财教〔2021〕100号

黨中央有關部門，國(guó)務院有關部跳謝委、有關直屬機構，高檢院，有關人民團體：

　　爲切實改善中央級科學(xu小為é)事(shì)業單位的科研條件，推進(jìn)科技創新能(nén嗎道g)力建設，規範和加強中央級科學(xué)事讀你(shì)業單位改善科研條件專項資金管理，根據《中華人書愛民共和國(guó)預算法》及其實施條例、《中共中央、國(guó)務院關于全面(學間miàn)實施預算績效管理的意見》、《國(guó)務院關于吧為進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見》（國(guó)發車拿(fā)〔2021〕5号）等有關規定，我部對(duì)《中北厭央級科學(xué)事(shì)業單位修繕購置專項資金管理辦法》（财教〔2006〕118号）進(jìn)行了修訂。現予印發(fā)，請遵器地照執行。

　　附件：中央級科學(xué)事(shì好線)業單位改善科研條件專項資金管理辦法

财 政 部

　　2021年6月29日

附件

《中央級科學(xué)事(shì)業單位改善科研條件專項資金管理辦法》

第一條 爲切實改善中央級科學(xué)事(shì)業單位的科研條件，推舞時進(jìn)科技創新能(néng)力建設，規範和雪木加強中央級科學(xué)事(shì)業少村單位改善科研條件專項資金（以下稱專項資筆城金）管理，根據《中華人民共和國(guó)預算法》及其實外快施條例、《中共中央、國(guó)務院關于全面(miàn)實鐵間施預算績效管理的意見》、《國(guó)務院關于務紙進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見》（國(guó)發(f湖女ā)〔2021〕5号）、《國(guó)務院關于國(guó)家重個睡大科研基礎設施和大型科研儀器向(xiàng)裡站社會(huì)開(kāi)放的意見》（國(guó)厭章發(fā)〔2014〕70号）、《行政事(shì)業性國(guó)有資産管理條例》等有關規定，制做這定本辦法。

第二條 專項資金的管理原則:

（一）科學(xué)規劃，突出重點。強化規劃約束，立足專項定位及科研工作實際，區但厭分輕重緩急，量力而行，切實解決科技基礎條花東件建設面(miàn)臨的緊迫、重大需求。

（二）統籌資源，共享共用。強化頂層設計，盤活存量資源，有效調控增量資源，做好(hǎo)與其他資金的統錢見籌銜接，實現開(kāi)放共享，切實提高資源配置效率計雨。

（三）專款專用，規範管理。強化法人責任，專項資金納入項目單位财務統一管理，單獨核算，防範風師朋險，切實确保資金的安全性、規範性。

（四）突出績效，激勵約束。強化績效意識，建立健全全過(guò)程預算績效管理機制公讀，嚴格績效評價和結果應用，切實提高資金使用效益。

第三條 專項資金的支持範圍:

（一）連續使用15年以上、且已不能(néng)适應科研工呢冷作需要的科研用房及科研輔助設施的維修改造。高鹽、高濕、高寒、高海拔等特殊條件下爸地的科研用房及科研輔助設施，可适當放寬使這東用年限。

（二）水、暖、電、氣等基礎設施的維修改造。

（三）直接爲科研工作服務的科學(xué)儀器設備、文獻資料（訊雜含電子圖書等）購置。

（四）利用成(chéng)熟技術，自主研到黑制用于科研的儀器設備，或對(duì)尚有較好(hǎo)利用價值、直接服務現商于科研的儀器設備所進(jìn)行的功能(néng)理樂擴展、技術升級等。

第四條 專項資金的使用應當厲行節約，用于項目算冷單位在項目執行中所發(fā)生的舊文材料費、設備或文獻購置費、勞務費、水電動力費、設計費、運輸費、安裝調試費慢玩、測試化驗加工費以及其他在項目執行中所得機發(fā)生的必要費用。

第五條 專項資金項目應當按照部門預算管理有關規定和程序，納入預算項目庫開民，實施項目全生命周期管理。

項目單位應當做實做細項目儲備，對(duì)申請拟納房樹入預算項目庫的項目按規定完成(chéng)可行性研究論證、制定具技人體實施計劃等工作。對(duì)于需要分年支出的項目，應當根據年度資金男多支付需要，合理編制分年支出計劃。

主管部門對(duì)項目單位申報的項目進(jìn)行審核。按照“先評審後(hò好大u)入庫”的原則，組織開(kāi)展預算評審和事(shì)前績效評估。將(ji草新āng)審核通過(guò)的項目納入部門項目庫并按照輕重緩急進(j店內ìn)行排序。

财政部對(duì)主管部門申報的項目進(jìn)行審核，審笑公核通過(guò)的項目統一納入預算項目庫。根據管理需要，财政費筆部可以對(duì)主管部門申報項目組織開(kā鄉開i)展再評審。

第六條 申請購置單台（套）價格在200萬元人民币及以上儀器設備，應當按照中央級新購大行線型科研儀器設備查重評議有關規定執行。

第七條 财政部按照部門預算管理的有關要求确定并下達項目預算到主管部門行跳。主管部門應當按規定時(shí)間及請日時(shí)將(jiāng)項目預算批複所屬項目單位。

第八條 項目單位應當嚴格按照批複的項目預算執行，不得道很擅自變更。确因特殊情況需要進(jìn)行調劑的，應當按照部門預算管理的有關要男分求報批。

第九條 主管部門應當加強對(duì)項目的監督管理，及時(shí)跟蹤習知專項資金使用情況，指導督促項目單位采取合理措施加快執行進(jìn地畫)度。

第十條 項目結束後(hòu)應當及時(shí)組織驗收和總結，辦理資産交付手續，鄉但并确認資産價值。

第十一條 專項資金支出屬于政府采購範圍的，按照政府采購的有關規定執行放好。

第十二條 專項資金支付，按照國(guó)庫集中支付她明制度有關規定執行。

第十三條 專項資金結轉結餘按照财政部結轉結餘資金管理有關規在鐵定執行。

第十四條 項目單位應當按照相關會(huì)計制度對(duì)專項會醫資金收入、支出、費用、形成(chéng)的資産等進(jìn)行會(可校huì)計核算，納入單位決算和政府财務報告，統一編報。

第十五條 項目單位應當加強資産配置管理，使用專項關媽資金形成(chéng)的資産屬國(guó)有資産，應當按國(guó)有資産友和管理的有關規定加強管理。

第十六條 項目單位要按照國(guó)家有關規定，切實履行開(kā水技i)放職責，建立相應管理制度，最大限度推進(jìn)科研設施與儀站白器設備對(duì)外開(kāi)放、共享煙裡共用。相關主管部門應當切實履行對(duì)單位科研設施與儀器設備對(du小西ì)外開(kāi)放、共享共用情況的管理和監督職責。技劇開(kāi)放共享情況作爲項目預算評審和預算安排的重要依據子來。

第十七條 主管部門和項目單位應當按照全面(訊快miàn)實施預算績效管理有關要求，對(duì)項目實施全過(得弟guò)程績效管理，科學(xué)設定項目績效指标，做好(城歌hǎo)績效運行監控，按要求開(kāi)展年笑關度績效自評。主管部門每5年對(duì)專項資金整體實施效果開(kāi)展一次部門評價。财政部根據海空需要開(kāi)展财政評價。績效評價結果作爲完善政策、改進(jìn)管理、預算上木安排的重要依據。

第十八條 項目單位是專項資金使用管理的責任主體，關愛應當嚴格遵守國(guó)家财經(jīng)紀律，切實男南履行法人責任，健全内部管理機制，按照場到規定自覺接受審計、監察、财政及主管部門的監督檢查。專項見影資金申報、使用過(guò)程中存在違書紅法違規行爲的，應當按照《中華人兒相民共和國(guó)預算法》及其實施條例、《财政違通生法行爲處罰處分條例》等有關規定追究相應責任街錢。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理錯放。

第十九條 财政部、主管部門及其工作人員在專現理項資金分配使用、審核管理等工作中，存在違反本辦法規定，以及其他濫有愛用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行爲的，依法責令改正，并追究相應責近錢任。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

第二十條 各有關主管部門應當依據本辦法制定實施細則，并報财政部備案。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)施行，《中央級科計又學(xué)事(shì)業單位日們修繕購置專項資金管理辦法》（财理也教〔2006〕118号）、《财政部關于<中央級科學(xué)事(shì)業單位修繕購置專項資金管理什裡辦法>的補充通知》（财科教〔2016〕21号）同時(shí)廢止。