第一章 總 則

第一條 爲進(jìn)一步優化沈陽市科學(xué)技術計劃項目過用匠(guò)程管理，提高科技創新專項資金使用效益，根據《沈陽市科但雜學(xué)技術計劃項目管理辦法》（沈科發(fā)〔2022〕21去行号）、《沈陽市科技創新專項資金管理辦法》（沈财企冷間〔2022〕107号）等有關規定，制定本細則。

第二條 本細則适用于簽訂任務合同書的沈陽市科技計劃項目（以下簡畫數稱計劃項目）變更、終止、撤銷、績效評價、驗收、資金退繳等全美是過(guò)程管理。

第三條 沈陽市科學(xué)技術局（簡稱市科短大技局）是計劃項目管理的責任主體，指導沈陽市科技創新服務中心（簡在去稱專業機構）組織開(kāi)展計劃項目過(gu相著ò)程管理相關事(shì)務性工作。

第二章 計劃項目變更

第四條 在計劃項目合同執行期内，因客觀原因導緻合不車同内容無法正常履行的，計劃項目承擔單位應履行相資門關計劃項目變更手續，作爲相關計劃項目驗收的補充依據。同頻地一計劃項目在實施期内隻能(néng)變更一次。

第五條 辦理下列變更事(shì)項，計劃項目承擔單位應說(shuō)明變更原因術愛并出具相關證明材料，報市科技局審批。

（一）變更計劃項目實施周期的，延期時(sh姐理í)間不超過(guò)12個月。

（二）變更計劃項目承擔單位名稱的。

（三）變更計劃項目負責人及主要成(chéng)員的。

（四）變更計劃項目主要考核指标的，由計劃項目承擔單位組織召開(kāi)好舞專家論證會(huì)，提出論證他員意見。

（五）其他變更事(shì)項。

第六條 辦理下列變更事(shì)項，由市科技局審核，報市政府審批。秒喝

（一）變更計劃項目承擔單位的，應在原計劃項目好商承擔單位與新計劃項目承擔單位協商一緻後(明房hòu)提出變更申請，并附相關書面(m玩玩iàn)協議。

（二）變更計劃項目補助資金預算總額的。

（三）其他需市政府審批事(shì)項。

第七條 計劃項目承擔單位可自行調整以下變更事(shì)項，窗船并在申請驗收時(shí)在科技創新管理平台科技計火子劃項目管理系統備案，作爲相關計劃項目驗收的補充依據。

（一）在研究内容不變、不降低考核指标的前提下，計微一劃項目承擔單位及計劃項目負責人可自主調友子整實施方案和技術路線，履行内部變更手續。山能

（二）在補助資金及自籌資金預算總額不變的前提下，計劃項目承信中擔單位及計劃項目負責人可根據計劃項目進(jì老花n)展情況，對(duì)專項資金預算進(jìn)行自主調劑，履得區行内部變更手續。

第八條 計劃項目承擔單位應在計劃項目合同了會到期前1個月以上6個月以内提出延期變更申請，其他變更申你日請應在計劃項目合同到期前1個月以上提出，否得學則不予受理。

第九條 計劃項目承擔單位及計劃項目負責人未經(jīng)審批，擅自對裡關(duì)計劃項目合同需審批内容進(jìn)行變子空更的，給予驗收不通過(guò)處理，并銀南追究相關負責人科研誠信責任。

第三章 計劃項目終止

第十條 在合同執行期内，因客觀原因不能(nén我秒g)繼續實施的計劃項目，計劃項目承擔黃通單位應申請計劃項目終止，報市科技報劇局審批，市科技局每年集中向(xiàng)市政府報告。無自籌資金計劃項黃高目，計劃項目承擔單位應退回結餘補助資金；有自籌資金計劃項目姐很，自籌資金實際投入低于合同約定自籌資金投入80%的，計算自籌資金國水預算投入與實際投入的差額占預算投入的比例器舊，計劃項目承擔單位按等比例退回補助資金，同時(shí)與農路補助資金結餘退回額度比較，以總額高者爲标黃制準退回補助資金。

第十一條 具有下列情況之一的計劃項目，計劃項目承擔單位應申請計劃項目看玩終止：

（一）因不可抗拒因素或現有水平和條件限制，緻使計劃項目不能(néng)繼續實施司下或難以完成(chéng)合同書任務和目标的。

（二）因計劃項目研究開(kāi)發些道(fā)的關鍵技術已由他人公開(kāi)、市場發(fā)生重大變化等原因，緻使唱愛計劃項目研究開(kāi)發(fā)工作不必要繼續進(jìn)行的。

（三）因自籌資金或其他條件不能(麗拍néng)落實，影響計劃項目正常實施的。

（四）因技術引進(jìn)、國(guó)際合作等發(去很fā)生重大變化導緻研究工作無法進(jìn)綠時行的。

（五）因計劃項目負責人去世、重大傷殘、出國(guó)(境)、工作調動、違法犯罪等原因，導緻計劃項目無法進(jìn)行，且兵答無合适的計劃項目負責人替代的。舞事

（六）因有嚴重知識産權糾紛或者侵權行爲，導緻計劃項目無法進(j知行ìn)行的。

（七）因計劃項目承擔單位發(f離術ā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變化，不能(費舊néng)繼續實施計劃項目的。

（八）其他客觀原因導緻計劃項目不能(néng)票火正常實施的。

第十二條 計劃項目承擔單位未及時(shí)申請計劃項目終止的，對件我(duì)該計劃項目作撤銷處理。

第四章 計劃項目撤銷

第十三條 在合同執行期内或超過(guò)執行期，因主觀原紅區因不能(néng)繼續實施的計劃項目，計劃項目承擔單位應申請計劃項目撤銷，報話錢市科技局審批，同時(shí)全額退回計劃項目補助資金，市科技局每年集中向(x鄉謝iàng)市政府報告。

第十四條 具有下列具體情況之一的計劃項目，計劃項目承唱空擔單位應提交撤銷申請：

（一）不按期提交計劃項目執行情況報告或合同到期後(hòu低看)一個月内不提交驗收申請，經(jīng)提醒仍不整改的。

（二）計劃項目承擔單位已停止生産、經(jīng)營活動等重大遠業原因導緻計劃項目無法繼續實施，未在合同執從什行期内報告終止計劃項目的。

（三）計劃項目承擔單位或計劃項目負腦我責人在計劃項目申報、計劃項目執行過(guò)程中有弄虛作假或違法違訊議規行爲、騙取補助資金的。

（四）對(duì)計劃項目執行期檢查發對畫(fā)現的問題，計劃項目承擔單位拒不整改或整改不力的。

（五）因主觀原因導緻計劃項目不能(néng)按時(shí)完成就雜(chéng)驗收的。

（六）未按要求退繳補助資金的。

（七）其他因主觀因素導緻計劃項目無法正常實施的。

第十五條 屬于第十三條情形，但未申請撤銷的計劃項目，由市科技局給予強制撤銷，并將區空(jiāng)相關責任人及單位納都友入科研誠信管理。

第五章 績效評價

第十六條 評價範圍。計劃項目合同執行期内的沈陽市科技計劃項目（包幹制計劃項目等校民除外）。

第十七條 評價内容。合同指标完成(chéng)情況、計劃項目資金支出情況說朋、計劃項目實施所産生的經(jīng)濟效益、社會(huì)效益等。

第十八條 評價方式。在計劃項目合同執行期内，計劃項目承擔單位應在明內每年6月底、12月底登錄沈陽市科技創新管理平台在線填報計劃項目執行購窗情況，并按要求上傳相關數據統計表、證明材料等。

第十九條 市科技局委托專業機構對(duì)計劃項目的執行情況、科技成(chéng)果産出的湖、經(jīng)濟和社會(huì)效益等情況進(jìn)行績效些妹評價。

第六章 計劃項目驗收

第二十條 驗收申請。計劃項目承擔單位應在合同到期後(hòu)1個月内通一少過(guò)沈陽市科技創新管理平台科技計劃項目管理系統申請驗收，電們并在通過(guò)市科技局審核後(hòu)15天内舊校將(jiāng)紙質材料報送專業機又爸構，在申請驗收後(hòu)6個月内完成(chéng)計劃項目驗收。

第二十一條 材料填報。計劃項目承擔單位通過(guò)沈陽市科技創妹校新管理平台科技計劃項目管理系統在線填報驗收材唱東料，并對(duì)填報材料的真實性負責。提交從一驗收材料後(hòu)，應及時(shí呢上)告知市科技局。驗收材料主要包括：

（一）驗收申請書；

（二）計劃項目合同書或任務書；吧少

（三）計劃項目執行情況總結報告；

（四）計劃項目合同書或任務書約定的實施通費内容和考核指标完成(chéng)情況證明材料；

（五）通過(guò)實施計劃項目哥靜形成(chéng)的技術新成(chéng)果、專利、标準、人才培養等相關證明算一材料；

（六）具有資質的審計機構出具的計劃項目資金審計報告；

（七）計劃項目變更有關備案材料、審批暗影文件等；

（八）其他相關材料。

第二十二條 材料審核。市科技局計劃項目管理處室負責驗收材料房做的審核工作。對(duì)審核通過(guò)的計劃項目，計劃和畫項目承擔單位應將(jiāng)紙質驗收材料送至計劃項目管理處室審核後(hòu)務下蓋章，將(jiāng)蓋章紙質驗收材料1式5份、審計不數報告原件1份，以及PPT格式的驗收彙報材料送交專業機構。對(線黃duì)未通過(guò)審核計劃項目，計劃項目承擔單位服腦應及時(shí)按要求整改。

第二十三條 專家評審。專業機構負責對(duì)通過(guò)驗收審如姐核的計劃項目進(jìn)行彙總并組織驗收評審，根據實際需要可赴現場驗收。

第二十四條 驗收結論。驗收結論分爲驗收通過(guò笑我)、驗收結題和驗收不通過(gu腦玩ò)三種(zhǒng)。

（一）驗收通過(guò)。計劃項目已完成(chéng)合同書要求的任務指标是街且經(jīng)費使用符合規定。

（二）驗收結題。因客觀原因導緻計劃項目合同書規定的任務指标藍嗎部分完成(chéng)，且計劃項目多分在原有基礎上取得了重大研發(fā)進(jìn)展，并提供了訊暗相應技術資料、研究情況、試驗數據等相關證明材料，經(jīng)費使用符合規定。明們

（三）存在以下情況之一的計劃項目，爲驗科校收不通過(guò)計劃項目。

1.因主觀原因導緻計劃項目合同書約定任務指标未完成(chéng林新)的。

2.未經(jīng)審批，擅自對(du作紙ì)合同需審批内容進(jìn)行變更并組織實施的。

3.在計劃項目實施、驗收過(guò)程中存在弄虛作假、好鄉騙取資金及違規違法使用資金等行爲的。

4.因客觀原因導緻計劃項目無法繼續實施但計去未及時(shí)申請計劃項目終止導緻财政補林業助資金損失的。

5.驗收評審時(shí)，未按要求準備驗車妹收資料，導緻無法形成(chéng)驗收意見的。

5.存在其他違紀、違法問題的。

第二十五條 結果處理。

（一）驗收通過(guò)計劃項麗街目，按照以下方式處理：

無自籌資金計劃項目，計劃項目承擔人鐵單位可將(jiāng)結餘資金繼續用于相關科研活動。

有自籌資金計劃項目，自籌資金實際投入低于合同約定自籌資金投入市學80%的，計算自籌資金合同約定投入與實際投入差額占合同約定投入的比上了例，計劃項目承擔單位應按等比例退回補助資金。

（二）驗收結題計劃項目，按照以下方式處理：

無自籌資金計劃項目，計劃項目承擔單位應退回結餘補助資金。有月來自籌資金計劃項目，自籌資金實際投入低于合同約定自籌資金投入80%的，計算自籌資金預算投入與實際投入的差額占預算投入的比例，計劃項目承擔他麗單位按等比例退回補助資金。同時(shí)不紙，與補助資金結餘退回額度比較，以總額高者爲标準退回補助資金。

（三）驗收不通過(guò)計劃項目，按照以下方式處理：

計劃項目承擔單位應退回全部補助資金。對(duì)有不誠信行爲的計音好劃項目，由市科技局納入科研誠信管理。

第二十六條 證書辦理。

（一）驗收完成(chéng)後呢從(hòu)，計劃項目承擔單位應在沈陽市科技創新管理平台計劃項目管理系統機服上填報計劃項目驗收證書，經(jīng)專業機構審核、離著市科技局複核後(hòu)，打印驗友兒收證書1式3份到市科技局蓋章。

（二）市科技局計劃項目管理處室、計劃項目承擔單位、專業機構各留白城存一份紙質驗收證書。

（三）應退繳補助資金的，計劃項目暗嗎承擔單位應在收到專家驗收意見後(hòu)30天内將(jiāng)相關補請花助資金退繳至市科技局指定賬戶，會跳并在轉賬單上注明退款計劃項目名稱。同時(shí)憑轉賬單複印件（蓋單位公章）明空到市科技局辦理收據，將(jiāng)轉賬單及市科技局開(kāi劇話)具收據掃描件上傳科技創新管理平台科技計劃項目管理系統備案站制後(hòu)方可辦理驗收證書。

第二十七條 驗收備案。

（一）專業機構應在計劃項目驗收後(hòu)將(j生文iāng)驗收材料，包括會(huì)議通知、專家簽到表銀醫、專家驗收意見、專家費領取表等相關材料PDF版上傳至沈陽市科技創新管理平台備案。

（二）計劃項目承擔單位應于計劃項目驗收後(hò化些u)10個工作日内，將(jiāng)計劃項目驗收專家名友業單、專家驗收意見、蓋章後(hòu)的驗收證書呢拿等驗收材料PDF版上傳至沈陽市科技創間又新管理平台科技計劃項目管理系統科技計靜路劃項目管理系統備案。

第二十八條 後(hòu)續管理。

（一）超期未申請驗收及未按期完成喝離(chéng)驗收的計劃項目，計劃項目承擔單位應申請撤銷，退回全部财政補助資些睡金。未及時(shí)申請撤銷由市科技局給予空雪強制撤銷。

（二）對(duì)分階段撥款計劃項目，市科技局將(ji他冷āng)根據驗收意見和資金使用情況，安排後(hòu)續财政補助資金他唱。

第二十九條 驗收責任。

（一）專業機構應嚴格按照驗收規定程序和原們麗則組織驗收工作，确保計劃項目驗收公平、公正老媽、及時(shí)、準确。如有違規違紀現象發(fā)生，取消其紅會市科技計劃項目驗收資格，并追究相關組織者黑話的責任。

（二）參加計劃項目驗收組織工作的人員，應嚴格遵守職業道(dào吃舞)德規範，如有違規違紀現象發(fā)生，取消其參與驗收工作的資購購格，并追究相應責任。

（三）計劃項目承擔單位在驗收過(guò)程中如有弄虛作假、套取财訊木政補助資金等行爲，一經(jīng)查實，專業機構應停止驗收，由市科技局給予撤銷地吧處理；已經(jīng)完成(chéng綠場)驗收的，市科技局取消其計劃項目驗收結論并給予撤銷，同時(shí)將線去(jiāng)相關責任人納入科研誠信管理電下。

（四）驗收評審專家主要職責包括：

1.專家組組長(cháng)職責。按照市科技局科技計劃白森項目驗收會(huì)議評審程序主持評審會(huì)議，履行來裡技術專家的評審職責，同其他專家一起(qǐ)讨論形器黑成(chéng)專家驗收意見。當意見不統一時(sh舊近í)，由專家組組長(cháng)綜合技術專家與财務專家街信（或财務顧問）意見形成(chéng)最終驗收意見，并司的組織專家組所有專家在驗收意見上簽子樂字。

2.技術專家職責。審查計劃項目驗收材料是否符合要求，齊全、規事在範，依據計劃項目合同書，審查驗收計劃項目各項指标完成(chéng)情但自況，審查驗收計劃項目取得的成(chéng)果能笑（包括經(jīng)濟、社會(huì)效益、專利、論問海文等），根據審查結果對(duì)計劃項歌生目進(jìn)行打分，技術專家總評分的平均值在70又了-100分的爲技術驗收通過(guò)媽要，60-69分的爲技術驗收結題，60分以下的爲技術驗收不林刀通過(guò)，在專家驗收意見上簽字。

3.财務專家（顧問）職責。審查計劃項制兵目承擔單位所提供的财務資料是否齊全、規範，按照财務驗收要求，在審核審計報告吧煙真實性、規範性基礎上，對(duì)審計報告中所涉及的财務情況進刀有(jìn)行質詢，審查計劃項目經(jīng)費投紙南入與使用是否符合相關财務規定，現場形成(chéng)财務驗收意見，并在間師專家驗收意見上簽字。

對(duì)于違反有關管理規定的評審專家，我些依據沈陽市科技評審專家有關管理規定處理。

第七章 資金退繳

第三十條 退繳資金範圍及額度。包括驗收通過(地工guò)、結題、不通過(guò)、終止、撤銷、超期未申刀紙請驗收和違規違法計劃項目。退繳額度參照本照風細則相關條款執行。

第三十一條 退繳資金流程及時(shí)限

（一）按期驗收應退款計劃項目。

1.專業機構根據計劃項目驗收意見對(duì)應輛相退繳資金計劃項目承擔單位下達資金退繳通知。

2.計劃項目承擔單位應在資金退繳通知發(fā)布30天内將動這(jiāng)應退繳資金足額繳納至市科技局指定賬戶睡場，并將(jiāng)繳款銀行憑證複印件報市錯還科技局計劃項目管理處室及專業機構，繳納時(shí)道她間以銀行憑證爲準。

（三）終止、撤銷應退款計劃項目。

1.市科技局履行相關程序後(hòu)，對(duì)相關計劃項目承擔近金單位下達終止、撤銷通知。

2.計劃項目承擔單位在計劃項目鄉間終止、撤銷通知發(fā)布30天内將(jiāng)應退繳資金足額繳納動的至市科技局指定賬戶，并將(jiāng)繳款銀我他行憑證複印件報市科技局計劃項目管理處室，繳納時(shí但上)間以銀行憑證爲準。

（三）逾期未退繳資金計劃項目。

1.市科技局委托法律顧問向(x到服iàng)退繳資金計劃項目承擔單位發(fā)送律師函進(jìn)行資金催繳器北。

2.計劃項目承擔單位接到律師函後(hòu)，應在15天内將(jiāng)應退明麗繳資金足額繳納至市科技局指定賬戶，并劇樹將(jiāng)繳款銀行憑證複印件報市科技局計劃項目管理處室，繳納頻間時(shí)間以銀行憑證爲準。

3.對(duì)經(jīng)律師函數年催繳仍未按期退繳資金的計劃項目，市科技局通過(guò)司愛科法渠道(dào)進(jìn)行追繳。

第三十二條 對(duì)因騙取資金等違紀行爲撤銷計又在劃項目的單位及計劃項目負責人，納入科研誠信管理。

第八章 附 則

第三十三條 本細則自發(fā)布之日起(qǐ)施行，由市科技局負責解釋。原些微《沈陽市科技計劃項目變更實施細則》（沈科發(fā)〔話短2018〕41号）、《沈陽市科技計劃項目家音驗收實施細則（試行）》（沈科發(f黃友ā)〔2019〕14号）和《沈陽市科技計劃項目驗收實施細則的習綠補充規定》（沈科發(fā)〔2019〕41号）同時(sh分就í)廢止。

沈陽市科學(xué)技術局

2023年2月1日