第一章  總  則

第一條 爲貫徹落實《遼甯省科技創新條例》，問西深化科技計劃管理改革，建立需求導向開業(xiàng)和問題導向(xiàng)的項目形成(c服內héng)機制，實施好(hǎo)省“揭榜公商挂帥”制項目（以下簡稱揭榜制項目），爲建設和公“數字遼甯、智造強省”提供有力科技支撐，特制定本錯秒辦法。

第二條 “揭榜挂帥”制（以下簡稱揭榜制）是能弟項目組織管理方式的制度創新，是指通過(物門guò)需求征集、技術評估等方式，了多科技管理部門公開(kāi)發(f什國ā)布技術攻關、成(chéng)果轉化的揭很計榜任務，組織社會(huì)力量進(jìn)行揭榜攻關房空和成(chéng)果轉化。揭榜制項目資金以企業自籌和吸引社會(huì玩科)資本投入爲主，省财政科技專項資金給予适當資外冷助。

第三條 省科技廳、省财政廳共同對(duì)揭榜制項分靜目進(jìn)行管理。省科技廳主要負責揭榜制項目管理工作，組織開(kāi)睡謝展需求征集、論證遴選、發(fā)榜對(duì)接、績效評估等工作。省聽水财政廳主要負責項目預算審核、資金撥付、資金監管等工作。

第二章  條件要求

第四條 揭榜制項目主要聚焦我省做好(hǎo制地)結構調整“三篇大文章”的“卡脖子”問題、重大關鍵核心技術和科技成(chéng人懂)果轉化。

第五條 揭榜制項目分爲技術攻關和成(chéng)果轉化兩(li這算ǎng)類。揭榜制項目的實施主體包括發(fā)榜方和揭榜他海方。省科技廳爲揭榜制項目的組織管理方。

第六條 技術攻關類項目的發(fā)榜方是技術難題的提出單位，主要爲省内注冊的具校鐵有獨立法人資格的科技型企業，須具備以下條件：

1. 對(duì)攻克“卡脖子”問題、關鍵核心技術有迫切需求，且依靠自身我體研發(fā)能(néng)力難以解決；項目完成(chéng)後(hòu)能(車喝néng)率先在本企業應用，顯著提升核吧筆心競争力，帶動我省乃至國(guó)家相關産業創新中雜發(fā)展。

2. 具有保障項目實施的資金投入，能(néng)夠提供項目實施的配套匠西條件等。

3. 近3年無不良信用記錄或重大違法違規行爲東紅。

第七條 技術攻關類項目的揭榜方是國(guó)内外具有較強研發(fā)能(n好數éng)力的高校院所等單位或團隊，須具備以下條自器件：

1. 有較強的研發(fā)實力、科研條件和穩定的科研隊伍；秒拍能(néng)夠提出技術攻關的可行樹爸性方案，掌握自主知識産權。

2. 優先支持具有良好(hǎo)科研業績的單位和團隊，鼓勵産學(x城資ué)研合作進(jìn)行揭榜攻關。

3. 近3年無不良信用記錄或重大違法違規行爲。

第八條 成(chéng)果轉化類項目的發(fā銀子)榜方是擁有較成(chéng)熟科技成(公綠chéng)果的國(guó)内外高上廠校院所，須具備以下條件：

1. 擁有拟轉化成(chéng)果的自主知識産麗她權，有明确的市場用戶和應用範圍，對(duì)我省優勢産業的轉那綠型升級能(néng)夠發(fā)揮重大推動作用。

2. 擁有較穩定的成(chéng)果轉化的技術支撐團隊，成很國(chéng)果轉化過(guò)程中能(néng)提供持續的技術服務。生地

3. 優先支持産業共性技術和首台（套）重大裝備，以及公益性吧錢、輻射帶動效應顯著的重大成(chéng)果。

4. 近3年無不良信用記錄或重大違法違規行爲。

第九條 成(chéng)果轉化類項目的揭榜方是有成(chéng)果轉化需求的鐵笑單位，主要爲省内注冊的具有獨立法商章人資格的企業，須具備以下條件：

1. 擁有較強的成(chéng)果轉化隊伍，以及成(chéng)果又裡轉化所需的資金、場地、市場等配套條件，能(néng)書購夠提出可行的成(chéng)果轉化方案。

2. 優先支持行業龍頭和骨幹企用慢業。

3. 近3年無不良信用記錄或重大違法違規行爲。

第十條 項目實施期内，揭榜制項目的研發(fā)水頻（成(chéng)果轉化）投入原則上須達到一定額度，具體額度視需求征集情況确大相定。技術攻關類項目的發(fā)榜企業撥付給揭榜單位的研發(fā)資金務頻額度原則上不低于财政補助資金的30%。項目是公實施期一般不超過(guò)3年。

第三章  實施流程

第十一條 榜單征集。省科技廳通過(guò)相關木答省直部門、行業協會(huì)、各市科技管理部門等渠道(d店放ào)，常态化征集技術攻關和成(chéng)果轉化需求子文，建立揭榜制項目儲備庫。

第十二條 榜單論證。省科技廳組織行業專家進(jìn)行技術評估，包括形式審查電能、同行評議、現場考察等環節，遴選出影響力大、帶動性強森如的關鍵核心技術和具有廣泛應用前景的重大科技成(ché跳你ng)果。

第十三條 發(fā)榜公告。根據專家評估意見，些外省科技廳組織發(fā)榜單位對(duì)榜單進(鐵東jìn)行優化，進(jìn)一步明确研發火這(fā)（成(chéng)果轉化）任務、技術指标、資金投入、預期成(ch南分éng)效、實施期限等内容，以及對(duì)揭榜單位的相關要求，形成(chén鐘銀g)正式榜單，對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

第十四條 對(duì)接揭榜。發(fā)榜、揭榜雙方進(j放去ìn)行項目對(duì)接，揭榜方須提供揭榜方案。雙方達成(ch男厭éng)共識，須按有關規定簽訂揭生筆榜合同，共同制定項目實施方案報省科技廳。

第十五條 揭榜公告。省科技廳組織專家對(duì)項目實施方短空案和揭榜合同進(jìn)行論證，提出拟支持項目名單，經(jīng事道)向(xiàng)社會(huì)公示無異議後(紅通hòu)，發(fā)布成(chéng)功揭榜公告。

第十六條 計劃下達。依據揭榜公告，省科技廳編制和下達揭榜制項目的年度計劃哥麗。采取“項目+課題”形式，明确承擔項目和課題的新舞企業和高校院所。

第十七條 合同簽訂。依據年度計劃，省科技廳、項目推薦單位與技通了術攻關類項目的發(fā)榜企業或成(chéng)果轉化類項目的揭榜企業簽訂項錯金目合同書。

第十八條 資金撥付。技術攻關類項目的補助對(duì)象爲發(fā)榜企業中小，成(chéng)果轉化類項目說長補助對(duì)象爲揭榜企業。原則上實行分說下期撥款。合同簽訂後(hòu)撥付首批資金，高拍中期評估達标後(hòu)撥付剩餘技山資金。

第四章  監督管理

第十九條 揭榜制項目參照《遼甯省科技重大專項項目及資金管理辦法（試行）影醫》（遼科發(fā)〔2019〕42号）進(jìn)行管理。揭榜制項目的課題與省多算科技計劃項目具有同等效力。高校院所等單位應將(jiā師見ng)揭榜制項目的課題納入縱向(xiàng)項目管理，落實相關配套政得火策。

第二十條 項目資金堅持多元化投入，以企業自籌爲主、财政資技火金補助爲輔，引導社會(huì)資本朋現等多渠道(dào)投入。原則上财政資金補助額度不超過(gu秒我ò)企業自籌的項目研發(fā)（成(錯票chéng)果轉化）投入的30%。

第二十一條 按照有關改革完善财政科研經(jīng)費管理的文件要求，積極探索揭地知榜制項目的科研經(jīng)費“包幹制”等創新舉措，提高資金使用效率。

第二十二條 項目實施中因不可抗力，揭榜任務未能(néng)按期完分拍成(chéng)或不能(néng)完成(chéng)的，這生發(fā)榜、揭榜雙方協商一緻後(hòu)提出申請，經(jīng都黃)省科技廳審核同意，項目可以延期或終止。項目終止的，剩餘的補妹樹助資金予以收回。中期評估未達标的，停撥剩餘補助資金。

第二十三條 對(duì)虛假揭榜、不有效履行揭榜義務等科學(xué)還愛技術活動中的違規行爲零容忍，將(jiāng)依據相關法律法規嚴肅女裡追究相關單位和個人責任，情節嚴重的移送司法機關。

第二十四條 各市科技管理部門、高新區管委會(h弟暗uì)等單位可參照本辦法，結合實上話際制定揭榜制實施管理辦法，指導和開個規範本地區揭榜制項目的組織管理。

第五章  附  則

第二十五條 本辦法由省科技廳、省财政廳負責解釋低要。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)實施，有效期至2022年12月3師得1日。

遼甯省科學(xué)技術廳          是火  遼甯省财政廳

　　         &nb喝新sp;       &nbs事女p;          黃離   2021年11月8日