全評價校中合格的，方可頒發(fā)農業轉基因生物安全證書影飛。

    第十七條  轉基因植物種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng媽商)，利用農業轉基因生物生産的或者含有農業轉基因生物成錢就(chéng)分的種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒ學生ng)、農藥、獸藥、肥料和添加劑等，在依照有關法律、行政法規的樂校規定進(jìn)行審定、登記或者評價、審批前，應當依照本條例第十六條的理飛規定取得農業轉基因生物安全證書。

    第十八條  中外合作、合資或者外方獨資在中近海華人民共和國(guó)境内從事(shì)農業轉基因生物研究與試驗的，應當習愛經(jīng)國(guó)務院農業行政主管部門批準。

第三章  生産與加工

    第十九條  生産轉基因植物種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng報術)，應當取得國(guó)務院農業行政主管部門頒發(來可fā)的種(zhǒng)子、種(z匠樹hǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)生産許可證。

    生産單位和個人申請轉基因植物種(zhǒng)子著短、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)生你媽産許可證，除應當符合有關法律、行政法規規定的條雨一件外，還(hái)應當符合下列條件：

   公用; （一）取得農業轉基因生物安全證書并通過拍近(guò)品種(zhǒng)審定；

   &子店nbsp;（二）在指定的區域種(zhǒng)植或者養殖；

   &nb多物sp;（三）有相應的安全管理、防範措施；

   子秒; （四）國(guó)務院農業行政主管部門規定的其他條件。

    第二十條  生産轉基因植物種(zhǒng)子、種(森制zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)高日的單位和個人，應當建立生産檔案場都，載明生産地點、基因及其來源、轉基因的方習紅法以及種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水雪朋産苗種(zhǒng)流向(xiàng)等内容。

第二十一條  單位和個人從事(shì)農業轉基因懂務生物生産、加工的，應當由國(guó)務院農業行政主管部門或輛物者省、自治區、直轄市人民政府農業行政笑愛主管部門批準。具體辦法由國(guó她去)務院農業行政主管部門制定。

    笑愛;第二十二條  從事(shì)農業轉基因生物生産、加工的單位和個人，應當按照批準的品種(zh習女ǒng)、範圍、安全管理要求和相應的技術标準組織生産店森、加工，并定期向(xiàng)所在地縣級人民政府農業行政主管坐間部門提供生産、加工、安全管理情況和産品流向(xiàng)的報告。

    第二十三條  農業轉基因生物在生産、加工過(guò)程中發(fā)生基土匠因安全事(shì)故時(shí)，生産、加工單位和個人應當立即吃裡采取安全補救措施，并向(xiàng)所在地縣級人民政府農業行政主管部門報分雜告。

    第二十四條  從事(shì)農業轉基因生物運輸、貯存的單位和個人身地，應當采取與農業轉基因生物安全等級相适應的安全控制措施，頻的确保農業轉基因生物運輸、貯存的安全。

第四章  經(jīng)營

    第二十五條  經(jīng)營轉基因植物種(zhǒn船習g)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)年照的單位和個人，應當取得國(guó)務院農業行政主管部門頒說到發(fā)的種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水家綠産苗種(zhǒng)經(jīng花如)營許可證。

    經(jīng)營單位和個人申請轉基因植物種(zhǒng)子、紙林種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒn筆我g)經(jīng)營許可證，除應當符也跳合有關法律、行政法規規定的條件外生媽，還(hái)應當符合下列條件：

    （一）有專門的管理人員和經(j問麗īng)營檔案；

    （二）有相應的安全管理、防範措施；

    （三）國(guó)務院農業行政主管部視市門規定的其他條件。

    第二十六條  經(jīng)營轉基因植物種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(什雪zhǒng)的單位和個人，應當建立經(jīng)營檔案，載明種(zh訊睡ǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)的來源、貯存，可讀運輸和銷售去向(xiàng)等内容。下計

   水學; 第二十七條  在中華人民共和國(guó)境内銷售列入農業轉基因生物目錄的紅間農業轉基因生物，應當有明顯的标識。

    列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物，由生産那黃、分裝單位和個人負責标識；未标識的，不得銷內火售。經(jīng)營單位和個人在進(j道頻ìn)貨時(shí)，應當對(duì)貨物和标識進錯煙(jìn)行核對(duì)。經(jīng)營單位和個人拆開(kāi)原包裝刀理進(jìn)行銷售的，應當重新标識。

  &nb爸商sp; 第二十八條  農業轉基因生物标識應當載明産品中含有轉基腦聽因成(chéng)分的主要原料名稱；有特殊銷售範圍要求的，還(hái)應當載明視新銷售範圍，并在指定範圍内銷售。

    第二十九條  農業轉基因生物的廣告，應當經(jīng)國(guó)務院農業行政的多主管部門審查批準後(hòu)，方可刊登、播放農照、設置和張貼。

第五章  進(jìn)口與出口

    第三十條  從中華人民共和國(guó)境外引進(j文有ìn)農業轉基因生物用于研究、試驗的，引進(jìn)單位應當山麗向(xiàng)國(guó)務院農業行政主管部門提出申請；符合下列聽地條件的，國(guó)務院農業行政主學玩管部門方可批準：

    （一）具有國(guó)務院農業行政主管部門規定的申請資書自格；

    （二）引進(jìn)的農業轉基因生物在國(g少年uó)（境）外已經(jīng)長微進(jìn)行了相應的研究、試驗；

    （三）有相應的安全管理、防範措施。

    第三十一條  境外公司向(xiàng)中華人民共和國(guó)廠體出口轉基因植物種(zhǒng)子、花我種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒng)和利用農業轉基煙如因生物生産的或者含有農業轉基因生物成(chéng我分)分的植物種(zhǒng)子、種(zhǒng)畜禽、水産苗種(zhǒ匠制ng)、農藥、獸藥、肥料和添加劑的，應當向雜懂(xiàng)國(guó)務院農業行政主管部門提出申請；符就從合下列條件的，國(guó)務院農業行政主管部兵風門方可批準試驗材料入境并依照本條例的規定進(jìn)行中間試驗、現制環境釋放和生産性試驗：

    （一）輸出國(guó)家或者地區已經(jīng)允許作爲相應有飛用途并投放市場；

    （二）輸出國(guó)家或者地區經(jīng)過(guò)科學(xu司從é)試驗證明對(duì)人類、動植物、微生物和生态環境無害；

    （三）有相應的安全管理、防範措施。頻謝

  &nbs船醫p; 生産性試驗結束後(hòu)，經(jīng)日西安全評價合格，并取得農業轉基因生物安全證書後(hòu)，方可依照店公有關法律、行政法規的規定辦理審定、登記或者評價、審批手續。

   下在 第三十二條  境外公司向(xiàng)中華人民共和國(guó)出口農線物業轉基因生物用作加工原料的，應當向(xiàng)國(guó)務院工外農業行政主管部門提出申請，提交國(guó)務院農業計讀行政主管部門要求的試驗材料、檢測方法等材料；符合下列條件，經(jīng)紅說國(guó)務院農業行政主管部門委托的、章腦具備檢測條件和能(néng)力的技術檢河物測機構檢測确認對(duì)人類見著、動植物、微生物和生态環境不存在危險，并經(jīng)安全評價合格的，由國(g劇影uó)務院農業行政主管部門頒發(fā)農業轉基因生物安全證書：

（一）輸出國(guó)家或者地區已經(jīng)允許作爲相應用途并數窗投放市場；

（二）輸出國(guó)家或者地區經(jīng)過(guò)科學(畫睡xué)試驗證明對(duì)人類、動植物、微生物和你聽生态環境無害；

（三）有相應的安全管理、防範措施。 

   &nbs匠黃p;第三十三條  從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農業轉基因時金生物的，或者向(xiàng)中華人民共和國(guó)出口農業轉基日船因生物的，引進(jìn)單位或者境外公司應當憑國(gu讀廠ó)務院農業行政主管部門頒發(fā)的農業轉基因生物安全證書和相關批準視美文件，向(xiàng)口岸出入境檢驗檢疫機構報檢；經(jī影但ng)檢疫合格後(hòu)，方城明可向(xiàng)海關申請辦理有關手續。

   訊森 第三十四條  農業轉基因生物在中華人民共和國(guó)過(guò)境轉移吧務的，應當遵守中華人民共和國(guó)有關法律、行政法規的規定。

    兵月第三十五條  國(guó)務院農業行政主管部門應當自收到申請人申請之日起(區友qǐ)270日内作出批準或者不批準的決定，并舞電通知申請人。

    第三十六條  向(xiàng)中華人民共和國(guó)境外員藍出口農産品，外方要求提供非轉基因農産品證明湖笑的，由口岸出入境檢驗檢疫機構根據國(guó)通什務院農業行政主管部門發(fā)布的能大轉基因農産品信息，進(jìn)行檢測并出具非轉基因農産品證明。

    第三十七條  進(jìn)口農業轉基因生物，沒(méi)有國(guó)務院農業行政主管部冷東門頒發(fā)的農業轉基因生物安全證書和相草男關批準文件的，或者與證書、批準文件不符的，作退貨或者銷腦答毀處理。進(jìn)口農業轉基因生物不按照規爸看定标識的，重新标識後(hòu)方可入境。

第六章  監督檢查

    第三十八條  農業行政主管部門履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

    （一）詢問被(bèi)檢查的研究、試驗、生産、加工、經(jīn姐公g)營或者進(jìn)口、出口的單位和個人、利害關系人、證明人，并要求鐵湖其提供與農業轉基因生物安全有關的證明材料或者其他資料；場相

    （二）查閱或者複制農業轉基因生物研究、試驗、生産、加工、經(jī音暗ng)營或者進(jìn)口、出口的有關檔案、賬冊和資料等；

    （三）要求有關單位和個人就(jiù)有關農業轉基因生物安全的問題作都高出說(shuō)明；

    （四）責令違反農業轉基因生物安全管時日理的單位和個人停止違法行爲；

    （五）在緊急情況下，對(duì)非法研究、試驗、生在站産、加工，經(jīng)營或者進(jì土得n)口、出口的農業轉基因生物實施封存或者扣押。

  &nbs快務p; 第三十九條  農業行政主管部門工作人員在監督檢查時(shí)，應當出示執法證購暗件。

    第四十條  有關單位和個人對(duì)農業行政主管部門的監督檢查，地數應當予以支持、配合，不得拒絕、阻礙監督檢查輛個人員依法執行職務。

    第四十一條  發(fā)現農業轉基因生物對(duì)人類、我理動植物和生态環境存在危險時(shí)得靜，國(guó)務院農業行政主管部門有權宣布禁止生産公船、加工、經(jīng)營和進(jìn)口，收回農業轉基因生物安全證書，小在銷毀有關存在危險的農業轉基因生物。

第七章  罰則

    銀制第四十二條  違反本條例規定，從事(shì)Ⅲ、Ⅳ級農業轉基因生物研究或者進風窗(jìn)行中間試驗，未向(xiàng門好)國(guó)務院農業行政主管部門報告的，由國(guó)務院農業行政主科男管部門責令暫停研究或者中間試驗，限期改正。

  &nb和在sp; 第四十三條  違反本條例規定，未經(jīng)批準擅自從事(歌醫shì)環境釋放、生産性試驗的，已獲批準但未按照規定采取安海公全管理、防範措施的，或者超過(guò)批準範圍進(jìn)行試驗的，在去由國(guó)務院農業行政主管部門或者省、自治區、直轄來少市人民政府農業行政主管部門依據職權，責令停止試驗，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

    第四十四條  違反本條例規定，在生産性試驗結束後(hòu)，未取得農業轉基因報師生物安全證書，擅自將(jiāng)農業轉基因生物投入生産和應用的，由國(g快煙uó)務院農業行政主管部門責令停止生産和應用，并處行信2萬元以上10萬元以下的罰款。

   照樹 第四十五條  違反本條例第十八條規定，未經(jīng)國(guó)務院農業行政主管部門批子動準，從事(shì)農業轉基因生物研究與試驗的，由國(guó)務院農鐘也業行政主管部門責令立即停止研究與試驗，限期補辦審批手花員續。

    第四十六條  違反本條例規定，未經(jīng)批準生産、加舞弟工農業轉基因生物或者未按照批準的品種(zhǒn去舞g)、範圍、安全管理要求和技術标準生産、加工的，由國(guó)務院農業行政主藍樹管部門或者省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門依據職權刀雜，責令停止生産或者加工，沒(méi)收分相違法生産或者加工的産品及違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

    第四十七條  違反本條例規定，轉基因植物種(zhǒng)子、種(zhǒng算謝)畜禽、水産苗種(zhǒng)的生産、經(jīng)營吃微單位和個人，未按照規定制作、保存生産、經(jīng)營檔案的，由錯件縣級以上人民政府農業行政主管部門物路依據職權，責令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。 

第四十八條  違反本條例規定，未經(jīng)國(guó)務院農業行政主管部門批準中術，擅自進(jìn)口農業轉基因妹放生物的，由國(guó)務院農業行有月政主管部門責令停止進(jìn)口，沒(méi)收已進(高厭jìn)口的産品和違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違木科法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

    第四十九條  違反本條例規定，進(jìn)口、攜帶、郵寄農業轉基因生物未向(xiàng)那樂口岸出入境檢驗檢疫機構報檢的，由口岸出入境檢驗檢疫機構比照進(jìn)出理筆境動植物檢疫法的有關規定處罰。

    第五十條  違反本條例關于農業轉基因生物标識管理規定的，由縣級以上人民政多學府農業行政主管部門依據職權，責令限期改正，雜輛可以沒(méi)收非法銷售的産品和違法所得，并可以姐道處1萬元以上5萬元以下的罰款。

    第五十一條  假冒、僞造、轉讓或者買賣農業轉基因生司費物有關證明文書的，由縣級以上人民政府農業美來行政主管部門依據職權，收繳相應的證地匠明文書，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。說厭

   &nbs做鐘p;第五十二條  違反本條例規定，在研究、試驗、生産、加工、貯存、運輸、銷售或者離笑進(jìn)口、出口農業轉基因生物過(guò)程中發(fā)生基看生因安全事(shì)故，造成(chéng)損害的，依法承擔賠償責任。

  &nbs朋北p; 第五十三條  國(guó)務院農業行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府她場農業行政主管部門違反本條例規定核發物雜(fā)許可證、農業轉基因生物安全證書以及其他批去訊準文件的，或者核發(fā)許可證、農業轉基因生窗員物安全證書以及其他批準文件後(花放hòu)不履行監督管理職責的，對(d一弟uì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行日樹政處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。務紙

第八章  附則

第五十四條  本條例自公布之日起(qǐ)施行。