第一章 總 則
第一條 爲加強科研誠信建設,進(jìn)一步規範科司子研誠信管理,營造良好(hǎo)科技創新生态,根據中共對是中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關一知于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若幹意見》《關于白個進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風和學(xué)風建設的意見》風什和《遼甯省科技創新條例》等相關文件及法規精神,結合我省算綠實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科研誠信管理,是指對藍用(duì)隸屬我省管轄或參與我省組織的科學(xué)技妹麗術活動的相關責任主體(以下簡稱責任主體)遵守科學(xué)技術活動規範情況進計們(jìn)行客觀記錄、公正評價,并據此進(jìn)中務行守信激勵和失信懲戒等工作。
責任主體,是指隸屬我省管轄或參女購與我省組織的科技活動的受托管理機話答構及其工作人員、科技活動承擔單位不姐、科研人員、咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術服務機構及海冷其工作人員等。
第三條 科研誠信管理覆蓋各類科技計劃(項目)、科技創新基地(平台)、科學在的(xué)技術獎勵、科技人才、科技型企業,以及其他科技業務的申請又金與受理、評審與認定、考核與驗收等管理與實施的全過(guò)程子見。
第四條 科研誠信管理應當堅持以信任爲前提,遵循客觀公正、科學(xué)合理,激勵創新玩熱、寬容失敗,教育優先、預防爲主,分級分類、獎懲并舉的原科空則。
第二章 職責分工
第五條 省科技廳負責自然科學(xué)領域科研誠信工作來能的統籌協調和宏觀指導,制定相關政策措施,推進(jìn)科研誠就大信體系建設;指導責任主體開(kāi)市報展科研誠信管理工作;收集和記錄責任主體的科研信用船月情況,開(kāi)展信用評價及結果應用;對(duì)重大科研誠信案件開(kā我快i)展調查,做好(hǎo)異議處理、信用修複、聯合懲戒等工作。河船
第六條 各行業行政主管部門負責推進(jìn)本行業、本領域科研誠信建設,加強宣傳做個教育和監督引導,強化科研誠信審核管理,組織本行業并協調指導嗎購各責任主體開(kāi)展案件查處工作,報告或通報相關情況,開(靜女kāi)展聯合懲戒。
第七條 各級科技行政部門負責推進(jìn)本行政區域科對一研誠信建設,履行本級科研誠信管理職責,加強宣傳教育和監督引導,推樹呢進(jìn)科研誠信審核管理,組織本級并協調配合上員能級部門開(kāi)展案件查處和聯合懲戒工作。
第八條 從事(shì)隸屬我省管轄或我省組織科學(xué)技術活動的科火讀研院所、高校、企業、事(shì)業單位、社會(huì)組織動水、專業服務機構等是科研誠信建設第一責任刀報主體,負責建立健全本單位科研誠信體系;加強科研道(dào)德建設和科研誠那煙信宣傳,在參與科技計劃項目、人才項目、評選表彰、入但亮學(xué)入職、學(xué)船對位申請、職稱晉升等重要節點強化科研誠信教育;將(jiāng)科研誠信工作納入常玩間态化管理,對(duì)違背科研誠信要求的行爲進筆制(jìn)行調查處理。
第三章 管理制度
第九條 實行科研誠信全流程監督管理,將(ji物靜āng)科研誠信建設要求落實到項目指南、立項評審、過動山(guò)程管理、結題驗收和監督評估等科技計劃員紅管理各個環節,在各類科研合同(任務書、協議等)中要約定科研誠信義務和違約責任從司追究條款,加強科研誠信合同管理。
第十條 全面(miàn)實施科研誠信承諾醫多制度,責任主體在實施或參與科研活動時(shí)應就(jiù)履行黃飛科研誠信、科技倫理、安全保密等情況簽署科研誠信承諾書。承諾書應當明确朋呢承諾事(shì)項和違背承諾的處理要求,作呢能爲事(shì)中、事(shì)後(hòu)監管的重要依據。
第十一條 推進(jìn)科研誠信審核制度,按照“誰管理、誰審核”“誰委托、分南誰審核”的原則,聯合信用管理部門,對(duì)申報的科技計劃項目及其責任主又為體開(kāi)展事(shì)前科研誠信審核,將(jiāng)具備良好好物(hǎo)誠信狀況作爲通過(g他志uò)審核的必要條件。
第十二條 建立健全科研守信激勵和失信懲戒機制,對(du北錯ì)科研守信激勵的對(duì)象給予相應政策支持和傾斜,對(d服影uì)失信懲戒對(duì)象給予警示,并實短相施聯合懲戒。
第十三條 完善科研成(chéng)果誠信管理制度。從事(sh一計ì)科學(xué)研究活動的企業、事(shì)業單位、社會(huì上吧)組織等應加強科研成(chéng)果誠信管理,建樂自立學(xué)術論文發(fā)表誠信承諾制度、科村內研過(guò)程可追溯制度、科現鄉研成(chéng)果檢查和報告制度等成(chéng)果管理制度,加強他刀實驗記錄、實驗數據等原始數據資料和科研檔案的統一管理、留存備查。
第四章 科研失信行爲調查
第十四條 科研失信行爲是指在科學(xué)研究及相關活一木動中發(fā)生的違反科學(xué)研究行爲準服間則與規範的行爲。科研失信行爲被(bèi)調查對(duì)象是自然這的人的,由其被(bèi)調查時(shí)所在單位負責調查。沒(站街méi)有所在單位的,由其所在地的科技行政部門負責組織開(kāi音月)展調查處理。調查涉及被(bèi)調查人在其他曾任職或求學(xué)單位實施的都知科研失信行爲的,所涉單位應積極配合開(kāi)展調查處理并將(jiāng)調拍媽查處理情況及時(shí)送被(bè商拿i)調查人所在單位。
被(bèi)調查人是單位主要負責人或法人、非法人組織樂數的,由其上級主管部門負責組織開(kāi)展調查處理。沒(méi)有上級主管部門車日的,由其所在地的科技行政部門負冷煙責組織開(kāi)展調查處理。
第十五條 對(duì)同時(shí)符合下列情形的舉志謝報,調查單位應及時(shí)受理:
(一)有明确的舉報對(duì)象;
(二)有明确的違規事(shì)實;
(三)有客觀、明确的證據材料或可查證線索。
鼓勵實名舉報,不得惡意舉報、誣陷舉報。
第十六條 下列科研失信行爲線索,調查單位應主動受理,并加強妹月督查:
(一)上級機關或有關部門移送的線索;
(二)在日常科研管理活動中或科技海朋計劃(專項、基金等)項目、科技獎勵、科技化鄉人才管理等工作中發(fā)現的問題線索;
(三)媒體、期刊或出版單位等披朋術露的線索。
第十七條 科研失信行爲調查處理應嚴格按照《科城校研失信行爲調查處理規則》(國(站慢guó)科發(fā)監〔2022〕221号)媽和和《科學(xué)技術活動違規行爲處理暫行規定》(科學(xué)技術部店下第19号令)等文件制度執行。
第五章 科研信用評價
第十八條 建立科研信用分類評價制度,各級科技慢吃行政部門對(duì)各類責任主體應組織開(kāi)展科就金研信用等級評價工作,評價結果作爲責任主體參與科技計劃項目和其他科技活動信用街樂管理的重要依據。
第十九條 科研信用等級劃分爲A(信用優秀)、B(信用良好(服我hǎo))、C(信用一般)、D(信用較差)四個類别建立信用讀看名單進(jìn)行記錄和管理。其中:
A(信用優秀):責任主體在參與科學(xué)技術活動中履行職責和承諾義務輛銀、踐行科研誠信要求,連續五年以上無任何科研失信記鐵暗錄。
B(信用良好(hǎo)): 責任主體離我在參與科學(xué)技術活動中履行職責和承諾義務、踐行科研誠信要求,連續兩習見(liǎng)年以上無任何科研失信記空間錄。
C(信用一般):責任主體在參與科學(xué)技術活動中,發(fā)生失信行日冷爲但未造成(chéng)嚴重後(hòu)果或惡劣影響。
D(信用較差):責任主體在參與科學(xué)技術活動紙嗎中,發(fā)生失信行爲且造成(chéng)嚴重後(話遠hòu)果或惡劣影響。
第二十條 各級科技行政部門對(duì)科研信用評價爲優秀的責任主鄉子體,應實行守信激勵。在申請财政資金支持、科技資源配置、評獎暗湖評優、創新創業等方面(miàn)廠河,同等條件下予以優先考慮;賦予責任主體更多城化的項目管理自主權,減少監督檢查頻次,加大科技創新支持站靜力度等。
第二十一條 對(duì)科研失信行爲的責任主體,各級科技行政部門視情節嚴重程司作度,可單獨或合并采取以下懲戒措施:
(一)警告、科研誠信誡勉談話,通報批評,暫停(機器暫緩)相關項目、活動、資格,暫停兒區财政資金撥付,限期整改;
(二)終止或撤銷财政資助的相關科研項目,按原渠道(dào)村冷收回撥付的資助經(jīng)費或結餘經(jīng)費;
(三)撤銷已獲得的相關獎勵、稱号、去月資格等,收回獎金;
(四)將(jiāng)責任主體作爲重點監督對(duì)象,增加監督檢查頻開家次;
(五)一定期限内限制參與财政資助科技活動的數量、類型;一定湖學期限直至永久取消申請、參與财政資助科技活動的相關資格;
(六)國(guó)家或者省内規定的其他懲戒措施;
法律、行政法規對(duì)科研誠信違規行爲處理另有規定的,從其規定。
第二十二條 失信行爲的責任主體在懲戒期内通過(guò)履行義日關務、主動整改、消除不良影響等取得顯做公著成(chéng)效,或者爲經(jīng)濟社會(huì)發(科也fā)展作出重大貢獻的,可以申請信用修複,經(jīng了輛)相關科技行政部門審定,可縮短懲戒期限體美或將(jiāng)其移出失信名單。
第二十三條 各級科技行政部門應加強與發(fā)展和改革、教育、工業與信息化制藍、财政、稅務、農業農村、衛生健康爸來、市場監督管理等相關部門信用信息共享、聯動管理,開(kāi)展聯合懲戒。
第六章 附 則
第二十四條 發(fā)揮社會(huì)公衆、包括新媒體在内的新聞如新媒體等對(duì)科研誠信管理筆信的監督和輿論引導作用,促進(jìn)責任主體加強誠信和作風這有建設。
第二十五條 本辦法由省科技廳負責解釋,自公布之日起(qǐ)施行。
遼甯省科學(xué)技術廳
2022年12月6日