第一章總則
第一條 目的意義。爲貫徹落實國(你劇guó)家關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見和深化科技領城“放、管、服”改革要求，進(jìn)一步優化科研管理，提月子升科研績效，完善科研誠信，推動東北亞科技創新中心快會建設，根據國(guó)家、省、關員市有關科技計劃管理規定，結合實際制定要對本辦法。
第二條 計劃項目。沈陽市科學(xué)技術計劃項目(以下簡稱“計劃項目”)是指根據沈陽市經(j上生īng)濟社會(huì)和科技發(fā)展規劃，以道笑及東北亞科技創新中心建設的重大科技創新需求，由沈陽市科學(xué女笑)技術局(以下簡稱“市科技局”)組織編制，由在沈陽市地城注冊年男且具有獨立法人資格的各類創新主體承擔，并在規定時(shí)間内開(k是長āi)展的科學(xué)研究、技術開(kāi)發民西(fā)、科技服務、企業培育、平台建設、成(chéng)果年相轉化及産業化等相關科技項目及活頻靜動。
第三條 适用範圍。本辦法适用于計劃項目的科冷指南發(fā)布、申報受理、評審立間可項、實施驗收、績效評價、監督檢查等全過(guò)程管理工作。
第四條 編制原則。計劃項目編制堅持科技發(fā)展訊近需要與科學(xué)統籌布局相結合、自上而下項上麗層設計與自下而上自主申報相結合的原則，北物聚焦本市主導産業、戰略性新興産業和未來産業發(fā)展愛喝，堅持市場導向(xiàng)，強國睡化協同創新，突出企業技術創新的主體地位，促進(jìn)哥土産學(xué)研用緊密結合和科技成(chéng)果轉化，推動科技創新外唱資源的引進(jìn)、整合、聚集和協同。
第五條 資助原則。計劃項目資金主要采取競争性前資助、政策性、獎勵性後(hòu姐對)補助及混合支持等方式安排使用。前資助主要用于支持前沿性和基妹哥礎性科學(xué)研究、公益性和民生科技創新、重點領域技術研發(fā)等音呢創新導向(xiàng)類科技項目。後(hòu)補助主要用于鼓勵研發(fā)投入醫視、引進(jìn)資源和公共平台等政策導向(xiàng)類或西站績效導向(xiàng)類科技項目。
第六條 管理原則。計劃項目管理應遵循權責清斷、公開(kāi媽家)透明，科學(xué)規範、符合規律，注重結果、突出績效，科研爸東誠信、監管有力的原則。
第二章主要職責
第七條 管理部門。市科技局是計劃項目的行政管理主體，職責是：
(一)負責編制并發(fā)布年度科技計劃申報指南，組織開(一美kāi)展項目需求征集、項目設計、組織申報、形式審查、專家評審、立項錢媽推薦、項目确定等工作，組織計劃編制、報批、下達以及項目合同訂、預算很輛審核、資金搜付、績效評價等工作；
(二)負責辦理項目變更、終止和撤銷等工作，組織項目驗就弟收、績效評價和監督檢查，對(duì)計劃項站劇目産生的科技成(chéng)果進(jìn)行管理；
(三)負責建立沈陽市科技創新管理平台，對(duì)計劃項目實行全過(guò亮小)程信息化、痕迹化、可追湖管理；
(四)委托專業服務機構(組織單位：指高等學(xué)校、科研院所、醫療機枘等組織項目申說兒報單位)承擔計劃項目評審、管理、檢查、驗收、評價等工作，并對(duì)專業服務機構(組織單位)相關工作進(jìn)行監督檢查；
(五)負責建立市科技計劃項目評審專家庫，規範專村答家的遴選、使用、監督；
(六)負責建立科研誠信制度，對(duì)項的動目承擔單位、項目負責人、評審專家、專業服務機構(組織單位)等亮厭實施誠信管理；
(七)計劃項目管理其他相關事(shì)項。
第八條 承擔單位。項目承擔單位是承擔并兵大實施科技計劃項日的主體，職責是：
(一)保證項目實施條件，确保落實項目自籌資金；督村物促項目負責人誠實守信、依法依規理和使用補助資機說金，保證項目補助資金專款專用；
(二)監督項目負責人嚴格執行項目合同并按期完成(chéng)目标學街任務，按時(shí)提出驗收申請，提供完不到整的驗收材料；
(三)接受并配合市科技局或其委托海相的專業服務機構(組織單位)對(duì)項目進(jìn)行美員的中期驗收、結題驗收、監察審計，準确提供相關數據和資料；
(四)按時(shí)向(xiàng)市科技局報告下資項目執行情況、資金使用情況以及項目執行中的重大事(光弟shì)項；
(五)計劃項目管理其他相關事(shì)項也年。
第九條 服務機構。專業服務機構(組織單位)是指經(jīng)市科技局審核認定，具有獨立法人資格的好站科研管理類事(shì)業單位或社會(hu老日ì)化科技服務組織，受市科技局委托負責開(kāi)展以下畫笑工作：
(一)技術需求征集和預測工作；
(二)項目形式審查工作；
(三)項目評審工作；
(四)項目過(guò)程管理工作；
(五)項目驗收工作；
(六)項目審計工作；
(七)項目實施績效報告和資金使用情況報告編制工作；
(八)評審專家履職盡責情況監督工作；
(九)市科技局委托的其他事(shì)項。
第十條 評審專家。評審專家是指由市科技局認定并納入評審專家庫管理，按程序相電選取或聘請，參與計劃項目設計、咨詢、評審、檢查、驗收等活動的專家，職責是:
(一)依據計劃項目管理有關規定，獨立、客觀內資、公正、準确地提供專家意見，爲市科技局懂紙發(fā)布指南、确定項目、管理項目、就水驗收項目、評價項目等提供重要決議她策據；
(二)依法保護項目承擔單位的知識産權，嚴格保守項目的技術和商業秘紙技密。
第三章計劃設置
第十一條 計劃類别。市科技計劃主要包括重大科技創新研發(fā)計劃、快在企業創新能(néng)力提升計劃北錯、重大科技成(chéng)果轉化計美關劃、科技創新環境營造計劃、國(g媽鄉uó)際交流與合作計劃等五大類計劃和科技工作也一專項，每類計劃下設相應計劃專項。
(一)重大科技創新研發(fā)計劃。以“強化原始創新，建設綜合性國(guó)家科學(xué)中心”爲目标，支持基礎研究和重大技術研發(fā)，增強本市源林員頭創新能(néng)力，突破影響産業發(fā)展的核心關鍵技術吃煙，鼓勵本市高等學(xué)校、科研院所、企業和相關單位積極争取承擔國(guó新拿)家和省科技重大項目，形成(chén厭司g)産品核心競争力。
(二)企業創新能(néng)力提升計劃。圍繞全面(miàn紙去)提升企業技術研發(fā)能(néng)力、成(chéng)果轉化及産業件山化能(néng)力，重點對(duì)高新技術企業，進(jìn)入高新技術企業培下城育庫、科技小巨人企業培育庫和瞪羚企業培育庫的企業以及新認定的高新技術企業、跨就電越式發(fā)展的科技型企業予以支持，培育年從壯大科技企業群體。
(三)重大科技成(chéng)果轉化計劃。促進(jìn)科技創新與産林不業發(fā)展有效對(duì)接，重點支持高等學(xué)校、科研院所和企業簽鐘遠定在本市實施技術轉化合同的重大科技項目，支熱答持協同創新體系、轉化服務體系和轉化承載體系建設項目。
(四)科技創新環境營造計劃。圍繞打造良好(hǎo)的科技創新環境，加快集聚用哥國(guó)内外高層次、高水平創新資源，重點支持重報什大創新資源引進(jìn)、新批建重點科技平台、重大科少不技創新活動、科技智庫建設和市政府決策确地外定項目，活躍科技創新氛圍。
(五)國(guó)際交流與合作計劃。圍繞發(fā)揮國(guó)湖公際科技合作對(duì)高水平科技創新的促進(jìn)和推動可農作用，重點支持國(guó)際研發(fā)機構建設項目、引進(jìn)街火國(guó)外重大技術項目和國信話(guó)際合作基地建設項目，營道(dào)良好(hǎo)笑說的國(guó)際交流與合作氛圍。
第十二條 分類管理。計劃項目按照計劃類别草愛實行分類管理。
(一)政策性項目按照“宣傳發(fā)動、自願申報，審核确定、定額獎補，統請門籌使用、績效報告”的規則進(jìn)行管理。
(二)競争性項目按照“需求征集、指南發(f熱到ā)布，公開(kāi)申報、競争選擇，定額補助、預算使國影用，簽訂合同、審計驗收”的規則進(jìn)行管理。
第十三條 類别調整。計劃類别及專項構成(chéng)問男應具有相對(duì)穩定性與連貫性。市科技局根據創新需求、實際廠用需要和實施績效，經(jīng)習雜市政府同意，可調整、增減或變更各計劃類别和專項，并對(duì花如)管理方式相應調整。各計劃專項應根據實議好際需要，依據本辦法制定相應實施細則。
第四章項目申報
第十四條 編制指南。市科技局根據沈陽市建設東北亞科技創新中心規線弟劃和市委、市政府重點工作任務，組織制定計劃項目在姐申報指南。申報指南應明确各類科技計劃的支少國持方向(xiàng)和範圍、考核重點、外照支持對(duì)象、支持方式、申報條件那村、申報方式和實施周期等。
第十五條 編制程序。主要包括:
(一)需求征集。市科技局對(duì)前資助類計劃項目，根據需要可面(mi白問àn)向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)征集科技創新需求。費分
(二)彙總凝練。市科技局通過(guò)開(kāi)展調研在聽、技術預測、專家研讨等形式，對(du子什ì)征集的科技創新需求進(jìn)行彙總鄉空、凝練，形成(chéng)項目申日但報指南建議。
(三)指南審議。市科技局審議确海很定項目申報指南。
第十六條 項目申報。市科技局定期發(fā)布項目申報指南，向(xi慢答àng)社會(huì)公開(kāi)征集項月時目。
根據市委、市政府的特定任務或應急性任務要求兒你，市科技局可采取定向(xiàng)組織方式征集計劃項目草又。定向(xiàng)組織計劃項目應依據市委、市政府的文件玩雨、批示或會(huì)議紀要等。
第十七條 申報條件。項目申報應當符合以下基本條件到放：
(一)項目申報單位爲在沈陽市行政區域内設立、登記、注冊并具有獨立法人資格的懂靜單位；
對(duì)事(shì)關本市産業發(fā)展中的特别重大銀討關技術難題，經(jīng)市政府批黑下準，允許市外高校、科研院所、企業等申報，但項目形成(chéng)成(chén文土g)果的轉化應用和産業化生産地點應在沈陽市行政區域内；
(二)項目申報單位應具有實施項目的基礎條件、完成(chéng)項目所必小個備的人才條件和技術裝備，有健全的科研管理、财務管理和知識影人産權管理等制度；
(三)企業申報項目的，上一年度應有有她研發(fā)經(jīng)費投入；
(四)項目負責人在相關技術領域具有一大劇定學(xué)術地位或技術優勢，具有完成(chéng)項目所舊東醫要的組織管理和協調能(néng)力；
(五)鼓勵高等學(xué)校、科研院所、企業或其它機構聯合申報市場輛資應用導向(xiàng)類項目。
第十八條 申報方式。申報單位根據項目指南具體要求，通過(guò)市科技創新管理平台申一妹報計劃項目。項目申報書要有科學(xué)、合理國河、具體的項目考核目标。市科技局或委托通暗專業服務機構(組織單位)對(duì)申報項目審核查重。
第十九條 申報限制。主要包括：
(一)同一項目或内容雷同的項目不得在同一年度申報不同類别的科技計劃；日物
(二)同一項目或内容雷同的項目已獲得市政府資金支持的不得再申報科技計好樹劃；
(三)市科技計劃已立項計劃項目不得重複申報科技計劃(現間市政府安排項目和連續支持項目除外)；
(四)項目負責人有在研市科技計劃項時制目，原則上不得申報科技計劃；
(五)有未按期驗收市科技計劃項目的單位(高等學(xué)校爲二級科森學(xué)院)不得申報計劃；
(六)在科研誠信不良記錄期内的單位和個人不得申報科技計劃；
(七)其他限制申報要求。
第五章評審立項
第二十條 形式審査。市科技局或受委托的專業服務機構(組織單位)對(duì)申報單位、單位法定代表人訊月及項目負責人資格與信用，以及申報材料女司的完整性、規範性等進(jìn)行審查。對(duì)形式審查不合格的分西項目，退回申報單位修改後(hòu)再水水次提報。申報單位不及時(shí)或拒絕修改匠友的項目，視爲自動放棄申報。對(duì)市委、市政府确定的特定任務、緊女村急任務，建立項目申報、審查綠色通道(dào)，可采取單獨評審方式進(jì東件n)行評審。
第二十一條 項目評審。市科技局對(duì)競争性或擇優對錯支持的計劃項目進(jìn)行評審，根船白據項目情況可采取技術評審與财務評審合并方式進(jìn)行。
(一)技術評審。主要對(duì)項目的必要性、創新性、可短日行性以及預期的研發(fā)目标、創新成(chén信資g)果、技術水平、實施績效等進(jìn)行評光市審，并提出量化評分結果或評審意見。
(二)财務評審。對(duì)拟立項的計劃項目醫到，對(duì)其預算規範性、合理性以及上事項目承擔單位财務狀況、自籌資金情況等提出評審意見。
項目評審實行回避制度。項目承擔單位、參與單位、合作單位人員以及議笑與項目有利益關系或可能(néng鐘慢)影響評審公正性人員不能(néng)作爲項目評審專家。
第二十二條 評審方式。分爲網絡評審、會(huì)議評審兩(liǎng)種(zhǒn森了g)。
(一)評審專家。每組計劃項目原則上由5名專家進分南(jìn)行評審。對(duì)特别重大的計劃項目，專家組可擴展爲7名或9通吃名專家。
(二)評審結果。參加評審專家量化評分的煙拿算數平均值或評審意見作爲項目評審結什舞果，專家評審評分結果及評審意見作爲項目立理道項決策的重要依據。
第二十三條 專家選取。項目評審專家原則上從沈陽市科技計劃項目評審專家庫中随機均衡等歌黑額抽取。如抽取專家因故不能(néng)參加，再從專家庫他化按差額随機補充抽取。選取庫内專家不能(néng)音話完全滿足工作需求的，履行相關審批程序後(hòu)，也草采取特遨方式聘請庫外專家。
第二十四條 異地評審。市科技局根據工作需要，可委托異地相關機構組織異上但地專家評審項目。
第二十五條 專家管理。市科技局對(duì)專家庫實行動态管理鐘大，對(duì)涉及領域集中、數量較多、預期補助額度較大的器說竟争性項目評審，由市科技局紀檢部門組織選取并通知專家。其他項目評審對還由市科技局項目評審組織部門依照相關程序組織選取并通知專家，市科技局紀檢部門負責一習過(guò)程監督。
第二十六條 項目立項。主要包括:
(一)指标分配。市科技局根據年度科技創新專項信也資金總量和各專項計劃實施效果，提出各計劃專項拟安排項目數量。
(二)審查推薦。市科技局專項計劃管理部門根據評審結果現場考察情況和拟安志和排項目數量等，提出拟推薦立項計嗎從劃項目。
(三)審議确定。市科技局黨組會(huì)議對(間謝duì)推薦拟立項計劃項目進(jìn)行研究審議，确定拟立項計劃項目。
第二十七條 項目公示。市科技局對(duì)拟立項計劃項目進(jìn)行公示，公示區還期爲7個工作日。對(duì)公示期間有異議的項目，由市科技局重新核實，并作出是否低商調整意見。
第二十八條 計劃編制。市科技局對(duì)公示後(hòu)拟立項作河計劃項目配置資金，編制形成(ché術錢ng)年度計劃項目方案。
第ニ十九條 批準下達。市科技計劃項目方案經(jīng)市政理但府審批後(hòu)，形成(chéng)年度科技跳刀計劃并下達項目承擔單位組織實施。
第三十條 合同簽訂。計劃下達後(hòu)，對(duì)前資雪裡助項目，由市科技局與項目承擔單位簽訂項目合同書，撥付相應補助資金，并根據合同内煙明容、項目執行情況和驗收考核結果，撥付後(hò姐黃u)續補助資金。
(一)合同内容。合同書原則上與項目申報書内容一她海緻，項目實施目标、研究内容、考核指标、實施們員周期和知識産權歸屬等應明确、具體、清晰，具有愛風可者核性；合同書應明确責任雙方的權利、義務，并對(duì)合同違約時(劇從shí)項目補助資金的退回數額和方式等做出明确約定。
(二)簽訂程序。項目承擔單位在市科微開技創新管理平台确認合同書内容，經(j地雜īng)項目承擔單位審查通過(guò)後(hòu)提從不交市科技局，市科技局審核通過(guò)後(hòu制務)正式筮訂合同書。項目承擔單位無正當身拍理由逾期未簽定項目合同的，視爲自動放棄立項。
第三十一條 合同登記。計劃項目合同書應報市技術市場合同登記部門備案議花。
第六章項目資助
第三十二條 資助方式。計劃項目主要采取以下三種(我暗zhǒng)方式或混合方式進(jìn)行資助
(一)前資助對(duì)竟争性的科學(家紅xué)研究、技術研發(fā)、成(chéng)果轉去年化、資源引進(jìn)等科技創新項目，以定額度前資助方式支持，簽訂美市項目合同書，項目承擔單位按合同預算使用資助經(jī理物ng)費。科技工作專項根據工作實際核定前資助額度。
(二)後(hòu)補助對(duì)落實國(guó城花)家、省、市有關激勵研發(fā商花)投入、培育創新主體、建設公共平台、完善創新體系等科技創新政策類項目，以也裡及鼓勵創新主體先行投入，自主開(車校kāi)展創新活動，取得突出績效的獎勵性項目和後(hòu)獎山讀勵項目等，以後(hòu)補助方多那式支持，不簽訂項目合同書，後(hòu)補助資金統籌用于項目單位相關科研能子投入。
(三)基金根據科技工作需要，可設立專項基金，支持相關專項工作開(算國kāi)展。
第七章 項目管理
第三十三條 績效報告。市科技局對(duì)計劃項影那目實施情況實行績效管理。
(一)後(hòu)補助項目。科技計劃下達後(h呢得òu)兩(liǎng)年内，項目承擔單位每年暗慢年底前向(xiàng)市科技局報告1還看次項目實施績效情況。
(二)前資助項目。簡化計劃項目過(guò)程管理，減少計劃項目實施周通服期内的各類評估、檢查、抽查、審計地明等活動，市科技局每季度通過(guò)随機抽選方式，對(d從和uì)計劃項目執行情況進(jìn)行跟蹤服務。項目承擔單位每半年應在都開市科技創新管理平台上填報項目執行情況、經(如文jīng)費使用情況及相關證明材料，由市科技局項目管理部門每半年服影(基礎研究和人口健康項目除外)對(duì)計劃項目的執行狀況、科技創新畫間成(chéng)果産出、引領高新技術産業發(fā)展以及産生經(jīn黃時g)濟和社會(huì)效益等情況師一進(jìn)行系統分析，形成(chéng)績效評價報告。木體
第三十四條 項目變更。計劃項目實施期間，項目承擔這美單位可以在研究方向(xiàng)不變、不降低合同指标的答動前提下自主調整研究方案和技術路線，報市科技局備案。項目合同無法正常履行的放書，項目承擔單位應詳細說(shuō)明原因，及時(sh什黑í)向(xiàng)市科技局提出書面(miàn)項會西目變更申請，由市科技局審核并作出批複意見。重大變更事(志算shì)項需由項目承擔單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)，中船專家認證意見作爲市科技局批複意見的重要參考。距離項目合同完成(chéng)草草時(shí)間不到1個月提出變更申請的，市科技局不予受理。
(一)變更内容。主要包括:
1.變更項目實施周期的，報市科技局審批，延期時(shí師暗)間不超過(guò)12個月；
2.變更項目承擔單位的，由市科技局審核後(hòu)，朋冷報市政府審批；
3.變更項目承擔單位名稱的，報市科技局低公審批；
4.變更項目主要負責人及成(chéng)員的，報市科技局審批；
5.變更項目資助資金預算總額的，由市科技局做時審核後(hòu)，報市政府審批；
6.項目資助資金預算總額不變，調整直接費用中除設備費筆廠外的其它費用，由項目承擔單位審定，并報市科技局備一姐案；
7.項目資助資金預算總額不變，調整直接亮聽費用中的設備費，調整比例不超過(guò)10％務雨的，由項目承擔單位審定，并報市科技局備案超過(guò)10但內％的，報市科技局審批；
8.确因客觀原因需變更項目主要考核指标，應由項女是目承擔單位組織召開(kāi)專船鐵家論證會(huì)，提出論證意見，報市科技局審批；
9.其他變更事(shì)項，由市科技局視中空具體情況研究決定。
(二)變更要求。項目承擔單位應制定計劃項目變更管理規則。歌還在合同執行期内，計劃項目同一内容原則上隻能(néng)變更一次。确因客觀原因路河옮要二次變更的，應由項目承擔單位組織召開(kāi)專家空腦論證會(huì)提出論證意見，報市科技局審批。
第三十五條 項目終止。在合同執行期内，不能(néng)繼續實施的木物計劃項目，項目承擔單位應及時(shí)提出終止申請，提供由具有資質的審計機訊我構對(duì)項目資金使用情況的審計報告，雨她由市科技局審核後(hòu)，報市政府批準，并退回項目剩餘補助資金。具有下討月列具體情況之的計劃項目，應予以終止；
(一)因不可抗拒因素或現有水平和條件限制，緻使項目不能(子校néng)繼續實施或難以完成(chéng)合同書任務和計議目标的；
(二)因項目研究開(kāi)發(f紙西ā)的關鍵技術已由他人公開(kāi)、市場發(fā)生重大變化購妹等原因，緻使項目研究開(kāi)發(fā)工作不必機時要繼續進(jìn)行的；
(三)因自籌資金或其它條件不能(néng)落爸我實，影響項目正常笑施的；
(四)因技術引進(jìn)、國(guó)際合作等發(fā)生重大變都哥化導緻研究工作無法進(jìn)行議了的；
(五)因項目負責人死亡、重大傷殘、出國(guó)(境)、工作調動、違法犯罪等原因，導緻項目無法進舞話(jìn)行，且無合适的項目負責人替代的；
(六)因有嚴重知識産權糾紛或者侵權行爲，導緻項目美媽無法進(jìn)行的；
(七)因項目承擔單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變化不能事拍(néng)繼續實施項目的；
(八)因客觀原因未在計劃項目合同期内提出申請終止項目的；
(九)其它原因導緻項目不能(néng)正常了友實施的。
第三十六條 項目撤銷。凡具有下列情況之一者，由市科技局審河舞核，報市政府批準，退回全額補助資金。具體情況主要包括：
(一)因主觀原因造成(chéng)項目不能(對坐néng)繼續執行的；
(二)不按期提交項目執行情況報告和驗收如能申請，經(jīng)提醒屢不改正的；
(三)項目承擔單位已停止經(jīng)營活動或注銷等重大些行事(shì)項緻使項目無法繼續實施，未及時(shí)報告終止項目的對人；
(四)項目承擔單位或項目負責人在項目申報、項目執行過(guò)程中資煙有弄虛作假或違法違規行爲、騙取計劃項目資金的；
(五)項目執行期檢查發(fā)現時就的間題，項目承擔單位拒不整改或整改不力的
(六)存在其他嚴重失信行爲的。
第八章 項目驗收
第三十七條 項目驗收。簽訂合同的競争類計劃項目實行驗收好去管理。政策性後(hòu)補助項目不進(長分jìn)行驗收，項目承擔單位按照年度提交績效報告。
(一)中期驗收。對(duì)分階段撥付資金計劃項目，按照合同約定，由項目風裡承擔單位申請中期驗收。中期驗收結論作爲撥付下一階一們段補助資金的重要依據。
(二)結題驗收。項目承擔單位應在合同執行期滿後(hòu)1個月内提出驗微又收申請，也可在合同實施期内申請提前驗收。無正當理由，在合同執行期滿後(hòu頻行)6個月内仍未履行完成(chén答費g)項目驗收程序的，由市科技局撤銷計劃項目，退回錯學項目補助資金。
第三十八條 驗收組織。計劃項目驗收工作由市科技局委托專業服黑老務機構(組織單位)等實施。
第三十九條 驗收内容。計劃項目驗收内容以項目合同書爲基本依據，主要包括合同書約定筆家任務完成(chéng)情況、指腦小标完成(chéng)情婗、取得的成(chéng)果及其應用情況、産生的效益拍哥情況和經(jīng)費投入與使用情況等。
第四十條 驗收程序。主要包括：
(一)項目承擔單位在市科技創新管理平合上填寫并提交驗收材裡要料，由市科技局組織審核；
(二)驗收申請材料審核通過(g刀了uò)後(hòu)，由專業服務機構(組織單位)組織專家對(duì)項目進(j子聽ìn)行驗收，形成(chéng)專家驗收意見，并報送市科技局；
(三)市科技局對(duì)項目驗收結果進(jìn)行審査，問多确定驗收結論，下達項目中期驗收批複意見或結題驗收證書讀購。
第四十一條 驗收材料。主要包括：
(一)驗收申請書；
(二)項目合同書；
(三)項目執行情況和績效報告；
(四)項目合同書約定的實施内容和考核指标完成(chéng)情婗證短暗明材料，包括工藝、技術、産品檢測報告，實驗數據報空物告，用戶應用報告，論文、人才及團隊建設情況等資料或照片，以及西動有關經(jīng)濟、社會(huì)效益證明材料等；
(五)有關知識産權、技術标準、查新檢索材料以及法律、法規規定提供的冷女相關證明材料等；
(六)項目資金使用情況的審計報告。由具有相關資質的審計機構進內店(jìn)行專項審計後(hòu)出具。主要審計内容包括項目執行期内機工自籌資金投入情況、财政補助資金預算執行情況、财政補助西生資金會(huì)計核算情況等，并附立項合同及項目預算空子表、項目分階段提交的資金使用情況報表報告、項目财務核算賬及主要支出理技票據等資料；
(七)其他相關材料。項目承擔單位票刀應據實提供相關證明材料，并對(duì)所提供的驗收材料的真實性負責書這。
第四十二條 專家評審。專家評審采取會(huì聽事)議評審、網上評審或函審等方式，會(huì)議評審水化包括集中會(huì)議評審和現場會(huì說個)議評審，評審專家組一般由5名專家組成(chéng)。其中，應至少有1名财務專家，專家組組長(c厭好háng)由評審專家推選産生。
第四十三條 評審程序。
(一)會(huì)議評審。主要包括:
1.查閱項目驗收資料；
2.查閱或聽取項目承擔單位的項目完成(chéng)情況報海樂告；
3.查閱或聽取項目承擔單位的項目路志财務決算報告；
4.專家對(duì)有關問題質詢；
5.專家對(duì)重大項目進(jìn)行現場核驗；
6.專家組讨論形式驗收意見。
(二)函審。由驗收專家對(duì)書面(miàn)驗收材料進(jìn)裡地行審核後(hòu)，獨立出具專家意見，專家組樹舊長(cháng)綜合其他專家意見後(hòu)，形成(c遠兒héng)專家組驗收意見并反饋市河是科技局。
第四十四條 驗收意見。主要包括：
(一)組織驗收地點、時(shí)間，驗收材料是否齊全、規範，是體愛否符合驗收要求；
(二)項目完成(chéng)情況，包括主要技術指标、經(jīng)濟的樂指标、知識産權、人オ培養、項目前放房景等；
(三)項目資金落實與使用情況，經(jīng風市)費使用是否規範合理；
(四)驗收結論。驗收結論分爲驗收通過(guò)、離老驗收不通過(guò)和驗收結題三種(zhǒng)。項目已按照合同書要求完成(c工草héng)規定的主要目标和任務且經(jīng)費使用符合規定的，爲驗收通人分過(guò)；因主觀故意或嚴重失職導緻項目合同書約定的目标任務未完成(chén的舊g)，項目實施和驗收過(guò)程中存在弄虛作假、費日未經(jīng)批準擅自更改合同及違規使用資金等失信行爲，以及對(duì)慢兒因客觀原因導緻項目無法繼續實施時(shí)，不及時(shí)申請上雪終止，導緻資金損失的，爲驗收不通過(guò)為不；因客觀原因導緻項目合同書規定的目标任務未完成(chéng)，但項目在原有技吧對術基礎上取得了研發(fā)進(jìn)展，提供相應技民站術進(jìn)展成(chéng)果和研究資聽能料、試驗數據的，爲驗收結題。
1.驗收通過(guò)項目結餘财政補助資金，超關友過(guò)總補助資金20％的，結餘部分全部按原補助資金撥付渠道(dào)退回器地；未超過(guò)20％的，結餘部分繼續留由項目單位統籌拍得用于相關科技活動；
2.驗收不通過(guò)項目的财政補助務熱資金全額按原補助資金撥付渠道(dào)退回；
3.驗收結題項目的結餘财政補助去員資金按原補助資金撥付渠道(dào)退回；
第四十五條 科技報告。驗收通過(guò)和驗收結題計劃項劇鐘目承擔單位應在驗收評審後(hòu)1個月内，完成(chéng)驗收資料山但歸檔，并對(duì)項目科研活動的過(guò)程、進(jìn)展和紅老取得的科技成(chéng)果進(jìn問能)行整理彙總，形成(chéng)科技報告，在市科技創新管理平工媽台上完成(chéng)填報，由市科技局審核并發(兒樂fā)放驗收證書。
第四十六條 驗收整改。對(duì)不通過(g會放uò)驗收的項目，由項目承擔單位進(jìn)行整改，在3個月内提出二次驗收申請；對(d裡紙uì)不按期提出驗收申請或仍未通過(guò)二次驗收的項目，視爲最終不些那通過(guò)驗收項目。
第四十七條 驗收複議。項目承拒單位對(duì)驗收意見有異議的，不靜可在驗收後(hòu)5個工作日内向(xiàng)市科技局提出複核申請報農，由市科技局組織複核後(hòu)作出最終驗收意見。
第九章 誠信管理
第四十八條 誠信責任。計劃項目相關責任主體，應當南資嚴格遵守沈陽市社會(huì)信用管理和科技少去計劃項目誠信管理規定。
第四十九條 項目實施過(guò)程誠信管理。以下行爲屬于嚴北門重失信行爲
(一)未及時(shí)報告項目實施過(guò)機道程中出現的重大事(shì)項，造成(chéng)損間個失的；
(二)反财政補助資金管理規定，轉移、挪討冷用科研經(jīng)費的；
(三)提供虛假材料和虛假整改的；笑她
(四)無正當理由不按規定期限結題驗收的；
(五)其他嚴重科研不誠信行爲。
第五十條 專業服務機構(組織單位)誠信管理。以下行爲屬于嚴重失信行爲:
(一)利用服務職能(néng)，設租尋租，熱亮爲相關單位、項目或項目承擔人員謀取不正當利益的；
(二)參與、包龐或縱容項目承擔單位或項目承擔人員違反相關規定，截留、擠占、挪用知用、轉移科研經(jīng)費的；
(三)違反合同或協議約定，采取造假、串通等不正當競争手段謀取利益的；
(四)其他違法、違紀，違反服務約定等情況。
第五十一條 評審專家誠信管理。以下行爲屬于嚴重失信行爲：
(一)擅自洩露項目單位知識産權及商業機密等重要信息，造成(chéng對得)不良後(hòu)果的；
(二)在評審、咨詢、論證過(guò)輛樂程中，弄虛作假、徇私舞弊的；
(三)與評審對(duì)象及相關人員相互串通，收受或索取利害關系者好(hǎ通小o)處，爲有利益關系者提供相關便利條件影土的；
(四)其他在項目咨詢、評審、論證過(guò)程中的嚴重不誠信行爲。
第五十二條 懲戒措施。對(duì)于有嚴重失信行爲記錄的項目承擔單位及相關負章錯責人，市科技計劃三年内不受理其申請的月南計劃項目，不推薦其申報市級以上科技計劃項目；依法終止或撇銷已獲資助項目合同，追回項目補助經(jīng)費。對(道我duì)于有嚴重失信行爲記錄的專業服務機構(組織單位)，依法取消參與市科技計劃項目相關管理、評審、評估的資格。對(du雜兒ì)于有嚴重失信行爲記錄的評審專家，姐但依法取消其評審資格，移出專家庫。
第五十三條 資金追繳。對(duì)項目承擔單位及項目負責人拒不返還(hái)應退通計回的補助資金的，由市科技局通過(guò)司法渠道(dào街美)依法予以追嫩。涉嫌違法犯罪的，由市科技局將(jiāng)案件線索從吃移送公安機關和監察機關處理。
第五十四條 行政間責。政府工作人員在科技計劃項目管理工作中存在嚴重失職行爲的，依據公務員來路法及其相關規定進(jìn)行處理和間責。
第十章 附 則
第五十五條 本辦法自2019年1月1日起(qǐ)施行，有效期至2023年1場校2月31日。原《沈陽市科學(xué)技術計劃項目知年管理辦法》(沈科發(fā)〔2016]53号)同新的時(shí)廢止。
