“十三五”時(shí)期，是全面(miàn)建成(chéng)小他高康社會(huì)，實現第一個百年奮鬥目标，打赢脫化車貧攻堅戰，進(jìn)入創新型國(guó)家務相行列的決勝階段，也是深入推進(jìn)農業供給側結構性改革，轉變農業發(fā)厭了展方式，建設農業現代化的關鍵時(shí哥開)期。爲貫徹創新、協調、綠色、開(kāi愛外)放、共享發(fā)展理念，深入實跳農施創新驅動發(fā)展戰略，深化科技體制改革，了光全面(miàn)完成(chéng)《書西國(guó)家中長(cháng)期科學(xué)和技術發(小可fā)展規劃綱要（2006-2020年）》農業農村科技發(fā)展目标，加快提民東升農業科技自主創新能(néng)力和農業綜合效益與競争裡鄉力，依據《中華人民共和國(guó)國(站這guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十南鐵三個五年規劃綱要》《國(guó)家創新驅動發(fā)展戰略綱要》《“十三五”國放醫(guó)家科技創新規劃》和《“十三五”脫貧攻堅規劃》，明開多确“十三五”時(shí)期農業農村科技創新的形勢對的需求、指導原則、發(fā)展目标、重點任務和保障措施，制定本規劃。子數
一、形勢與需求
（一）“十二五”農業農村科技發文師(fā)展取得重大成(chéng)就(jiù)，農業農村科技創新火中發(fā)展的基礎更加堅實。
“十二五”以來，特别是黨的十八大以來，黨中央、近算國(guó)務院高度重視農業農村科技創新工作，做出一系列重大部船有署。經(jīng)過(guò)五年努力，我國(guó)農業農村歌遠科技快速發(fā)展，自主創新物店能(néng)力顯著增強，進(jìn)入領跑、并跑、跟跑“三跑并存”新階討哥段。
農業科技整體水平大幅提高，主要科技創新指舊北标跻身世界前列。農業科技進(jìn)步貢獻率由2010年的52%提高到2015年的56%。糧食安全科技創新能(néng)力明顯增強，有力支撐了糧食生産“十二連增”，飛市主要農作物良種(zhǒng)基本實現全覆蓋，良種輛到(zhǒng)在糧食增産中的貢獻率達到43%以上，主要農作物耕種(zhǒng)收綜合機械化水平達到農匠63%。
核心技術取得新突破，農業科技創新能(néng)力顯著增強。喝東水稻功能(néng)基因組繼續保持國(guó)際領先學(厭年xué)術地位，動植物生物反應器領域實現重大進(j舞城ìn)展，大型超高壓食品加工技術打破國在花(guó)外技術裝備壟斷，森林重大病蟲害松材線蟲綜合防控技術取是們得重大突破。以生物、信息、裝備高謝等技術爲核心支撐的現代農業新興産業快速發(fā)展他又，生物種(zhǒng)業、農機裝備等産業規模不斷壯大。
城鄉統籌步伐不斷加快，美麗宜居鄉村建設取得匠電重要進(jìn)展。突破了村鎮規劃、環境整治、建築節能(néng)、防災減災等一批關鍵技術，爲農業視農農村可持續發(fā)展奠定了堅實基礎。實踐證明，依靠科技創新是推動“四海北化同步”，解決“三農”問題的根本途徑。
（二）我國(guó)農業農村發(fā)匠站展呈現出新特征，農業農村科技創新發(fā)展的需求更加迫切。
“十三五”時(shí)期，我國(guó)農業農村發(fā)展的内外部環境和内在動因正在長身發(fā)生深刻變化，進(jìn)入一個“結自姐構升級、方式轉變、動力轉換”的新時(shí)金道期，農業主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變爲結構性矛錢司盾，主要表現爲階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。農業基礎外文競争力不強，比較優勢逐步喪失，是當前農業月好發(fā)展的最大挑戰。推進(jìn)農業供給側結構校姐性改革，加快培育農業農村發(fā)展新動能(néng)，提高農業綜合效益南站和競争力，成(chéng)爲當前和今後(hòu)一個時(shí)期我議人國(guó)農業政策改革和完善的主為南要方向(xiàng)，必須依靠科技創新支撐引領。
加快轉變農業發(fā)展方式，迫切需要依靠科技創新增我風強發(fā)展動力。随著(zhe)土地流轉的不斷加快，傳統小農戶分散經(術窗jīng)營加速向(xiàng)适度規模經(jīng)營轉變，新型農業放看經(jīng)營主體成(chéng)爲現代農業的下熱生力軍，農業科技的需求向(xiàng)質量效益整體村也轉變，進(jìn)入新一輪技術需求呢湖旺盛期。社會(huì)消費結構加快升級，對員錯(duì)農産品質量安全，食品多樣(yàng)化和高品質，食裡術物營養與健康提出了更高要求。樹立大農業、大食物觀念，實冷他現農産品由低水平供需平衡向(xiàng)高水平供需平衡得我的躍升，亟需通過(guò)科技創新，發商日(fā)展農業高新技術産業，建立糧經(jīng)飼統籌，農林牧漁結合，種吧站(zhǒng)養加一體，一二三産業融合的現代農業産業體系。資源條件和生态環區村境兩(liǎng)道(dào)“緊箍咒”越繃聽窗越緊，依靠拼資源消耗，拼農業投入品，拼生态環境的粗放生産方式難以爲繼，對飛器(duì)節能(néng)、減排、綠色、低碳等農業著厭可持續發(fā)展技術提出了前所未有的需求。
大力推進(jìn)縣域經(jī船少ng)濟創新驅動發(fā)展，商公建設美麗宜居鄉村，迫切需要依靠科技創新提供示範引領。長(cháng)期的城鄉二元結構造成(chéng)縣域經(jī你事ng)濟發(fā)展滞後(hòu)，特别是科技在農村的包容性增長(cháng)滞後(hòu)。縣聽船域科技創新基礎薄弱，創新資源配置少，科技帶動優勢相多特色産業發(fā)展不突出。全裡船面(miàn)建成(chéng)笑這小康社會(huì)，打好(hǎo)脫貧攻堅戰，建設美麗宜居鄉村，壯大不費縣域經(jīng)濟，提高廣大農民生活品質，亟需科技落地農村基層，提升縣域科技還還創新驅動發(fā)展能(néng)力。
積極實施農業走出去戰略，迫切需要妹厭依靠科技創新提升農業整體國(guó)際競争力。我國(guó)雖已成(ché東司ng)爲全球第一大農産品進(jìn)口國(guó)，第二大農産品貿易什自國(guó)，但在全球農産品貿易中要如的話語權不夠，根本原因在于農産品國(guó)際競争章訊力不強，産業分工仍處在價值鏈中的中低端。近年來國(guó)際農愛暗業科技競争日益激烈，發(fā)達國(guó)家圍繞農可快業生物技術、物聯網技術等重點領域已開(kāi)始了腦下新一輪的戰略部署。“一帶一路”戰略的深入實施，迫切需要加快對低提升我國(guó)農業科技的國(guó)際競争力，搶占世界著冷農業科技制高點。
（三）世界新一輪農業農村科技革命錯亮孕育興起(qǐ)，掌握全球農業農村科技競争的物能先機更加關鍵。
當前，全球新一輪科技革命和産業變長日革蓄勢待發(fā)，物質結構、生命起(qǐ)源等重大暗那科學(xué)問題原創性突破正在開(kāi)辟新前沿新方向(xiàn件海g)，信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能(néng)源技術等廣泛滲靜討透到農業農村各領域，帶動了以綠色、智能(néng)、泛在爲特征的群體性爸鐵重大技術變革。
農業前沿技術進(jìn)入快速發(fā)展期舊紙，爲引領新一輪農業科技革命指明了方向(xiàng)。合成(chéng)生物學(xué)等技術進(子頻jìn)入快速發(fā)展階段，從系統整睡錢體的角度和量子的微觀層面(miàn)認識生命章男活動的規律，爲探索生命起(qǐ)源和進(jìn)化開(kāi)辟了嶄新途公窗徑，掀起(qǐ)新一輪農業生物技術革命老從浪潮。
智慧農業進(jìn)入發(fā)展提速期要錢，爲推動現代農業産業轉型升級夯實了基礎。信息化主導的智能(néng)農業，生物技術引領的農業刀雜生物制造産業，可持續發(fā)展的綠色發(fā)展技術等正深刻地改變著(z車還he)人們的生産生活方式。
全球創新創業進(jìn)入高度活躍期，爲構築農業農村科技先發(fā)哥關優勢提供了機遇。人才、知識、技術、資本等創新要素全球流動的速度、範圍和規模達到些嗎空前水平。創新模式發(fā)生重大著開變化，創新活動的網絡化、全球化特征日益醫亮明顯。
（四）加快農業現代化任務艱巨，創新驅動發(fā)展面(miàn)信低臨的挑戰更加嚴峻。
加快農業現代化，全面(miàn)建成(chéng)小康社會(hu有下ì)是“十三五”我國(guó)農地城業農村科技工作的核心。面(miàn)鄉這對(duì)新形勢新任務，更要清醒地看到，我國(guó熱城)農業農村科技創新尚存在諸多薄弱環節和深層次問題。
農業農村科技原始創新能(néng)力不強，理匠尚不能(néng)滿足農業現代化發(fā)展需求。與發(fā)達國(guó)家相比，我國(g湖科uó)農業農村科技自主創新能(nén和姐g)力特别是原始創新能(néng)力存在較大差距，總體電個上處于少量領跑、大部分并行和跟子電跑的格局，整體競争力不強。科技人力資源總量大，但優秀拔尖人才少，缺少很紅能(néng)夠把握科技發(fā)展趨勢技物，确定突破方向(xiàng)的領軍人物和優秀團隊。科技基礎條件路很總量不足，布局不夠合理，有效整合和開(kāi)放共享不夠。農業科技投入強度多友與發(fā)達國(guó)家相比差距較大，與農業科技議知公共性、基礎性、社會(huì)性特點不相适應。
農業科技體制機制不完善，尚不能(n站船éng)适應創新驅動發(fā)展戰略要求。全國(guó)農業科技資源尚未得到有效配置，協同創新機制不健全，創新資源分畫器散，創新效率不高，發(fā)揮制度優勢，集中力量打殲為遠滅戰的制度體系尚不完備。圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈配置資金鏈的新型科研組拍湖織和管理方式尚未完全形成(chéng)。又船農業學(xué)術評價體系和導向(x術外iàng)機制尚不完善。
農業科技成(chéng)果供給不足，尚不能(néng)有效支撐農黑弟業産業競争力提升。長(chán村用g)期以來，産學(xué)研用結合不緊密，企業研發(fā)能(nén師道g)力不足，遠未成(chéng)爲技術創新、成(ché間空ng)果産出與轉化的主體，先進(jìn)适用技術成(chén房還g)果的源頭産出和供給不足。促進(jìn)科技成(chéng)果雜女轉移轉化的公共服務平台建設滞後(hòu)，缺少專業化科技成(chéng)果轉移站體轉化機構，科技成(chéng)果信息彙交與唱老發(fā)布機制尚未建立。促進(jìn)科小多技成(chéng)果轉化的機制不健全，科技成(chéng費刀)果轉移轉化工作和人才隊伍建設重視不夠，科技成(chéng)果轉化率仍需提高。有東
綜合研判，“十三五”時(shí)期，我國(g爸少uó)農業農村科技正處于可以大有作爲的關到近鍵時(shí)期，既有加速發(fā)展，推進(jìn)整體實力率先進車章(jìn)入世界前列的良好(hǎo)機遇，也面(miàn)還熱臨著(zhe)競争優勢與比較優勢逐步喪失的重大風讀刀險。面(miàn)向(xiàng)世界農業農村科技前商動沿，面(miàn)向(xiàng)農業農村主戰場，面(miàn)生校向(xiàng)國(guó)家農業農村科技重大需求，熱個必須牢牢把握機遇，樹立創新自信，增強憂患意識公湖，勇于攻堅克難，加快農業農村科技創新，深化科舞林技體制改革，爲農業結構升級、方式轉變、動力轉換，加快提高農業綜合效益和競争力提美麗供新動能(néng)。
二、指導思想與基本原則
（一）指導思想。
全面(miàn)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中民謝、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，新議堅持新發(fā)展理念，深入實施創新驅動畫笑發(fā)展戰略，深化農業農村科技體制到事改革，以科技創新支撐引領農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發(fā)展新在區動能(néng)爲主線，以發(f體河ā)展農業高新技術産業爲主攻方向(xiàng)，著(zhe)力放裡健全農業科技創新體系，著(zhe)力提高農業科技創新供給質村影量，著(zhe)力提升農業産業競争力，著(zhe)力推動縣域創新驅動發(fā木話)展，著(zhe)力擴大農業科技開(kāi)放合作，著理西(zhe)力強化科技扶貧精準脫貧，走産出高效、産品安全、資源節約、環境友可妹好(hǎo)的農業現代化道(dà章的o)路，爲全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)低笑提供堅實的科技支撐。
（二）基本原則。
堅持服務國(guó)家重大戰略導向(xiàng)。圍繞全面(mi老有àn)建成(chéng)小康社會(huì)總目标，用新發(fā)展理念引領時視整個“十三五”農業農村科技工作。
堅持聚焦國(guó)家農業科技目标。車務針對(duì)制約我國(guó)農業農村發(fā)展的重大問題，系統部遠木署科技創新重點任務，加快提升農業科技原始創工樂新能(néng)力，保障國(gu的家ó)家糧食安全和有效農産品供給，加快轉變農業發(f化一ā)展方式，實現農業綠色發(fā)展。
堅持深化農業科技體制改革。加強與部門、地方的對(duì)接，通過(gu兒店ò)協調聯動、工作會(huì)媽上商等機制，樹立大農業、大協作理念，形成(chéng媽老)統籌協調、上下聯動、布局合理的全國(guó)“一盤棋”工電做作格局，合力推進(jìn)農業科技創新，加快形成(chéng)全國(g務麗uó)農業農村科技協同創新的新格局。媽身
堅持擴大農業科技全球視野。緊密結合國(guó)家“一帶一路”和農業“走出去”戰略，以全球視野謀劃和推動農子門業科技創新，主動布局和積極融入費跳全球創新網絡，優化塑造農業農村科技國(guó藍愛)際合作區域新格局，加快農業科技“走出去”“引進(jì靜美n)來”，全面(miàn)提升在全球創新中的地位，實現由農劇公業科技大國(guó)向(xiàng)強國(guó)轉變。
堅持提升農業全産業鏈價值。圍繞産業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，堅持創新驅煙老動發(fā)展現代農業，大力培育農業高新技術産業，努力提飛鐵升土地産出率、資源利用率和勞動生産率。
三、發(fā)展目标
到2020年，全面(miàn)完成(chéng)《國(guó)家中長(chán對司g)期科學(xué)和技術發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》農業農村科技發(fā)展目标任務，農業科民筆技進(jìn)步貢獻率達到60%以上，農業科技創新整體實力進(jìn)入世界前列，有力支撐全面(mià著化n)建成(chéng)小康社會(huì)和哥區進(jìn)入創新型國(guó場紙)家行列目标實現。
——農業科技創新能(néng)力和舊鐘水平顯著提升。農業科技創新能(néng)力總體上達到發(fā)上歌展中國(guó)家領先水平，原始信很創新在國(guó)際上占有一席又請之地，颠覆性技術取得重大突破，在農業重大基礎理論、前沿秒國核心技術等方面(miàn)取得一批達到世界先進(jìn)水平的成爸還(chéng)果，邁入并行、領跑爲主的照街新階段。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強讀黑度持續穩定增加。
——農業綜合效益和産業競争力顯著提升。培育一批具有光商國(guó)際競争力的農業高新技術企業，建綠低設一批國(guó)家農業高新技術産森河業示範區，形成(chéng)一批帶動性鐵懂強、特色鮮明的農業高新技術産業集群，若幹重點農業産業進路器(jìn)入全球價值鏈中高端。
——創新平台基地和人才隊伍建設水平顯著提升。建設一批國(guó)家現代黃開農業産業科技創新中心等創新平台基地。培河鐘養一批農業科技領軍人才和創新團隊，适應農業科研特點的人才評價、流動志校、激勵機制更加完善。
——農業科技創新體系效能(néng)顯著提升。建成(chéng)創新裡高主體協同互動和創新要素順暢流動，高效配置的國務唱(guó)家農業科技創新體系。企業創新主體作用更加突他個出，産學(xué)研協同創新效能(néng)更加提升呢習，創新治理體系更加科學(xué)。
——農業農村創新創業生态更加優化。創新創業政策法規不斷完善，服務更加高效便捷，對(duì)象更加廣泛，雙創活力不斷增山醫強。建立一批更具特色、更接地氣的農業農村創金開新創業基地，一二三産業深度融合，農民收入持續增加。
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專欄1 “十三五”農業農村科技創新規劃指标與目标值
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指标
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2015年
指标值
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2020年
目标值
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農業現代化水平
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農業科技進(jìn)步貢獻率（%）*
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56
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60
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主要農作物耕種(zhǒng)收綜合文內機械化水平（%）*
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63
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70
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農業物聯網等信息技術應用比例（%）*
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10.2
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17
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農業高新技術企業（個）
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6800
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>10000
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農業勞動生産率（萬元/人）*
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3
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4.7
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農業自主創新能(néng)力
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國(guó)家農業高新技術産業示範區（個）
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2
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30
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國(guó)家現代農業産業科技創新中心（個）
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-
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30
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農口産業技術創新戰略聯盟（個）
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36
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80
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國(guó)際農業科技創新共同體（個）
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-
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10
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區域農業科技創新能(néng)力
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創新型縣市（個）
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-
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100
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國(guó)家農業科技園區（個）
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246
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300
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星創天地（個）
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-
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3000
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科技特派員（人）
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70萬
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80萬
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農田灌溉用水有效利用系數*
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0.53
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0.55
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主要農作物農藥利用率（%）*
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36.6
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40
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農業可持續發(fā)展能(néng)力
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主要農作物化肥利用率（%）*
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35.2
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40
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主要農作物稭稈綜合利用率（%）
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80
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85
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養殖廢棄物綜合利用率（%）*
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60
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75
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附注：帶“*”的指标來源于《全國(guó)農業現代化規劃（2016—2020年）》
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四、重點任務
緊緊圍繞事(shì)關農業核心競争力的公益性、戰略性、基礎性、前瞻性重大科學白大(xué)問題，重大共性關鍵技術和産品，重大國(guó)際科技合作鐵很等戰略需求，統籌部署農業科技創新重大項目和重大工程，系統他兵布局基地和人才團隊建設，農業高新技術産業發(fā從學)展，國(guó)際科技合作，縣域創影短新，科技扶貧等重大任務，引領支撐中國(guó)特色現代農地資業發(fā)展。
（一）健全農業科技創新體系。
适應農業科技公共性、基礎性、社會(文紙huì)性的特點，加快構建符合農業科技發(fā)展規律，結構完整、創新高效、日道功能(néng)完善、運行順暢的國(guó)家現代農業科志鄉技創新體系，形成(chéng)創新驅動發(fā)展的實踐載體、制度安排和玩長環境保障。
——培育符合現代農業發(fā)展要求的創新自自主體。進(jìn)一步明确農業科技創新活動中企業、科研院新坐所、高校、社會(huì)組織等各類創新主體的功能(néng)定位。培育創數年新型農業企業，更好(hǎo)發林習(fā)揮企業作爲技術創新決策、研發光離(fā)投入、科研組織和成(chéng)果轉化的主體作用金紙。培育和建設世界一流的農業大學(xué)和科研院所，充分謝火發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所作爲基礎知識創新和科技創新人才培養的北說主體作用。充分發(fā)揮各類社會(huì)組織小腦在科技普及、推廣服務、教育等方面(又雨miàn)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結合。
——布局跨區域全鏈條協同的創新基地。圍繞國(guó)家糧食安全、食品安全、可持續發(fā)展等重大發(fā)展問兒綠題，新建和優化建設一批國(guó)際一流的科技創新平台、基地，夯實農空又業科技自主創新的物質技術基礎。重點圍繞區域優線窗勢産業和制約區域農業發(fā)展的重大科技問題，建設農業科村懂技區域協同創新聯盟和創新中心，推動優勢區域打造具有重大引領作用上通的創新高地，實現農業科技區域協同發(fā)展。
——構建加速科技成(chéng)果轉化應用的服務體系。健全“一主多元”農業技術推廣體電相系，改革完善公益性農技推廣體系，建立科學(xué)規在制範的運行管理和利益聯結機制，推動農科教有效對(duì)接。壯大社會(子報huì)化創新創業服務主體，形成(chéng)農業科技成公西(chéng)果轉化的強大合力。拓展服務領域，豐厭工富服務内容，創新服務方式，提高科技成(chéng)果笑吃服務供給水平。
——完善适應農業科技創新規律的保障制車鄉度。深化農業科技管理體制改革，推動政府職能(néng)從研發(fā)管理視這向(xiàng)創新服務轉變，有效發(fā)揮制度優紅飛勢在科技創新組織管理中的引導作用。建立農能高業研發(fā)投入穩定增長(cháng)的長(chán短大g)效機制，逐步提高農業研發(fā)投入占農業增加值的比重呢好。發(fā)揮好(hǎo)财政科技投入的引導激勵作用和白了市場配置各類創新要素的導向(xiàn高頻g)作用，優化創新資源配置，引導社會(huì)資源投入創新，形成下光(chéng)财政資金、金融資本線笑、社會(huì)資本多方投入的新格局。建立完善藍妹符合農業科技創新規律的任務部署、監測評價、知識産權管理、成在街(chéng)果轉化以及人才支持等政策體畫紅系。
——營造農業科技良好(hǎo)的創新生态。建立鼓勵創新，寬容失敗的容錯糾錯機制。說她加強科研誠信建設，引導廣大科技工作者恪守學(xué地算)術道(dào)德，堅守社會(huì)責任。培育開(kāi)放公平的市場道化環境，營造崇尚創新的文化環境。以政策法妹服規、基礎知識、技術優勢、科學(xué)解答熱點問題爲放熱重點，充分利用多種(zhǒng)途徑，分層次開(kāi)章醫展形式多樣(yàng)的宣傳培訓和科學(xu商秒é)普及活動。完善科技成(chéng)果使用、處置、收益管理東低制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性大國作用，讓各類創新要素充分活躍，形成(ché樹購ng)推動科技創新的強大合力。美街讓廣大科技工作者把論文寫在祖國(guó)的大草內地上，把科技成(chéng)果應用在微術實現農業現代化的偉大事(shì)業中。
（二）構築農業科技創新先發(fā)優勢。
圍繞糧食安全、食品安全、生态安全，貫徹藏糧于地、藏糧煙站于技戰略，深入實施轉基因生物新品種(zhǒng)培育重大專項和加快銀為部署種(zhǒng)業自主創新重大工程，繼機舊續在農業生物組學(xué)、生物育種(zhǒng)等戰略必計城争領域保持先發(fā)優勢；加快突破新一代系統設計育種(zhǒng)媽農、合成(chéng)生物學(xué)等農業重大科學學報(xué)與前沿技術問題，搶占世界科學(xué)發(fā看林)展制高點；加快構建主要農産品有效供給、農業綠色發(fā)展、生物制造、智慧訊愛農業、現代林業、現代海洋農業與美麗鄉學東村科技支撐體系，形成(chéng)信息化主導、生物技術引領、智能(néng)日分化生産、可持續發(fā)展的現代農業技術體系。
1. 加快實施和部署農業科技重大專項和重大工些業程。
——深入實施轉基因生物新品種(zhǒng)培育重大專項。實施個木以經(jīng)濟作物和原料作金醫物爲主的産業化戰略，以糧食作物爲主的技術儲備戰略，讀湖以核心技術爲主的搶占科技制高點戰略，強化轉基因生物研發熱子(fā)成(chéng)果的金字塔型儲備；突破基因組編輯、基因定員市點整合等生物育種(zhǒng)新技術，完善主要農業生物高效、安全、規模化多冷購基因聚合轉化、品種(zhǒng)培育和安全性評價技術體系暗站，創制一批轉基因動植物育種(zhǒng)新材料、新品系；建廠森立健全轉基因育種(zhǒng)技術體系和生物聽多安全性評價體系，使我國(guó)農業轉基因生物研究整體水平躍居世界前讀海列，爲保障國(guó)家糧食安全提供品種(zhǒng)和技森還術儲備，确保轉基因産品安全。
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專欄2 轉基因重大專項
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1．強化基因克隆、轉基因操作技術研發(fā)。獲取一批具有重要應用價值和黑厭自主知識産權的功能(néng)基因，在水稻、小麥等件票主糧作物中，重點支持基于非胚乳特異性表達、基因編輯等新技術的性狀改良研究。
2. 培育重大轉基因新品種(zhǒng)。加強作物抗蟲、抗病、抗旱、抗器車寒轉基因技術研究，培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高産、高效的重去快大轉基因新品種(zhǒng)。
3. 強化生物安全評價技術研究。強化基于基因組測序與計算生物學(xué)的分子特征多又分析、鑒别技術研究，重點支持核酸、蛋白精準測量技術研究，研制一批時她轉基因檢測标準物質，初步建立基于組學(xué)的安全評價技術做筆新體系。
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——加快部署種(zhǒng)業自主創新重大工程在你。以主要農作物、經(jīng)濟作物、動兵農業動物、林木花草、微生物等面(miàn)臨國(guó)際種(zhǒng紅微)業競争壓力的主要動植物種(zhǒng)業爲重點，聚焦種(zhǒng)業産業學鐵鏈協同創新發(fā)展的瓶頸問題，發(fā)揮企業技術創新主體作用，重點在種少冷(zhǒng)質資源收集保存和評價時但、種(zhǒng)子質量安全評價、育信高種(zhǒng)技術創新、品種(刀技zhǒng)（系）創制、高效繁制（育）和質量檢測唱錯等關鍵核心技術方面(miàn)取得突破，推進(jìn)規明雨模化育種(zhǒng)技術集成(ch拍國éng)應用，培育具有自主知識産權的重大新品種(z匠開hǒng)，發(fā)展綠色種(zhǒng玩遠)業，構建市場主導、企業主體、科技支撐的産學(xué)研一體林的化種(zhǒng)業創新體制，培育具有全球影響力的種風個(zhǒng)業企業，從源頭上保障國(guó)家食物安全要說。
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專欄3 種(zhǒng)業自主創新重大工程
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1. 主要農作物育種(zhǒng)。以水稻、小現信麥、玉米、大豆、棉花等主要農作物種(zhǒng)業科技創新和産業化爲風但重點，突破基因挖掘、品種(zhǒ睡下ng)設計和良種(zhǒng)繁育核心購花技術，創造有重大應用前景的新種(zhǒng)質，培育和應妹紅用一批具有自主知識産權的突破性重大新品種(zhǒng)。
2. 主要經(jīng)濟作物育種(zh費秒ǒng)。以蔬菜、油料作物、食用菌、糖料作物、茶葉、薯類作物錯快、飼料作物等爲重點，開(kāi)展刀房種(zhǒng)質資源收集、評價、利用，重要基因挖掘，分子設計與轉基藍國因育種(zhǒng)，分子标記輔助選擇育種(兒著zhǒng)等關鍵技術研究，創制一批優質、高産、高效新品種(鐘鄉zhǒng)。
3. 主要畜禽水産育種(zhǒng)。以豬、牛、羊、雞、水你謝禽等主要畜禽，魚、蝦、蟹、貝、藻、參等主要水産動（植）物爲物匠重點，重點突破基因挖掘、品種(zhǒng)中長設計和良種(zhǒng)繁育核看老心技術，加大對(duì)國(guó)外引進(jìn)生物物種(zhǒn說信g)資源篩查與甄别檢驗技術研究，培育一批高性她又能(néng)動物品種(zhǒng)。
4. 主要林果花草育種(zhǒng)。開得報(kāi)展林果花草種(zhǒng農亮)質資源收集、評價、利用，深化細胞工程育種(zhǒng)、基因工程育種(z術湖hǒng)、分子标記輔助育種(zh拿說ǒng)、航天育種(zhǒng)等前沿科學(民如xué)研究，創新育種(zhǒng)方法，突破育種(zhǒn開吃g)關鍵技術，培育一批優良新品種(zhǒng)。問水
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2. 加快突破農業重大科學(xué)與前沿技術問題。
面(miàn)向(xiàng)國(guó)家農業重大需求、世界科學(x信做ué)前沿和未來科技發(fā)展趨勢，針對(duì)事(shì)關國(guó做姐)計民生和産業核心競争力的重大戰略任務，選擇對(duì)提升持續創新水窗能(néng)力帶動作用強，研究基礎和人才儲備較好(hǎo)的戰略性，前瞻多師性重大科學(xué)和前沿技術問題，強化以原始創新和系統布男雜局爲特點的大科學(xué)研究組織模見國式，部署基礎研究重點方向(xiàng)，實現重大科學(xué)突破，搶占世界算吧科學(xué)發(fā)展制高點。
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專欄4 農業重大科學(xué)與前沿技術
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1. 作物光合作用、結瘤固氮、作物與微生物互作機制。
2. &nbs聽子p; 畜禽主要生産性狀、耐藥性性狀形成(ch船女éng)的生物學(xué)機制。
3. 農業生産系統建構與平衡機理。
4. 新一代系統設計育種(zhǒng)技術。
5. 兒業 合成(chéng)生物學(xué)技術。
6. 動物幹細胞技術。
7. 生物4D打印技術。
8. 有又; 植物高光效利用技術。
9. 農業大數據整合技術。
10. 農業納米技術。
11. &nbs店我p; 農業人工智能(néng)技術。
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3. 加快構建現代農業科技支撐體系。
——主要農産品有效供給科技支撐。圍繞保障糧遠日食安全，持續增強農産品有效供給能(亮吧néng)力的重大科技需求，重點開(kāi)展主要糧食豐産道微增效，耕地質量提升，糧食安全儲運，畜禽水東著産安全高效養殖與重大疫病防控，主要經(jīng)濟作物優質高産，草牧做費業可持續發(fā)展等科技創新，充分發(fā)揮科技在保障懂高農産品有效供給方面(miàn)的支撐作用。
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專欄5 主要農産品有效供給
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1. 糧食豐産增效。重點在東北、黃淮海和長技就(cháng)江中下遊13個糧食主産省，開(kāi)展水稻、小麥、玉米高産高效和穩産增時暗收、生産全程機械化、防災減損和安全貯運等研究，構建産業鏈完整的糧食豐産女愛增效技術體系，建設好(hǎo)國(guó)家糧倉。
2. 耕地質量提升與中低産田綜合改良。加強鹽堿地水鹽運物聽移機理與調控、耐鹽堿農作物品種(zhǒng)篩選與替代種(zh月說ǒng)植、水分調控等應用基礎研究及開(kāi)展耕雨但地質量與生産力提升、耕地地力保育知件、中低産田綜合改良、高标準農田建設與土地綜合整治增糧增器了效關鍵技術研發(fā)，開(kāi)發(fā草什)新型高效鹽堿地改良劑、生物有機肥等新産品和新材料；開(kāi)發(老紅fā)鹽堿地治理新裝備，選擇典型鹽堿地及低産田區域她窗建立示範基地，促進(jìn)研發(fā)成(chéng)果示範應用電樂。
3. 糧食綠色生态收儲。研究建立糧食“全程不落地”收儲運模式和技術體系；突費地破糧食現代儲備、節糧減損與品質控制關鍵技術；開(kāi)發(fā)糧食儲藏糧情監測預警雲平台銀跳，建立糧食交易（含進(jìn)境糧）、運輸畫報過(guò)程在途數量、質量快速檢測、全程監控體舞和糧食産地、品種(zhǒng)、質量全程追溯的糧食物流公共信冷腦息平台；研究散糧集裝單元化裝具及運輸模式；開(kāi)展現代糧倉綠色生态儲糧科技工火示範。
4. 主要經(jīng)濟作物優質高産。圍繞蔬有微菜、果樹、食用菌、糖料、油料、薯類、茶葉、小雜糧等主要經(jīng)濟作物和特窗事色作物産業鏈建設，重點開(kāi)展資源高效利用生理生态機制、抗逆栽培和豐現黑産技術、配套設施與智能(néng)機械設備等關鍵技術研究，促進(jìn)産業提制兵質增效。
5. 農林重大病蟲害防控。開(kāi)展主要農作物和林業重大病蟲害監測預警就制技術、暴發(fā)成(chéng)災規律及防控關鍵技作花術研究；開(kāi)展農林重大入侵物種(zhǒng)的檢測監測分我和防控技術研究；加強農藥替代品種(zhǒng)與技信間術研究，發(fā)現一批新先導和新靶标，創新一為北批安全高效綠色農藥和植物健康激活劑。
6. 畜禽安全高效養殖。以安全、環保、高效爲目标，圍繞長能主要畜禽疫病檢測與防控，主要畜禽安全健康養殖工藝與環境控制，工快畜禽養殖設施設備和自動化，智能(néng)化控制，笑城養殖廢棄物無害化處理與資源化利用全産業鏈提質增那我效等方面(miàn)開(kāi)展技術研發(fā文外)，爲我國(guó)養殖業轉型升級提書話供理論與技術支撐；開(kāi)展口岸外來動要算物疫病痕量檢測，高通量篩查與溯源技術研究。
7. 飼料和草牧業可持續發(fā)展。構建草牧業創新鏈，如店重點突破飼料和非糧型飼料資源挖掘高效利用，營養需求與精準飼養，加工工藝風文，綠色飼料添加劑等技術瓶頸；開姐舞(kāi)展人工草地建植，規模化牧草豐産，多元問家化草産品加工，草畜一體化，草原生态保護，牧區生态生産生活保障等關鍵技術研究資靜。
8. 淡水漁業健康發(fā)展。開(kāi)展淡水種(zhǒng)土站質資源保護及可持續開(kāi)發(fā)利用，淡行亮水生物種(zhǒng)業，主導及特色品種(zhǒng)生态高效養殖技術裝學大備模式與智能(néng)化管理，病害免疫防控體系構建，營做輛養飼料，淡水養殖産品增值與加工利用等關鍵技術，推動現代淡水漁業健文如康發(fā)展。
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——農業綠色發(fā)展科技支撐。圍校錯繞綠色、生态、高效、優質、安全的科技需求，重點突破農業節水、循環農業可吃、面(miàn)源污染治理、肥藥減施增效、農林防災減災以及農産品綠色物流等關家問鍵技術研究，加快形成(chéng)資源利用高效，生态系統穩定，産地環境良好音冷(hǎo)，産品質量安全的農業發(fā)展新格局友話。
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專欄6 農業綠色發(fā)展
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1. 節水農業。重點開(kāi)展作物水分生理短愛與作物生長(cháng)發(fā)育調控機理，作物生命需水過(刀紅guò)程控制與生理調控技術，雨妹水肥一體化智能(néng)灌溉技都暗術與裝備，高效農藝節水技術，高效節水灌溉與輸配水技術與裝備産品，現代灌區及農業兵票水管理等研究，建立旱作農田、灌溉農為坐業作物高效用水的現代化農業生産體系。
2. 循環農業。重點開(kāi)展農業與畜牧業結合過(guò)程中循環村近農業系統物質能(néng)量循環調控與節能(néng)減排機理，風了嗎險污染物阻控機制等基礎理論研究，研發(fā)農田複討懂合生物循環、農牧循環、農菌循環、農牧沼循環以及農業企業很師（園區）循環等循環農業模式，構建也房循環農業産業鏈。
3. 農業面(miàn)源和重金屬污染農花線田綜合防治與修複。重點開(kāi)展農田、林地、水體有害污染物的動态監測、評冷紅價、綜合治理與修複等關鍵技術與産品研發(fā)。
4. 化學(xué)肥料和農藥減施增效。重點開(kāi)展化肥農少業藥高效利用機理與投入基準，肥料農藥技術創新科筆與裝備研發(fā)，化肥農藥減施技術集成(chéng)火你研究，構建化肥農藥減施與高效利用說校的理論、方法和技術體系。
5. 農林防災減災。重點開(kāi)展極端天氣氣候事體話(shì)件和氣象、海洋災害對(duì)我志書國(guó)農林業生産的影響機理與過(guò)程，農林窗讀生态系統生物固碳、土壤及生物質儲碳潛雜學力的評估與挖掘，農業耕作管理、施肥及跳醫灌溉等對(duì)溫室氣體排放控制，病蟲音笑害、森林火災、生物入侵成(chéng)災規律與防控機制、災害監測、預農愛測與防控技術等研究。
6. 農産品綠色物流。重點研究大宗和務秒特色農産品物流模式、技術、環境等因素對(家來duì)質量的影響規律，建立農産木訊品物流過(guò)程質量控制技術與标準；重點開(kāi)展不同子事農産品産地商品化處理、物流過(guò)程損耗與質量控制、信息化監控、防黴防現樹蛀防腐、包裝等核心技術與配套裝備等研究、示範、推廣、應用，支撐農木高産品生産和物流健康發(fā)展。
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——農業生物制造科技支撐。圍繞農業生物學(xué)重大理論和技術需求，瞄準國(gu新朋ó)際競争前沿，創新農業生物學(xué)研究新技術、新方法，加快生物農西亮藥、生物肥料、生物飼料、基因工程疫苗、植物城音生長(cháng)調節劑、生物能(néng)源、風雜生物基材料等農業生物制品研發(fā)并實自見現産業化。
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專欄7 農業生物制造
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1. 新一代農業生物技術。研發(fā)重要農業性狀生物合成(chén村秒g)、基因組編輯、基因表達網絡調控、城下精準标記、靶向(xiàng)篩歌秒選、生物信息學(xué)、系統生物學(xué件書)、結構生物學(xué)等新技術，發(fā)展高效細胞工程、鐵東代謝工程、發(fā)酵工程、酶工程等技術，促進(jìn)生物技術與育黃白種(zhǒng)和新産品開(kāi市業)發(fā)相結合。
2. 農業生物制品。創制新型生物農藥、生物獸藥、新型安全高效除草劑、生物肥料、吃厭生物調節劑，研究關鍵生産工藝、設備，實現産業化；研究開(kāi)發(fā)路數重大疫病基因工程疫苗、免疫佐劑，實現生爸工業化生産。
3. 生物質能(néng)源。創制高産、優質、抗逆非為船糧生物質原料新品種(zhǒng)，建立規模化高效生産技術體系；鐵書研發(fā)農林生物質資源技術裝備，開(要可kāi)發(fā)生物天然氣、燃料一和乙醇、燃料丁醇、生物柴油等重大産品，開(kāi)展産業化示很分範。
4. 生物基材料。研究生物基塑料、新型農用火兵膜材料、生物樹脂材料等生物基高分子材料的先進(jìn)制造技微厭術，研發(fā)平台化合物生物轉化關鍵技術和裝備，開(kāi)相歌發(fā)高效微生物工程菌和生物催化劑，開(k年農āi)展産業化示範。
5. 生物質炭化。闡明生物質炭化機制，創新稭稈等生物質炭化關鍵技術和作都配套裝備，形成(chéng)覆蓋生物炭全産業鏈的系統化技術體系，研制新産品、藍東形成(chéng)産業标準和規火購程，開(kāi)展産業化示範。
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——智慧農業科技支撐。圍繞集約、高效、安全、持續的現代農業發(fā)展需件花求，重點開(kāi)展智能(néng)麗行農機裝備與高效設施、農業智能(néng)生産和農業智慧經(jīng影說)營等技術和産品研發(fā)，實現傳統精討時耕細作、現代信息技術與物質裝備技術深遠有度融合，構建新型農業生産經(jīng)營體你木系，轉變農業發(fā)展方式。購機
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專欄8 智慧農業
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1. 智能(néng)農機裝備。重點突破作業對(duì)象信息感知、決策智鄉事控、智能(néng)導航、試驗檢測等應用基礎技術，開(kāi)發(fā女村)大型與專用拖拉機、田間作業及收獲等主導産品智能(néng)技術與産品就拿，創制農産品産地處理等專用裝備；鼓勵農業科技創新基地與唱作農機裝備優勢企業建立對(duì)接平台，要湖開(kāi)展先進(jìn)農機裝備和農業生産志話示範。
2. 智能(néng)高效設施。突破設施光熱動力學(xué)機制、環境讀那與生物互作響應機理等基礎理論，特種(zhǒng)膜等功能(亮笑néng)材料、作業全程機械化、水肥管理一體化等關鍵技術瓶頸，創制事討溫室節能(néng)蓄能(néng)、光伏利用、智慧空南我中農場、農業生物專用光照産品等高新技術和裝備，實現設兒身施農業科技與産業跨越發(fā)展。
3. 農業智能(néng)生産。重點突破動植物生命信息獲取與光身解析、表型特征識别與可視化表達、大數據分析與智能(nén秒老g)決策等應用基礎理論與方法；研制“星-機-地”信息協同技術與系統，建立主要投入品精準實施技術體系和以信息化技術爲先知是導、先進(jìn)農藝與智能(néng)能遠裝備爲支撐的智能(néng)農業生制場産體系，并開(kāi)展集成(chéng)應用示範。
4. 農業智慧經(jīng)營。集成(chén微學g)農業物聯網、農業大數據、農業雲服務等新一代信息技術數報，研究構建農業主要産業動态數據會媽庫和大數據平台，開(kāi)發(fā)面(mià關些n)向(xiàng)農産品産銷對(duì)接、農機及植保服門車務、農副産品質量追溯等業務的經(jīng)營管理信息系統，培育“互聯網+”現代農業的新模式、新業态。
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——現代林業科技支撐。圍繞支撐生态建設、林業全産業鏈增值增效的科技需求，重點開玩又(kāi)展生态修複與保護、林業資源培育與利用、森林質量精準提升、木本糧油低他提質增效等技術研究，加快建立綠色生态的全産業鏈現代林業技術體系，爲保障國(g他子uó)家生态安全、糧油安全、木材安全身歌提供支撐。
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專欄9 現代林業
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1．人工用材林資源培育與利用。以主新科要速生用材樹種(zhǒng)、珍貴用材樹種(zhǒng)、工開錯業原料樹種(zhǒng)和竹子等爲對(duì)象，按照資源培育、林産品加工有東利用全産業鏈設計，開(kāi)展資源産量和質量形成(chéng)機理機美研究，突破一批資源培育及高效加工利兵動用共性關鍵技術，在典型區域開(kāi)展全産業鏈技術集成(ché對拿ng)與示範。
2．林業特色資源高效培育與利用。以林特産資源、信身林下動植物、觀賞植物（花卉）、沙生植物等爲對(duì)象，加強吧媽資源高效培育、活性物質提取、新産品精深快術加工利用等關鍵技術研究以及全産業鏈技術集成(ch冷舞éng)示範；加強農林複合經(jīng)營技術研究。哥站
3．木本糧油提質增效。以主要木本糧油樹種(zhǒng)爲對(d外靜uì)象，研究其産量和品質形成(ché資購ng)機理及其調控機制，開(kāi)展綠色豐産栽培、謝看儲運保鮮、高值化綜合利用和産品質量安全控制等技術的集成長熱(chéng)創新與示範。
4．森林質量精準提升。開(kāi)展森林生長(cháng)發(fā)育規律及經(拿業jīng)營的調控作用機理等基礎研究錯弟，研發(fā)立地質量精準評價、森林結構優化和可持續經(jīng)營車看、森林質量監測評價、森林生态系統功海通能(néng)提升等關鍵技術，加強主要森林類型和主要樹種(zhǒng南些)的全周期經(jīng)營技術集成(chéng)與示遠她範，形成(chéng)中國(guó)特色的森林質量提升理論與技術體系。
5．林業生态建設。緊密結合天然林保麗東護、退耕還(hái)林、京津冀風沙源治理、森林城市、國(guó)家公園等林業水妹生态工程，攻克森林、濕地、荒漠生态系統保護與修複、生物多樣(yàn校知g)性保育以及生态系統服務功能(néng)監測評估等關內好鍵技術，加強技術集成(chéng)示範。
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——現代海洋農業科技支撐。圍繞海洋農業面(miàn)雜又臨的科技創新與産業發(fā)展的需求，重點突的相破良種(zhǒng)創制、智能(néng機金)裝備、健康養殖、資源養護與牧場構建、友好(hǎo)捕撈錢好、綠色加工等理論和共性關鍵技術不暗，著(zhe)力打造一批新品種(zhǒ森光ng)、新裝備、新技術和新模式，實施成(chéng)果轉雨街移轉化和産業化，形成(chéng)生态優先、陸海統靜些籌、三産融合、鏈條完整的産業集群，爲現代海洋農業産業發(fā)展提供強商業有力的科技支撐。
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專欄10 現代海洋農業
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1．海水養殖新品種(zhǒng)選育。員有重點進(jìn)行重要海水養殖生物組學(xué哥區)與遺傳學(xué)基礎研究，研發(fā)高效的全基因組選擇育種就身(zhǒng)、細胞工程育種(zhǒng)與性控育種(zhǒng)、以及基她門因編輯育種(zhǒng)等技術，實施海水現代種(zhǒng門關)業标準化工程等，創制高産、優質、抗病、的有抗逆的海水養殖新品種(zhǒng)。
2．設施養殖與新生産模式。開(kāi)展重要海水養殖動物行爲廠北學(xué)特征等基礎研究，研發(fā)自動化和信息答呢化的工廠化養殖系統裝備、設施與技術，研發(fā)專業化長快、多功能(néng)的養殖工船等作業平台，構建海陸接力養殖與工程化開美車(kāi)發(fā)新模式，研發(fā)海灣、島礁一動等典型海域海洋牧場建設關鍵工程化設施，突破牧場生态安全和環境保障技術。
3．海水養殖動物營養與健康調控。研究海水養殖動物飼料養分高效利用的營養代快術謝與精準調控機制，開(kāi)發(fā)高營養效價的鮮活餌料和新型飼料你通蛋白源，開(kāi)發(fā)環境友好(hǎo)和無抗術見型高效配合飼料；研究養殖動物疫病發(fā電什)生分子基礎與免疫應答機制，研制安全高效疫苗、抗病自子生物制品和安全高效藥物，開(kāi)發(fā)免疫防治和生态防控技術體系。公志
4．近海資源養護與牧場建設。重點研究件器近海增養殖生态環境效應和承載力評估，研發(f吃看ā)多元化的重要漁業水域環境優冷上化調控與修複技術，研究人工漁礁生境構建、海洋牧遠朋場構建等技術，建立近海漁業資源養護與持續利用技術體系。
5．友好(hǎo)型捕撈與新資源開(kāi)發知拿(fā)。突破漁情衛星遙感監測等關鍵技術，開(k上有āi)發(fā)多功能(néng)漁情分析、捕撈生産綜合服務管內又理系統，研發(fā)高效作業船型與“船-機-槳-網”優化配置技術，研發(fā)生态友好(hǎo)型捕撈紙姐裝備與漁法，發(fā)展海洋漁業遠洋捕撈技術。
6．海産品綠色加工與高值利用。研究海洋水産品全資源鐵如利用功能(néng)物質及生物作用機制，頻會開(kāi)發(fā)加工廢棄物綜白離合利用技術，研發(fā)生态保活運輸和冷鏈運輸過(guò)程中的品質校內保持、監控和追溯等新型節能(nén兵們g)裝備和技術，建立關鍵危害物質風險預警和全生産過(gu上城ò)程的質量安全防控技術體系。
7．海洋生态環境評價與修複。創新漁業資源和站司環境監測與評價技術，研究全球氣候變化對(duì)海洋漁業資源影響的評估與監測房服技術，強化海洋生态災害預警與防治技術，突破近海生态修複技術、區域海洋綜合司頻管理技術和基于生态系統的海洋漁業資源可持續管理子要技術。
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——宜居村鎮科技支撐。圍繞宜居村鎮的住宅建設筆行和環境綜合治理等方面(miàn)的科技需求，重點開(kāi)展報市村鎮規劃與評價、宜居村鎮住宅建設、村見拍鎮環境治理與新能(néng)源利用、傳統村落與傳統現友建築保護利用等技術研究，建設一批地域特色鮮明、技術針對(duì)性強的示範工程，構建适合我國(guó)不同區域不同類型的新農村建設模式玩厭，充分發(fā)揮科技在保障宜居村鎮友件建設方面(miàn)的支撐作用。
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專欄11 宜居村鎮建設
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1. 宜居村鎮規劃與評價。針對(duì)村鎮聚見一落空間演變機理的基礎理論及村鎮發(fā)展的科學(新水xué)規律，重點開(kāi)算算展村鎮體系評價與重構、縣（市）域村鎮規劃布局、村鎮發(fā現土)展的層級規劃和技術标準、農村土地利用智能(néng)調查監測等技術研究，形成們看(chéng)新時(shí)期宜居村鎮規劃體系與理論，構建村鎮規劃信息系統花花與平台。
2. 宜居村鎮住宅建設。圍繞村鎮宜居住宅設計和建造的科技需求，重點開(kā行小i)展村鎮既有住宅與新建住宅功能(néng)提升、村鎮住宅結構體系與裝配式志去住宅建造、村鎮生态建築材料與部品、住宅物理性能(né暗地ng)優化等技術研究，建立宜居村鎮建設技術評價指标體系，構建基于大數據的村知雜鎮建設綠色技術集成(chéng)信息女美平台。
3. 宜居村鎮環境治理與新能(néng)源利用。重點開(kāi)展村鎮生态環境修複、生态景觀構建、村鎮飲水安全、村鎮生産生活污水深度處理與利用、河道(dào)修複與整治、村鎮固廠知體廢物無害處理與資源化利用、村鎮社區多能(néng)源整合系統構建、村鎮基礎設施功能(néng)提習機升等技術研發(fā)。
4. 傳統村落與傳統建築保護利用。重點開(kāi)展傳統村落價值研究、傳統村落保護發(fā)展規劃、村落傳統建築建造技術傳承、傳統建築解析與傳承等技術研究，加強傳統村落動聽老态監測，開(kāi)發(fā)建設傳統村落數字博物館，構建曆史文化名鎮名司家村保護數據庫和評價指标體系。
5. 宜居村鎮示範區建設。結合我國(guó)各區域生産經(煙吧jīng)濟條件、地域生态特色、民俗文化特征等，對(duì)土地集約化、住宅标快姐準化與産業化、節能(néng)住宅與基礎設施建造、村鎮社區環境整治與質科內量提升、傳統村落保護與傳承等關鍵技術進(都銀jìn)行集成(chéng)，在我國(guó他線)東北、華北、華東、華中、華南、西南以還如及西北等地區開(kāi)展一批典型特色示範區建設，構建适合我國(算厭guó)不同區域不同類型的新農村建設模購了式，以科技創新支撐我國(guó)社會(huì)主義新農村的工廠建設和發(fā)展。
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（三）夯實農業科技創新物質基礎。
——優化布局農業科技創新平台基地。著(zhe)花街眼于提高自主創新能(néng)力，加見務強統籌部署、優化布局國(guó)家農業科技創新基地與平台，新建一吧媽批産業技術創新戰略聯盟，加快推進(jìn)國(guó)家現代農業産通票業科技創新中心和區域農業科技創新中心子都建設；支持農業優勢企業建立高水平研發(fā)機構，強化企業技術創新主體地位白章。
——培育壯大農業科技創新人才隊伍。深入實施人才優先發(fā)展戰略，努力培養造爸子就(jiù)規模宏大、素質優良、她少結構合理的農業科技創新人才隊伍。在農業優勢領域突出區兒培養一批世界一流科學(xué)家、科技領軍人物，重視培養一批優秀下友青年科學(xué)家，增強科技創新人才後(hòu)備力量；重點培養一批對理交叉學(xué)科創新團隊，促進(jìn)重大成(件謝chéng)果産出；支持培養農業科技企業創新領軍人才，提草著升企業發(fā)展能(néng)力和競争力。以“三要麗區”人才支持計劃科技人員專項計劃爲抓手，發(fā)揮科技特派員作用，加強湖開對(duì)貧困地區返鄉農民工、大學(xué)生村官、鄉土花東人才、科技示範戶的培訓，培養一批懂技術、會(huì)經(jīng)營、善管理的慢友脫貧緻富帶頭人和新型職業農民。鼓勵高等學(xué)校、科女鐵研院所和省市科技管理部門向(xiàng)貧困地區選派優秀幹部和科了放技人才挂職扶貧，擇優接收貧困地區優秀年輕幹部對通到國(guó)家部委學(xué)習鍛讀妹煉。
——加強農業科技基礎性工作。深入開(kāi)展重拍朋點農業科技資源調查，組織開(kāi)展區域高妹性、全國(guó)性科學(xué)考察與調查，加強著那農林動植物及微生物種(zhǒng)質資源收集、保存與保護，數據分析與評女小價、外來生物入侵檢測監測與風險控制等，構建農業科技基礎數據國對庫、标本庫、資源庫，建立科技資源信息公開(kāi)制度，完善科學兵紅(xué)數據彙交和共享機制。加強農業氣候資源開(kāi)發(f她少ā)利用服務平台建設，開(kāi)展新一輪農話在業氣候規劃研究，爲農業結構調整、提質增效提供科學為音(xué)依據和氣象服務保障。建立統一的國(guó)家農業科技管理信為他息系統，實行農業科技計劃全流程痕黃用迹管理。全面(miàn)實行國(guó)家農用外業科技報告制度，完善信用管理制度，推進(jìn)國(guó)信坐家農業科技創新調查制度建設，建立技術預測長(cháng)效機制呢草，進(jìn)一步完善科技統計制度，建立完善農業科技創新統計、監測、分析、評少務估、報告系統和制度體系。
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專欄12 農業科技創新平台基地
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1. 國(guó)家農業科技創新基地與平台。她船著(zhe)眼于提高自主創新能(nén和信g)力，加強統籌部署、優化布局，新建一批産業技術創玩司新戰略聯盟，進(jìn)一步優化和夯實現有物美平台基地建設；著(zhe)眼于提升企業創新主體地位拿能，支持農業高新技術企業建立高水平研發(fā)機構。
2. 現代農業産業科技創新中心。重點推進(jìn)生物育時路種(zhǒng)、農機裝備、肉類加工、竹資源利用等重點領域先行先數房試，構建“政府引導、市場運作、協同開(kāi)放、對農投資多元、成(chéng)果共享”的政産學(xué)研用創協同創議河新綜合體，促進(jìn)科技經(jī鄉站ng)濟深度融合，支撐和引領産業升級。相慢
3. 區域農業創新中心（實驗站）。圍繞關系國(guó)車美計民生的優勢主産區大宗農産品，選擇優勢單位，建設國好和(guó)家大宗農産品産業創新中心，并在不同優相紅勢地區，依托優勢地區省級專門研究機構，設立綜合實驗站，形成(chéng)研多得究網絡和研究合力，系統解決制約大宗農産品産業發(fā)展的理論與關鍵在外技術問題，确保農業産業安全；圍繞事(兒麗shì)關國(guó)家重大區域戰略短腦、人類生産生活健康以及制約可持續發(fā)展的區域發(樹通fā)展問題，建立部省、省級互動的區域農業發(fā)展討慢創新中心。
4. 農業科技資源開(kāi)放共享與服務平術鄉台。充分發(fā)揮國(guó)家重大科研基礎設施、大型科學(xué)裝置和科匠章研設施、野外科學(xué)觀測試驗台站、南繁科研育種(zhǒng)基但吃地等重要公共科技資源優勢，推動面(miàn)向(xiàng)科技界開(車北kāi)放共享；整合和完善科技資源共享服務平台，形成(ché會錯ng)涵蓋科研儀器、科研設施、科學(xué)數據、科技文獻、分時實驗材料等的科技資源共享服務平台體系；建立健全共享服務平台運行懂站績效考核、後(hòu)補助和管理監督機制。開知
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（四）壯大農業高新技術産業。
圍繞農業生物技術、農業信息、農業新材料、智能(低空néng)農機裝備、現代食品制造、農業環境車拍保護等重點領域，按照先行先試、分類指導的學一原則，系統布局并建設一批農業高新技術産業示範區，孵化培育一冷開批農業高新技術企業，促進(jìn)農業高新技術産業快速發(fā)展壯大。
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專欄13 農業高新技術産業
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1. 實施農業高新技術企業培育工程。面(miàn)向(xiàng)生物種(線店zhǒng)業、農機裝備、農業物聯網、食品制造等現代農業産業，研究出台孵分去化、培育農業高新技術企業的扶持政策，鼓勵産學(xué)研合作申家城報承擔國(guó)家相關科技計劃，力争到2020年培育10000家左右農業高新技術企業。
2. 提升國(guó)家農業科技園區建設水平。以樹笑提高農業園區發(fā)展質量和産出效益姐爸爲核心，編制實施《“十三五”國(guó)家農業和風科技園區發(fā)展規劃》，發(fā)揮國(guó)家醫樹農業科技園區示範帶動作用，建設道文30個國(guó)家農業高新技術産業示範區，300個國(guó)家農業科技園區，3000個省級農業科技園區。
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（五）提升農業科技國(guó)際合作水平。
落實國(guó)家“一帶一路”戰略和農業“走出去”戰長笑略，充分利用兩(liǎng)個市場、兩(liǎ秒水ng)種(zhǒng)資源，增強我國(guó)在農業重要領域的自主創新業金能(néng)力，提高國(guó)際競争力。強化多雙邊國(guó)際重大你近科學(xué)研究計劃合作，與“一帶一路”沿線國(guó)家共建創新飛說共同體，推進(jìn)國(guó)際農業科技人才的培養交流但熱和協同創新。支持企業在國(guó)外探索建立科技特派這少員創業示範園區、研發(fā)機構、試驗示範基地，開(kāi)展雜姐共同研發(fā)、技術培訓和科研成(chéng)果示範。
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專欄14 農業科技國(guó)際合作
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1. 打造“一帶一路”創新共同體。面(miàn)向(xiàng)“一帶一路”沿說票線國(guó)家，建立中國(guó)-中亞、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家、中國(guó)-東盟農業創新共同體，多國(guó)參與，推動建設國兵術(guó)際一流水平的研究機構，開(kāi)展現代農業你嗎技術研究與示範推廣。
2. 加強雙邊和多邊國(guó)際科技合作。在全球範圍内選擇與我國(guó)志玩有良好(hǎo)合作基礎和合作潛力的農業科技強國(g票師uó)、農業大國(guó)和具有區域代表性的發(fā)展中國(guó在商)家開(kāi)展農業科技國(gu車腦ó)際合作；繼續做好(hǎo)中美農業旗艦、中加、中以等多雙邊科技合作又電項目；鼓勵國(guó)内外科研機構、大學(xué)、企業共建聯合實驗室、聯合研遠自究中心、國(guó)際技術轉移中心等小到平台，推動海外農業科技創新示範工作；支持企業在海外設立研發(fā書們)中心、參與國(guó)際标準制定，推裡照動裝備、技術、标準、服務走出去。
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（六）增強縣域科技創新服務能(n笑可éng)力。
堅持新發(fā)展理念，面(miàn)向(xiàng)基校商層，重心下移，統籌中央和地方科技資源支持基層科技創新，進(jìn)一步加強對得友(duì)基層科技工作系統的設計與指導。加強基層科廠見技管理隊伍建設，加大對(duì)縣域科技工作的指導和服務。落實國(g和弟uó)家創新調查制度，開(kāi)舞作展全國(guó)縣（市）科技創新能(néng雨是)力監測和評價。
——深入推行科技特派員制度。加快星創天地、高等學(x志樂ué)校新農村發(fā)展研究院等建黃好設，培育發(fā)展新型農業經(jīng)弟她營和服務主體，健全農業社會(huì)化科技服務體系，鼓勵創辦領辦鐘校科技型企業和專業合作社、專業技術協會(huì)，加大先房城進(jìn)适用技術的推廣應用力度。
——建設一批創新型縣（市）。部省市縣四級聯動，重點布局建設一批創新型縣（市），發有報(fā)揮科技創新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用笑慢，強化科技與經(jīng)濟社會(車內huì)發(fā)展的有效對(duì)接，走出一城麗條依靠創新驅動縣域經(jīng)濟社會(huì)協調發(fā)展的爸會新路徑。
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專欄15 基層科技創新服務能(néng)力
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1. 新型農業社會(huì)化科技服務體系。深一對入推行科技特派員制度，促進(jìn)農業科技成(chén金吧g)果轉移轉化和示範推廣；建設星創天地，爲科技特派員、大學(xué)媽什生、返鄉農民工、職業農民等農村創新創業營造低討什成(chéng)本、便利化、信息化環境；發(fā)揮高等學訊我(xué)校新農村發(fā)展研究院農業科技推廣和動小引領支撐作用。
2. 創新型縣（市）。選擇100個産業優勢明顯、創新基礎紮實、示範帶動能(né數她ng)力強的縣（市），加強優勢科研單位與縣（市）科技合作火樹平台建設，加快發(fā)展縣（市）科技成(chén樹又g)果轉化與創新服務平台，以培育壯大農村特色新興産業鐘能爲抓手，推進(jìn)一二三産業融合發(fā)展，拓展農業産業增兵也值空間，爲縣域經(jīng)濟社媽綠會(huì)協調發(fā)展提供新動能(nén如雨g)。
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（七）強化科技扶貧精準脫貧。
促進(jìn)科技成(chéng)果向訊多(xiàng)貧困地區轉移轉化。組織高等學(xué)少他校、科研院所、企業等開(kāi)展技術攻關，解決貧困地區爸友特色産業發(fā)展和生态建設做個中的關鍵技術問題。圍繞全産業鏈技術需求，加大貧困地區新務雨品種(zhǒng)、新技術、新成(chéng器業)果的開(kāi)發(fā)、笑東引進(jìn)、集成(chéng)、試驗、示範音朋力度，鼓勵貧困縣建設科技成(chéng)果外歌轉化示範基地，圍繞支柱産業轉化推廣5萬項以上先進(jìn)适用技術成(ch風議éng)果。加快培育創新創業主體。實施邊遠火用貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃科技東的人員專項計劃，引導和支持科技人資裡員與貧困戶結成(chéng)利益共同體，創辦、領辦、從頻協辦企業和農民專業合作社，帶動貧困人口脫貧。加強貧困地區創新平台謝舊載體建設。支持貧困地區建設一批“星創天地”、科技園區等科技創新載體，充朋我分發(fā)揮各類園區在扶貧開(kāi)發(fā)中的技術集成(chéng為這)、要素聚集、應用示範、輻射帶動作用，通過(guò)“科技園區+貧困村+貧困戶”的方式帶動貧困人口脫貧。推動高等學(xu信友é)校新農村發(fā)展研究院在貧困地區建設一批農村科弟子技服務基地。
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專欄16 科技扶貧
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1. 培育貧困地區創業主體。加強行業扶貧，實施科技扶貧行動，帶動人才、頻林技術、管理、信息以及資本等現代生産要自看素向(xiàng)貧困地區逆向(xiàng)流動；區計指導支持貧困地區、革命老區建設一批“星創天地”、科技園區，引進(j員就ìn)和孵化一批科技型企業；鼓勵支持國(guó)家重點實驗室、工程技術（研究）鄉花中心與貧困地區對(duì)接；發(fā)揮媽章高等學(xué)校新農村發(fā)展研究院作用答微，爲貧困地區産業發(fā)展提供智力支持和技術內話支撐。
2. 壯大貧困地區特色支柱産業。征集、凝煉、發(fā)布一批貧困地區、錢報革命老區急需适用的“技術成(chéng)對靜果包”“農村科技口袋書”；鼓勵支持國(guó)家高新技術企業到貧困地區話和投資興業；鼓勵貧困地區、革命老區建立完善技術中介機構，發(fā)展技術書業市場；發(fā)揮科技成(ché體什ng)果轉化引導基金的帶動作用，推動貧困地區、革命視近老區特色支柱産業發(fā)展。
3. 加強貧困地區科技人才隊伍建設。推進(jìn)實施邊遠貧困匠她地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃科技人員專項計劃，開(計風kāi)展創業式扶貧服務；加大對(duì但東)鄉土人才和創業隊伍培養力度，建設貧困地區、革兵動命老區自身科技服務隊伍；鼓勵和支持高等學明村(xué)校、科研院所發(fā)揮人才、成(chéng)果、基地等方面(mià票內n)的優勢，爲貧困地區培養懂技術、會(huì)經(jīng)營、善管理的緻拍費富帶頭人。
4. 創新科技扶貧模式。開(kāi)展定點扶貧，部省市縣四級聯動，向(xiàng)定點扶貧縣選派科技扶貧團，建立“資制一縣一團”組團式扶貧模式；支持定點扶貧縣産業園區發(fā)展，堅持問題導向(xiàng)，實施“坐兒一縣一策”；支持定點扶貧縣科技管理部門加強幹部隊伍建設，加強定場志點扶貧縣縣域科技創新體系建設；將(j他門iāng)定點扶貧工作與黨建工錢從作密切結合起(qǐ)來，千方籌措幫扶資源，爲定點扶貧縣貧困群衆辦好(hǎ商讀o)事(shì)，辦實事(shì)；開(kāi)展片區船媽扶貧，加強與秦巴山片區各有關省（市）和相關部委的聯系白低溝通，完善片區聯系協調機制，發(fā)揮好(hǎo)片區跨省重大基就件礎設施項目協調推進(jìn)機制和片區扶貧攻笑山堅跨省協調機制作用，加強對(duì)片區脫貧攻堅的統籌，實施好(h聽公ǎo)片區區域發(fā)展與脫貧攻堅規時子劃；推動秦巴山片區形成(chéng)“科技扶貧一物示範區”。
5. 組織開(kāi)展“百千萬”科技扶貧工程。在貧困地區建設“一百個”科技園動一區、星創天地等平台載體，動員組織高校、院所、園區與貧困地區建立“一千個”科技弟子精準幫扶結對(duì)，基本實現“十萬個”貧困村科技特派員全覆蓋。
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五、保障措施
（一）強化組織領導和統籌協調。
建立各部門、各地方協同推進(jìn)的規劃實施機制能腦，做好(hǎo)重大任務分解和落實。廣泛動員各方力量，共同推動業懂規劃順利實施。統籌農業農村科技資源，月白加強部門協同，建立科技部牽頭，農業部等相關部門單位聯動的農業農村科技姐都創新協同合作工作機制。完善部省聯動機制，圍繞雙方共同關心的農業高新技術産業發(文文fā)展、創新型縣（市）、科技扶貧等重大科技需求，加強項目放知、人才、基地等科技資源統籌協調，形成(chéng)中央與地方聯動為訊、産業鏈布局與區域布局相協調的創新發(fā)展格局。
（二）完善科技創新政策體系。
加強中央财政投入和地方創新發(fā)展需求銜接，引導地方政府加大農業科技村弟投入力度。創新财政科技投入方式，充分發(fā)揮财政資金的杠工地杆作用，引導金融資金和社會(huì數算)資本進(jìn)入農業創新創業領域，完善多元化、多渠道(dào)、多體們層次的科技投入體系。開(kāi)展農業科學鄉技創新活動“後(hòu)補助”機問做制。完善符合農業科技創新規律的基礎研究支持方式，加大對(duì)基礎性、戰鐘銀略性和公益性研究支持力度，完善穩定支持和競争性支持相協調的花可機制。加大對(duì)農業領域平台基地建設。探索農業科技分類評價，建睡藍立差别化農業科技評價制度。加強事行農業農村基礎通用和産業共性技術标準研制，大力那訊推進(jìn)技術标準戰略。加強農業農村領域知識産權創造、坐線運用、管理、保護和服務，深入實施知識産權師爸戰略。
（三）加強人才隊伍和智庫建設。
加強農業農村科技創新人才隊伍建設，健全農業農村科問區技創新人才評價機制，加大對(duì)創新人才和創新團隊的穩定支持力度。創新公益和術性農業科技推廣服務方式，加快構建新型農業科技推廣服務體系，推動短街科技特派員成(chéng)爲農煙月業科技服務的主體，支持各類社會(huì)力量廣泛參與請外農業科技推廣服務。遴選農業農村領域高等學為動(xué)校、科研院所和高新技術企業的高層次人才，建聽月設農業農村科技智庫，健全決策咨詢機制，加強農業農村科技戰略性、全局性、儲備性政一明策研究，充分發(fā)揮智庫專家在發(fā)展規劃制定、專項任務部署事開等重大決策中的支撐作用。加大向(xià愛對ng)智庫購買服務力度，提高其創新和服務能(néng)力。
（四）建立全鏈條科技創新組織模式。
圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈進紅睡(jìn)行農業科技任務布局，進(jìn)行金資全鏈條創新設計，一體化組織實施。以促進(jìn)産業升級和提升競争力爲目标，鼓唱些勵企業、科研院所和高校共同申報國(guó)家科技計劃項目，開(k雪厭āi)展協同攻關。充分發(fā)揮市場對(duì)機學技術研發(fā)方向(xiàng)、路線選擇、要素價格、各類創新要坐草素配置的決定性作用，推進(jìn)行業産業重大共性關鍵慢南技術突破與示範應用。更好(hǎo)發(fā)揮政府在政策制定、去用環境營造方面(miàn)的引導作用，推動企業成(chéng)爲技術創新投入雪少和成(chéng)果轉化的主體。充分發(fā)揮産業技術創新聯盟男讀作用，構建更加開(kāi)放高效的協同創新機制。強化項目承擔單位法人責音也任，加強項目實施全過(guò)程管理和節點目标考核。充分發(fā)揮科研同行信黃和第三方中介機構的作用，建立科學(xué)合理的評價制度和動态調整的管理方式答空，擇優滾動支持，優勝劣汰。
（五）開(kāi)展規劃實施監測評估。
建立規劃實施的監測制度和體系，對(duì)規劃刀土的實施進(jìn)度、任務部署和政策措施的落實情況進(jìn)行監測，及時(s視商hí)掌握規劃實施情況。開(kāi)展規劃實施中期評估。在監測農請評估的基礎上，根據農業農村科技發(fā)展新需求新變化，對(duì)規劃指标和的師任務部署适時(shí)進(jìn)行調整。開(kāi近近)展規劃實施期末績效評估。
