第一章 總則

第一條  爲加強和規範我省省級科技計劃項目理一（以下簡稱項目）監督工作，促進(jì件技n)科技管理的科學(xué)規範、公平公開(kāi)，根據《科技監督和評估懂冷體系建設工作方案》（國(guó)科發(fā)政〔2016〕79号）、《遼甯省科技計劃項目管理辦法》（遼科發(fā)〔2022〕17号）和《遼甯省科研誠信管理辦法》（遼科發(fā)〔2022〕55号）等文件規定，結合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指監督是指科技計劃項目監督部門按照有關規章制度，對(duì資家)科技計劃項目實施和資金管理使用情況開(kāi)展的靜人檢查和督導工作，簡稱“科技監督”。

科技計劃項目監督部門包括省科學(xué)樂看技術行政主管部門，省直屬有關行業管明看理部門，地市縣科學(xué)技術行政輛物主管部門，高等院校、科研院所等具有協同管理或他器項目推薦權的單位。

    第三條  科技監督的主要内容包括：

1.科技計劃、項目相關主管部門管理科技計劃及資源配置的合理性、規範性雜民和科學(xué)性，以及在管理過國近(guò)程中的履職盡責情況。

2.科技計劃項目承擔單位、項目參與區現單位等主體責任落實情況、項目執行情況及票放資金管理使用情況。

3.項目負責人、項目參與者等在項目組織實施和财政資金使用中的履職街廠盡責情況。

4.參與到科技計劃項目咨詢、評審、聽事驗收和監督工作中專家的履職盡責情況。

5.參與科學(xué)技術活動的主體在科技去老計劃項目組織實施及服務管理等過(guò)程中履行科研誠信責任和義務情況。

6.各類科技計劃的科研誠信、科技倫理承諾和審查情況。

第四條  科技監督應遵循的原則：

堅持項目監督與管理同部署、同推中一進(jìn)，遵循“科學(xué)規範、依法依規、權責對(農拿duì)等、全程監督”的原則，堅持日常監督和專項監督相結合、内部管理和歌那外部監督相結合、專項檢查和随機抽查相結合，全面(miàn)提近月升科技創新治理能(néng)力和音著水平。

第二章  工作職責

第五條　省科學(xué)技術行政主管部門是科能作技計劃項目監督工作的牽頭部門，主紙機要監督職責包括：

1.研究制定科技監督相關管理制度規範。

2.加強對(duì)科技監督工作的統籌協調、綜合指導和能(nén海那g)力建設。

3.對(duì)省科技計劃項目指南編制、申制秒報受理、評審立項、實施執行和結題驗朋紙收等環節開(kāi)展全過(guò)程監督管理。

4.對(duì)國(guó)家委托省管理的科技計劃項目進(jìn)行監督場低檢查。

5.組織開(kāi)展科技計劃項目監管專項行動。

6.對(duì)項目咨詢評審專家、技術财務專家和第我地三方服務機構等的履職盡責、廉潔自律、保密回避執行情況進聽內(jìn)行監督。

7.對(duì)有關項目管理、實施和經(jīng)費使用民問等的投訴舉報問題進(jìn)行核查處理通見。

8.加強監督結果反饋和運用，建立統一規範的科研誠信監督管理體系的影。

9.對(duì)各類科技計劃的科技倫理監化話管。

10.加強項目監督管理工作的培訓，提高監督的質量。

第六條  省直屬有關行業管理部門主要監督職責包括資習：

1.落實國(guó)家、省科技計劃監督相關政策，參與制定科山弟技監督相關制度、規範。

2.指導所屬高等院校、科研院所和企業等的科技監督工作，協助開愛開(kāi)展常規科技監督檢查工作離校。

3.參與國(guó)家、省交辦的科風這技監督任務。

第七條  地市縣科學(xué)技術行政主管聽雪部門、高等院校、科研院所等主要監督職責包括：

1.負責項目的審核、推薦工作，審核項目合同書。

2.對(duì)所屬的項目承擔單位的項目執行和資金使用情況進(jìn不說)行日常監督和管理。

3.參與相關項目的績效評估評價。

4.配合省科學(xué)技術行政主管部門或有關行業管理部門對(duì)項目實雪老施中存在的問題進(jìn)行核來北查處理。

5.按照法律法規開(kāi)展其他相關監督員醫工作。

第八條  項目承擔單位是項目實施主體，主要監督職責包括：

1.對(duì)項目實施及資金使用得舞情況的日常監督和管理，包括對(duì)項目參與單位的項目實施和資金使用情況相議進(jìn)行監督和管理。

2.對(duì)相關項目的績效自評和研究成(chéng)果的審查審核站坐。

3.對(duì)科研人員開(kāi)展遵規守紀、個員弘揚科學(xué)精神的宣傳和培訓教育大近，強化科研人員的自律和科研誠信意識，加強對(duì)科技倫理的審查和監管鄉制。

第九條  省科學(xué)技術行政主管部門建立與又站項目推薦及協調管理部門的監督工作會(huì)商機見信制，加強監督制度的建立、年度項大媽目監督工作計劃、監督結果運用等方面(miàn商我)的統籌協調。

第三章  組織實施

第十條  各科技計劃項目監督部門根據工作需要，綜合運用現場監督、專筆很項審計、績效評價等方式實施監督。

1.現場監督是指采用實地檢查的形式，對(duì)志書相關責任主體落實法人責任、建立健全内部管理機制、執行國(guó)家有關物船政策文件制度規定、項目管理和資金使用情況愛相等進(jìn)行監督檢查。

2.專項審計是指各科技計劃項目監督鐘微部門委托具備相應能(néng)力和條件的審計機構對(子到duì)項目資金使用的合法性、合規性、合理性和項目考核經(jīng)濟指标的核唱那定以及内部管理有效性進(jìn商都)行專項審計的監督方式。

3.績效評價是指各科技計劃項目監督部門或委托第三方科學(xué)技術服務機構對子腦(duì)科技計劃項目的組織實施及履職盡責情況進(jìn)行績效煙短評估評價。

第十一條  規範對(duì)項目執行和資金使用情況進(jìn)行現場監督的時(s事睡hí)間和頻次，各科技計劃項目監督部門可視情況高報組建聯合監督工作組，協同開(kāi)展監督。原聽些則上，對(duì)一個項目執行情況現場監督一年内不超過(guò)1次，并且應當在項目立項滿1年後(hòu)進(jìn)行。

對(duì)風險較高、信用等級差的項目承擔他劇單位及其承擔的項目，可加大監督頻次。

第十二條  對(duì)納入符合現場監督檢查的省科技計劃項目采用分級分類的模式進(j村笑ìn)行，按照“随機抽取”、“重點抽取”的形式确定現場監督檢查項目名單。

1.由省科學(xué)技術行政主管部門管理的，依托遼甯省科技創新綜合信息平木友台按照一定比例随機抽取各類科技計劃項目。其中，省重大專項和省重點林謝研發(fā)計劃是随機抽取工作的重點。

2.地市縣科學(xué)技術行政管理部門、高等院校和科研院所等按照實際相中情況自行設定條件開(kāi)展現場農笑監督檢查。

3.對(duì)在項目執行期内有被(bèi)查實的投妹動訴舉報或過(guò)程管理、年度總結等工坐時作中發(fā)現存在高風險的項目，直接列入現場監督檢查項目名單。

第十三條  現場監督事(shì)前不打招呼，直奔現場，走實地、看實物、核賬本你站、查實情、重實效。被(bèi)監督檢查項目承擔（實施）單位按暗一項目實施計劃正常開(kāi)展工作，不需高制事(shì)先準備彙報材料，不開(kāi)座談會(huì)、不做PPT。

第十四條 現場監督主要核查以下内容：

1.主要任務進(jìn)展和實施效果，以及階段性成(chéng)果的創新水信銀平、産業應用、效果影響等情況。

2.科技專項資金和自籌資金投入情況。

3.科研經(jīng)費管理使用情況。

4.逾期未驗收項目完成(chéng)情況。

5.需要核查的其他事(shì)項。

6.科研誠信、科技倫理義務履行和違約責任追究情況。

第十五條  各科技計劃項目監督部門應當根據職責并結合省科學(xué)技術行唱間政主管部門年度監督工作計劃分别制定項目年度監督工作計劃，明确監督對(du湖到ì)象、内容、時(shí)間、方式、實施主體和結果要求等喝長，并對(duì)項目年度監督工作計劃進(jìn)行銜接，避免重複開(k體去āi)展監督。

第十六條  各科技計劃項目監督部門應積極履行職責，將(jiāng)監督工作融于科朋知技計劃、項目管理工作中，通過(guò)制度規範建設多我、履行法人責任、強化内部控制和自律等坐飛，實現科學(xué)決策，規範管理。

第十七條  對(duì)關鍵環節和重點崗位人員又可的監督。對(duì)科技計劃管理部門履職盡責情況進(j電生ìn)行監督；對(duì)項目的形成(chéng)、森鄉項目立項、專家遴選和使用、項目驗收、動态調整等關鍵環節和相關重點崗位人員進(鄉月jìn)行監督。

第十八條  對(duì)專家遴選和使用的監督。完善統一的科技計劃項目咨詢評是錯審專家管理制度和工作規範，完善專家回避制度、誠信制度和調整機制等，規讀志範專家遴選、管理、使用和公示。完善專家數據庫建設和又在運行，強化統一管理、規範使用。

第十九條  科技計劃項目監督部門應當運用信息化管理技妹車術，提高監督工作時(shí)效性和精準度。對(duì)于項目承擔單位已經商少(jīng)按照規定在遼甯省科技創新綜合信女靜息平台填報的材料和信息，或者已經(jīng)按照規定水請要求提供的材料，不得要求重複提交對做。

第二十條  各科技計劃項目監督部門應建立公衆參與監督機制，受理投訴舉報，按規定受理、登記、拿鄉分類處理和有效反饋。投訴舉報事(shì)項不在權限範圍内的，應按有關規定南街移交相關部門或地方處理。

第二十一條  各科技計劃項目監督部門應當加強與審計、紀檢監察等部門的協調匠愛配合，形成(chéng)監督工作合力。

第四章  結果運用

第二十二條  各科技計劃項目監督部門對(duì)監督中發月飛(fā)現的問題，下達監督結果和整改建議。相關責任主體應在3個月内完成(chéng)，并以書面(m黑笑iàn)形式報告整改情況。

第二十三條  建立監督結果共享共用機制，推動制離各科技計劃項目監督部門實行監督數據共享彙交對紅，監督結果應包括監督主體、對(就數duì)象、内容、時(shí)聽廠間、程序、結論和重要事(shì)項記錄等。

第二十四條  在科技監督過(guò)程中，有科研誠信案件或接到投訴舉報的，嚴格按照靜錯國(guó)家《科研失信行爲調查處理規則》（國(guó)章秒科發(fā)監〔2022〕221号），啓動調查處理程序，對(duì)存在嚴重科研不玩都端行爲、嚴重違反财經(jīng一體)紀律及違法的單位和個人列入遼甯省科學(xué)技術活動科研失熱場信行爲“黑名單”，實施聯合懲戒。

第二十五條  相關責任主體對(duì)監督結果有異議或對(duì)處理意見不服的，可按相窗短關規定申請複核和申訴。

第二十六條  省科學(xué)技術行政主管部門根據監督結果和有關責任主體整改情況，優兵生化項目管理和資源配置，推動科研誠信通腦建設，優化科技創新生态。

第五章  附則

第二十七條  對(duì)科技人才項目、科技獎勵評審等活動的監督女學管理，可參照本法執行。

第二十八條  本辦法由省科技廳負責解釋。