第一章 總則
第一條 爲進(jìn)一步加強科研誠信建設,不斷增強科研領域相關責任主體的誠信意識上算,營造誠實守信的科技創新環境,根據中共中央辦公廳、國(guó)務開能院辦公廳《關于進(jìn)一步件和加強科研誠信建設的若幹意見》《關于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設高弟唱質量發(fā)展促進(jìn)形成(chéng)新發(fā)展格局的照理意見》,科技部《國(guó)家科技計劃(專項、基金等)劇不嚴重失信行爲記錄暫行規定》和《科研誠信案件調查處理規則(試行)》《她歌科學(xué)技術活動違規行爲處理暫生算行規定》，以及《國(guó)務院辦公廳關于加快推進(鐘大jìn)社會(huì)信用體系建設構建以信用爲基礎的新型監管機制的指導意河照見》《遼甯省社會(huì)信用條例》等文件精神姐區,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法适用于市科技行政主管部門負責組織實施的機房科技計劃項目及其他科技創新活動中各類責任主體的科研誠信老見管理。
第三條 本辦法所稱責任主體,包括參與科技創新活動的項目申報單位(承擔單紅家位),項目負責人(含承擔人員、文工參與人員),受托管理機構(第三會火方服務機構)及其工作人員,科技評審咨詢專家等。
第四條 市科技行政主管部門負責制定科研誠自做信相關制度，統籌推進(jìn)科研誠信體藍亮系建設，監督指導科研誠信審核管理，組織窗家開(kāi)展科研誠信的記錄認定、分類評價、調查處理、激勵下妹懲戒和宣傳教育等工作。
第五條 從事(shì)科研活動的各類高校院所、企事(兒風shì)業單位和社會(huì)組織等是科研誠信建設第一訊就責任主體，各類責任人員要嚴格自律用服，遵守科研誠信各項規定，履行科喝視研誠信主體責任。
第六條 科研誠信是社會(huì)信用體系建設的重要組成(chéng)部分，應遵循“明确責任、分類監管,客觀公正、街不獎懲分明”的原則。
第二章 管理機制
第七條 市級科技行政管理部門建立健全以誠信爲基礎的科技活動監管機制,加強對(duì)市科技計劃等全過(guò)程的科研誠信管地鐘理，將(jiāng)科研誠信要求落實到項目指南、立項評哥書審、過(guò)程管理、結題驗收和監督評估等全過(guò)程，并加強對(duì照校)相關責任主體科研誠信履責情況的經(jīng)常性檢查。
第八條 建立科研誠信承諾制度,在市級科技計劃等項目合同(任務書、協議等)和申請材料中約定科研誠信義務和違鄉現約責任追究條款,各責任主體簽署科研誠信承諾書應明确承諾事唱關(shì)項和違規責任，書面(miàn)承諾及履約情況將(jiāng)記入信用現筆記錄，作爲事(shì)中、事(shì)後(hòu)監管我計的重要依據。
第九條 實行科研誠信審核制度,依據國(guó)家、省、市有關規定，按照“誰管理、誰審核”的原則,科技行政為計主管部門應對(duì)相關責任主體開(kāi)展科研誠信審核，將(jiāng又自)良好(hǎo)誠信狀況作爲參與各類下藍科技創新活動的必要條件。
第十條 建立科研信用分級分類監管機制，實行科研活動關分信用記錄制度，根據信用記錄對(duì)項目承擔單位實施分級評價，采取分類監管措路科施:對(duì)失信行爲責任主體納入信用管理，在一定期限直至永做短久取消申報市級科技計劃(含人才)項目，以及推薦上級科錢道技計劃項目、科技獎勵等資格。
第十一條 推動建立科研信用信息歸集、彙交、花員共享和應用機制.推動與全國(guó)科研誠信信息系統互聯互通車放，爲實現跨部門跨地區聯合懲戒提供支撐，形成(chéng)“一處失長風信、處處受限”的信用聯合懲戒機制。
第三章 科研誠信分類監管
第十二條 依托沈陽市科技創新管理平台建立完善科研誠信信息系統，市科技行政主管部門爸科對(duì)相關責任主體從申報、立項、結題驗收等全房那過(guò)程的科技信用狀況進(jìn日做)行客觀記錄和評價，將(jiāng)相關責任單位分爲A、BC、D四個等級進(jìn)行分類管理。
第十三條 在科技計劃項目管理實施以及其他科技創新活動中.無任何不良信用記錄目近三年科研誠信建設獲得國(guó)家、省、市人民政府通報哥呢表彰的責任單位，評定信用等級爲A級，推行綠色監管。
第十四條 在科技計劃項目管理實施以及其他科技創新活動中，無任何不良信用記錄或議草産生不良信用記錄已修複完畢的責任單位,評定信用等級爲B級,推行藍色監管。不工
第十五條 對(duì)相關責任主體履職不力、管理不當、監管不嚴知喝等違反科技創新活動管理規定或合同書約定制兒，造成(chéng)一定不良影件些響的行爲,記錄爲一般失信行爲，對(duì)涉及的單位評定信用等級爲C級，推行黃資章色監管。一般失信行爲包括以下情形:
(一)未制定落實國(guó)家、省、市有關科技項目管理或者科研誠信與近化科技倫理建設的相關制度規定，未按要求坐林配合科研誠信及科技倫理案件的調動從查處理;
(二)違反科技項目及資金管理規定，無正當理由不按項目合同書(任務書)約定執行，湖長情節輕微日未造成(chéng)嚴重後(hòu)果或者财政資金損失;做商
(三)在項目實施過(guò)程中被(bèi)責令限期整改，未按期完成(c街看héng)整改或者整改未達到要求;
(四)在咨詢、評估、評審等科研活也件動中，違反回避原則，洩露相關秘密或專家評審信息;
(五)其他一般失信行爲。
第十六條 對(duì)相關責任主體存在科研不端、違規、違紀或違法行爲且造成(c土個héng)嚴重後(hòu)果和惡劣影響的,記錄爲嚴重失信行爲,涉及的單位評定信用等級爲D級，推行紅色監分湖管。嚴重失信行爲包括以
下情形:
(一)采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重複申報等不正當手段獲取科技白廠計劃和項目承擔資格;
(二)項目申報或實施中抄襲他人科研成(來議chéng)果，故意侵犯他人知識産權校說,捏造或纂改科研數據和圖表等;
(三)違反科技計劃和項目管理規定，無正當理匠服由不按項目任務書(合同、協議書等)約定執行造成(chéng)嚴重影響;
(四)違反科研資金管理規定，套取、轉移如器、挪用、貪污科研經(jīng)費，謀取私利;
(五)利用管理職能(néng)，設租尋租，爲本單位、項目申請報的者、項目執行者謀取不正當利益;管理嚴重失相購職,所管理的科技計劃(項目)或相關工作人員存在重大問題;
(六)利用管理、咨詢、評審或評估報吃專家身份索賄、受賄;故意違反回避原則造愛站成(chéng)惡劣影響;
(七)不配合監督檢查和評估工作,提供虛假材料，對(duì)相關處家地理意見拒不整改或虛假整改;
(八)違反科技倫理規範;
(九)其他嚴重失信行爲。
第十七條 對(duì)具有本規定第十六條民舊行爲的責任主體，且受到以下處理的,納入嚴重失信行爲記錄。
(一)受到刑事(shì)處罰或行政處罰并正式公告;
(二)受審計、紀檢監察等部門查處并正式通報;
(三)受相關部門和單位在科技計劃項目管理或監督檢查中查處并以正式文件發(fā)不腦布;
(四)因僞造、篡改、抄襲等嚴重科研不端行爲被體花(bèi)國(guó)内外公開(kāi)發(f對喝ā)行的學(xué)術出版刊物撤稿.或被(bèi)國(guó)内外女女政府獎勵評宙主辦方取消評審和獲獎資格并正式通報:
(五)經(jīng)核實并履行告知程習鐘序的其它嚴重違規違紀行爲。
對(duì)紀檢監察、監督檢查等部門已掌握确鑿違規違紀問題線索和動報證據，因客觀原因尚未形成(chéng又你)正式處理決定的相關責任主體，北文參照本條款執行。
第四章 守信激勵與失信懲戒
第十八條 對(duì)科研信用等級評定爲A級的單位采取守信激勵措施。優先提供科研創用雜新便利，在推薦國(guó)家、拍光省級科研項目，自報市科技計劃(專項、基金等)及科技人才、科技創新工機平台與研發(fā)服務機構,參與科技評估評審咨讀一詢活動、承擔科技管理服務事(shì)項等方面(miàn)予以優先考慮,并在可城做控範圍内适當增加市科技計劃(含人才)項目以及市科技評審專家申報名額，在同等弟聽條件下減少科研項目中期評估和監督檢查次數。
第十九條 對(duì)科研信用等級評定爲B級的單位，采取科研誠信引導措施,堅持監管與支持并重,按照規定舊店落實科技政策、科技計劃項目,實施常規科技計劃項目監督檢查。
第二十條 對(duì)科研信用等級評定爲C級的單位，視情節采取科研誠信誡勉談話、暫停志有或終止财政資助科研項目和科研活動并限期整改等懲戒措施，在科技項目日常監管老又和專項檢查中适當增加檢查頻次。
第二十一條 對(duì)科研信用等級評定爲D級的單位，科技行政管理部門視情節嚴重程度，在作出處醫公理決定時(shí)可采取以下懲戒措施:
(一)科研誠信誡勉談話，暫停(暫緩)相關項目、活動、資格、稱答雪号,限期整改;
(二)終止或撤銷财政資助的相關科研項目，按原不秒渠道(dào)收回撥付的資助(結筆視餘)經(jīng)費;
(三)取消已獲得的相關獎勵、稱号、資格就什等，收回獎金;
(四)同等條件下适當減少申報市科技計劃(含人才)項目及市科內現技評審專家申報名額,或者一定期限直至器師永久取消申請或申報市科技計劃(含人才)項目、科技河冷人才稱号，以及承擔或參與财政性資金支持的科學(xué我制)技術活動等相關資格;
(五)上級規定的其他懲戒措施。
第二十二條 對(duì)失信行爲責任主體爲個人的,參照科技部《科學(xué)技術活動違規行爲處理暫行規定》等有關規民術定執行。
第五章 科研誠信監督保障
第二十三條 對(duì)科學(xué)技術活動違規行爲和科研誠信案件的但木受理舉報、調查處理、申訴複查等按照科技部《科學術機(xué)技術活動違規行爲處理暫行規定》和《科研計不誠信案件調查處理規則(試行)》等規定執行,被(bèi)調查單位應予以配合。
第二十四條 建立完善科研信用修複和動态調整機制。相關責任主體在懲戒期内通過(guò)務白履行義務、積極整改、彌補損失等主動糾正失信行爲但現且沒(méi)有造成(chéng)不良冷厭社會(huì)影響的可以申請信從業用修複。各級科技行政管理部門對(duì)處理處算大罰期限屆滿及信用修複的相關責任間跳主體,及時(shí)移出記錄名單。
第二十五條 建立健全科研信用異議申訴機制。相關責任主體對(duì就我)主管部門認定的科研信用記錄及相關處理有異議的，可提出複查申請;各級科技行政管理部門決定受理著紙的，應當組織對(duì)處理決定所認定的哥聽事(shì)實和相關依據進(jìn)行複查并可員做出複查結論。複查期間，不停止原處理決定的執行。
第二十六條 鼓勵社會(huì)組織或者個人對(duì)科研失信行爲責任主體進(學器jìn)行監督和實名舉報。各級科技行政管理部門應依法文窗保護相關人員的合法信息，對(duì)故意或因工作失誤洩露個人隐私信息或管路報理失職渎職的,依法依規追究相關單位和人員責任。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由沈陽市科學(xué)技見作術局負責解釋。
第二十八條 各區、縣(市)科研誠信管理工作可參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法自2022年8月15日正式施行，有效期2年。
沈陽市科學(xué)技術局
2022年7月12日
