(遼政發(fā)〔2016〕34 号)
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
爲貫徹落實《國(guó)務院關大服于印發(fā)實施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成(ch日美éng)果轉化法〉若幹規定的通知》(國(g低要uó)發(fā)〔2016〕16号)和《遼甯省人民政府關于進(jìn)一步促進(jì跳票n)科技成(chéng)果轉化和技朋著術轉移的意見》(遼政發(fā)〔2015〕55号)精神,進(jìn)一步激發(fā)廣大科技人員投身創新議路創業的活力,推進(jìn)科技成(chéng)一雨果轉化轉移,加快遼甯老工業基地新一輪全面(miàn)振興,現就(jiù)有關事離麗(shì)項通知如下:
一、支持高等院校、科研院所轉化轉移科技成家又(chéng)果
(一)鼓勵高等院校、科研院所通過(黑這guò)轉讓、許可或者作價投資等方式,看術向(xiàng)企業或者其他組織轉移科技成(報志chéng)果。高等院校、科研院所對(duì)其持有作動的科技成(chéng)果可以自主決定討懂轉讓、許可或者作價投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家藍多安全外,不需審批或者備案。(牽頭部門:省教育廳、省科技廳,配合部門:省财政廳)機東
(二)高等院校、科研院所轉化科技成(c一公héng)果所獲得的收入全部留歸單位,街訊納入單位預算,不上繳國(guó)庫;扣除對(duì)完成(chéng)和轉化職日風務科技成(chéng)果做出重要貢獻人我做員的獎勵和報酬後(hòu),應當主要用于科學(xué)技術研發(愛月fā)與成(chéng)果轉化等相關工物下作,并對(duì)技術轉移機構的運行和發(fā)展給予保障遠雨。(牽頭部門:省教育廳、省科技廳,配合部門:省聽草财政廳)
經(jīng)所在單位同意,高等院校、科研院所研發(fā)團隊可享店跳有研發(fā)成(chéng)果在本省轉化的使用物花權、處置權和收益權。(牽頭部門:省科技廳、省教育廳,配合部門:省财政廳)
(三)高等院校、科研院所對(duì)其持有的科技低的成(chéng)果,應當通過(g讀煙uò)協議定價、在技術交易市場挂牌交易、拍賣等市場化方式确定價放紙格。協議定價的,科技成(chén鄉件g)果持有單位應當在本單位公示科技成(chéng)果名稱和拟交易價格,公示體業時(shí)間不少于15日。公示單位應當明确并公開(kāi)異議處理程序和辦法。(牽頭鄉雪部門:省教育廳、省科技廳,配合部門:省财政廳)
(四)高等院校、科研院所制定轉化科技成(chéng)果收益光多分配制度時(shí),要按照規定充分聽取本單位科技人員的意見,并在本單位放民公開(kāi)相關制度。依法對(duì)職務科技成(chéng)果完成(ch體話éng)人和爲成(chéng)理能果在本省轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵時空短(shí),按照以下規定執行:
1.以技術轉讓或者許可方式在本省轉化職務科技成(在離chéng)果的,應當從技術轉讓或者許可所取得的淨收入中提取不低于70%的比例用于獎勵。
2.以科技成(chéng)果作價投資在本省實施轉化的,應當從作照什價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵。
3.在研究開(kāi)發(fā)林司和科技成(chéng)果在本省轉化中作出主要貢獻的人員,獲得獎勵的份友知額不低于獎勵總額的70%。
4.對(duì)科技人員在本省科技成(chéng)果轉化工書作作中開(kāi)展技術開(kāi)發(fā)、技術咨詢、技術笑空服務等活動給予的獎勵,可按照促進(jìn)科技成(chéng)果她了轉化法和本規定執行。(牽頭部門:省教育廳、省科技廳,說醫配合部門:省财政廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
(五)對(duì)于擔任領導職務的科技人員獲得科技成(chéng)果轉化獎輛畫勵,按照分類管理的原則執行:
1.高等院校、科研院所等事(shì)業單位(不含内設機構)正職領導,一市以及上述事(shì)業單位所屬具有獨從司立法人資格單位的正職領導,是科技成(chéng)果的主要村筆完成(chéng)人或者對(duì)科技成(chéng)果在本省轉化作很長出重要貢獻的,可以按照促進(jìn)科技成(chéng)果轉化法和本通知算錢規定獲得現金獎勵,原則上不得獲取股權激勵。其他擔任領導職務的科技人員,是我黃科技成(chéng)果的主要完成拿錢(chéng)人或者對(duì)科技成(chéng)機土果在本省轉化作出重要貢獻的,可以按照促進(jìn)科技成(他如chéng)果轉化法和本通知規定獲得現金、股份或者出資比例等獎勵和報酬;按兵器照幹部管理權限審批後(hòu),可以在本如市省科技成(chéng)果轉化企業兼職,但不能(néng)領取其他報酬。
2.對(duì)擔任領導職務的科技人員的科技成(chén書上g)果轉化收益分配實行公開(kāi)公示制度,不得火員利用職權侵占他人科技成(chéng)果轉化舊弟收益。(牽頭部門:省委組織部,配合部門:省教育廳、省科技廳門科、省财政廳、省人力資源社會(h話化uì)保障廳)
(六)高等院校、科研院所科技人員在履行崗位職責、完成(chéng)本職工件笑作、不損害本單位利益的前提下,經(jīng)征得單位同意,可以到本省企她朋業兼職從事(shì)科技成(ché亮科ng)果轉化活動,或者離崗在本省創業從事(shì)科技成(chéng)果轉姐廠化活動,在原則上不超過(guò)3年時(shí)間内保留人事(shì)關系。獲得畫到報酬按照規定計繳個人所得稅後(h村美òu)歸個人所有。(牽頭部門:省人力資源社會(huì)保障廳,配合部門:通事省委組織部、省教育廳、省科技廳)
高等院校、科研院所應當建立制度規定或放飛者與科技人員約定兼職、離崗從事(shì)科技成(chéng)果轉著火化活動期間、期滿後(hòu)的權利和義務。離崗創些文業期間,科技人員所承擔的各級科技計劃和基金項目原則上不得中止,确需中身河止的應當按照有關管理辦法辦理手續。(牽煙不頭部門:省教育廳、省科技廳,配合為兒部門:省人力資源社會(huì)保障廳、省财政廳)
(七)科技成(chéng)果轉化過(guò)程中,通過(guò)技術頻說交易市場挂牌交易、拍賣等方式确定價體我格的,或者通過(guò)協議定價并在本單位及技術交易市場公示拟交易價格紅不的,單位領導在履行勤勉盡責義務、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,新工免除其在科技成(chéng)果定價中因科技成(chéng)算歌果在本省轉化後(hòu)續價值變化産生的決策責任。(牽頭部門:腦就省教育廳、省科技廳,配合部門:省委組織部、省人力明窗資源社會(huì)保障廳)
(八)完善科技創新領域專業技術職稱評聘工作。高等院校會和、科研院所要對(duì)從事(shì)樂媽科技成(chéng)果轉化人員實施分類考核。支持科技成(chéng雜東)果轉化政策試點高等院校、科研院所探索有利資內于提高科技成(chéng)果轉化,激發(fā)廣大科研人員兵短創新創業活力的人才評價制度和辦法,在取得成(chéng)功經(j門女īng)驗的基礎上,由相關部門研究制定專門兵錢管理辦法。(牽頭部門:省人力資源社會(huì)保障在自廳,配合部門:省委組織部、省教育廳、省科技廳)
二、激勵高等院校、科研院所科技人員服務企業研發(f身民ā)活動
(九)改革企業委托的橫向(xiàng)課題經(jī低睡ng)費管理方式。
1.支持科技成(chéng)果轉化政策試點高等院校、科研院所開(kāi)展省内企看市業委托的橫向(xiàng)課題經(街外jīng)費管理方式改革創新探索,在取得成(chéng)功經(jīng)驗的基的窗礎上,由相關部門研究制定專門管理辦法。(牽頭部門:省科技廳、省教育廳,配合還有部門:省财政廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
2.研發(fā)團隊爲保障完成(chéng)省内企業委托的橫向(xiàn光用g)課題合同任務,在高等院校、科研院所現有科研設備、科研耗材無法滿足科研需求微草的前提下,确需購置的科研設備等固定長看資産及科研耗材可以由研發(fā)團隊自行組織采購。(牽頭部門:省财森訊政廳,配合部門:省教育廳、省科技廳)
(十)提高科技人員爲企業提供科研服務的勞來請務收入比重。承擔省内企業委托的橫向(xiàng)話老課題的高等院校、科研院所研發(fā)團隊和科技暗現人員,可在課題經(jīng)費中獲得科研勞務收入區高,其中軟件開(kāi)發(fā)類、設計類、規劃類和咨詢類項目的比例最高可達團白路隊使用經(jīng)費部分的70%,其他項目比例最高可達50%。高等院校、科研院所科技人員的科研勞務收入按照單項勞務報酬計繳個林黃人所得稅,不納入調控的績效工資總額。(牽頭部門:省教育廳、省科技說唱廳,配合部門:省财政廳、省地稅局從雪)
(十一)推進(jìn)落實科技就會成(chéng)果轉化的減免稅政策。
1.加大落實技術性服務增值稅減免政策。稅務機關積極支持、引導高等院校通拿、科研院所爲省内企業提供技術轉讓、技術開(kāi)發(著秒fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務,對(duì)兒樂高等院校、科研院所提供的符合法定條件的技術轉讓、技機醫術開(kāi)發(fā)和與之相關的技術咨詢報嗎、技術服務,依法免征增值稅。(牽頭部門:省地稅局、省國(g拍你uó)稅局,配合部門:省科技廳、省教育廳、省财政廳)
2.從簡落實企業研發(fā)費加計扣除政策。省内企業委托高等院美得校、科研院所開(kāi)展研究開(朋靜kāi)發(fā)項目的費用支出,按照費用實際發(fā)生額的煙月80%計入委托方研發(fā)費用,并按規定計算加計扣除。(牽頭部門:省地紅討稅局、省國(guó)稅局,配合部門:省科技廳、省教育廳)
三、完善促進(jìn)科技成(chéng外報)果轉移轉化的保障機制
(十二)高等院校、科研院所應當建立健全技信聽術轉移工作體系和機制,完善科技成(chéng)果轉化的管理制度,明友算确科技成(chéng)果轉化各項工作的責任主體,建立健全科技飛光成(chéng)果轉化重大事(shì)項領導班子集體決策制度,加強專業化科技劇說成(chéng)果轉化隊伍建設,優化科技成(chéng)雪爸果轉化流程,通過(guò)本單拿西位負責技術轉移工作的機構或者委托獨立的科技成(c商照héng)果轉化服務機構開(kāi)展技術轉移。鼓讀問勵高等院校、科研院所在不增加編制的前提下建設專業化技術轉移機構。(什間牽頭部門:省教育廳、省科技廳)
(十三)高等院校、科研院所應當按照規定格式,于每年3月30日前,向(xiàng)其主管部門報送本單位上一年度科技成(c歌為héng)果轉化情況的年度報告。主管部門審核後(hòu)謝地,于每年4月30日前將(jiāng)各單位科技成(chéng)果轉化年度報告報送至本級科紅美技、财政行政主管部門。年度報告内容主要包括:
1.科技成(chéng)果轉化取得的總體成(chéng)效和河外面(miàn)臨的問題。
2.依法取得科技成(chéng)果的數量及有關情況。
3.科技成(chéng)果轉讓、許可和作價投資情況。
4.推進(jìn)産學(xué)研合作情況。包括中白自建、共建研究開(kāi)發(fā)機構、技術轉移機構、科技成(c靜件héng)果轉化服務平台情況,簽訂技術開(kāi)發(fā)合同、技術咨詢合同數笑、技術服務合同情況,人才培養和人員流動情況等。
5.科技成(chéng)果轉化績效和獎懲情況。包括科技成(chéng)大農果轉化取得收入及分配情況,對(duì)科技成(chéng)果轉化人員的獎科費勵和報酬等。(牽頭部門:省科技廳、省财政廳,配合部門:省教育廳)
(十四)高等院校、科研院所的主管部門以及财政、科技等相關部門,根據單位科技錢慢成(chéng)果轉化年度報告等情湖北況,對(duì)單位科技成(chéng)果轉化績效予以評價,并將有西(jiāng)評價結果作爲予以支持的參考依據之一。(牽頭在還部門:省教育廳、科研院所主管部門,配合部門:省财子些政廳、省科技廳)
(十五)各市、各有關部門要切實加強對(要但duì)科技成(chéng)果轉化和技術轉移工作的組織領導,及時吃飛(shí)研究新情況、新問題,加強協同配合,優化政策環境,開(綠美kāi)展監測評估,及時(shí)總結著刀和推廣科技成(chéng)果轉化工作的先進(jìn)典型和經(土請jīng)驗做法,對(duì)作出突出貢獻的單位、個人按照國(gu謝照ó)家有關規定給予表彰獎勵,并加大宣傳力度,提升科技成(ché雪微ng)果轉化的質量和效率,推動我省經(j算坐īng)濟轉型升級、提質增效。慢器(各市政府、有關部門分别負責)
(十六)中央駐遼企事(shì)業單位比照執頻報行遼甯省相關政策。
本通知自印發(fā)之日起(qǐ)施行,此前省政府公布的相朋微關規定與本通知不一緻的,按本通知執行。
遼甯省人民政府
2016年4月29日