現代農業産業技術體系建設專項管理辦法
第一章 總 則
第一條 爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院加快到身科技創新、實現高水平科技自立自強戰略要求，規範國(g子身uó)家現代農業産業技術體系（以下司司簡稱“體系”）的建設、運行和管理，根據中央财政科技經(和爸jīng)費相關管理規定，結合體系鐘窗工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現代農業産業技術體系，是由農業農村部、财政部共同建自要設，是國(guó)家農業産業科技戰略力量。體近物系聚焦農業農村現代化發(fā)年照展要求，以農産品爲單元，以産業爲主線，按照電時全産業鏈配置科技力量，建立新型農業科研組織模式，及時(年新shí)發(fā)現和解決生産中的技術難題，促進(jìn人知)農業産業現代化。
第三條 體系建設專項資金（以下簡稱“專項資金”）主要由中央财政負擔，日間鼓勵地方、企業投入資金。中央财政撥款應當單獨核算，校樂專款專用。
第二章 組織架構
第四條根據國(guó)家戰略需求，布局也劇建設若幹重要農産品體系。每個體系由産業技術研發(fā)中心和若哥暗幹綜合試驗站構成(chéng)。産業技術研發(fā銀了)中心下設若幹功能(néng)研究室。
第五條 産業技術研發(fā)中心設1個首席科學(xué吧不)家崗位。每個功能(néng)研究舞廠室設若幹崗位科學(xué)家崗位，并從中遴選1名研究室主任。每個綜合中輛試驗站設1個站長(cháng)崗位。首席科學(xu計白é)家、崗位科學(xué)家、綜合試驗站站長(cháng)可國統稱爲體系專家。
第六條 首席科學(xué)家、功能(néng)研究室主任和綜合試驗站站長(有著cháng)所在單位分别爲産業技術研發(fā)中心、功能(néng)研究室和暗鐘綜合試驗站建設依托單位（以下簡影務稱“依托單位”）。
第三章 崗位職責
第七條 首席科學(xué)家主要職責是全面(miàn)負責本體系任務的組織實錢房施、運行指導和監督工作，研判國(guó)内外産業發(f黃少ā)展趨勢，提出本體系階段性、區域性、長(cháng)期性科技朋輛需求，凝練科技研發(fā)任務和産業優舞高化布局建議，爲産業發(fā)展提供決策咨詢南暗。負責組織宣傳并擴大體系影響力，營造全社會(hu訊章ì)支持體系工作的氛圍。副首席科鐘光學(xué)家從優秀青年崗位科學商腦(xué)家中遴選産生，一般不超過(guò)2名，協助紅是首席科學(xué)家工作。
第八條 功能(néng)研究室主任主要職責是根據體系任務要求，研判本領域方向(xiàn做玩g)國(guó)内外技術發(fā麗個)展趨勢，提出體系重大任務建議店南，明确本研究室責任分工，制定落實方案，組織本研究室崗位科學(xué)家開西銀(kāi)展技術攻關、政策咨詢和應急服務等工作。
第九條 崗位科學(xué)家主要職責是根據體系任務要求以及崗位職店為責，提出具有基礎性和前瞻性的科學(xué)技術問題和研究思路，明制帶領團隊成(chéng)員開(kāi)展本産業關鍵技術攻關、産草學業技術培訓和指導服務，幫助指導綜合試驗站開(kāi)展新技術會話新品種(zhǒng)的試驗示範，收集、監測和分析産業發(fā)展志書信息，開(kāi)展産業政策研北制究咨詢與服務，加強與體系内外的交流合作。
第十條 綜合試驗站站長(cháng)主要職責是根據體系任務要求，針學北對(duì)所在産區存在的主要産業科技問題，帶領團隊成(chéng會黃)員在有關崗位科學(xué)家指導下開(kāi)展技術綜合集成(chéng)與木間試驗示範，培訓技術推廣人員和農業生産經(多答jīng)營主體，調查、收集并及時(shí)提交生産實際問題與技術需求信息報告通兒，監測分析作物病蟲害、動物疫情、災情等變化，開(kāi)展技務著術指導交流和應急服務等工作。
第十一條 依托單位要嚴格履行法人主體責任，負責體系專家制對的工資福利、黨政關系、人事(shì)管理和後(hòu)勤保障生東，爲體系專家工作提供必要的研究場不門所和輔助人員，及時(shí)報告體系專家工作單位調動、地笑出國(guó)、違紀違法等重大事(shì)項。將(跳習jiāng)體系工作納入國(guó)家級科研項目道慢和任務進(jìn)行日常監督和績效管理，加強專項資金内控制度建設。
第四章 組織管理
第十二條 農業農村部會(huì)同财政部确定體聽草系總體布局，各體系首席科學(xué)家、崗位科學(xué)家以及綜合歌很試驗站的數量等重大事(shì)項。财政部會(huì線紅)同農業農村部确定體系定額标準、年度資金規模等資金分配工作，組織指導從校農業農村部和依托單位做好(hǎo)全過(guò)程預算績效管理。農業謝門農村部負責體系組織管理工作，主要包括拟定體系總樹市體布局、發(fā)展方向(xiàng)、重點任務，研究制定體系相關管理開資制度，組建監督評估委員會(huì)及各體系執行專家組，遴選、聘任、調整體系專家些睡，組織簽訂各體系任務合同并開(kāi)展考評等，組織實施專項內計資金全過(guò)程預算績效管理頻很。委托農業農村部科技發(fā)展中心承擔具體管理工作。
第十三條 農業農村部成(chéng)立體電雪系監督評估委員會(huì)，每五年爲一個聘期，由農業農村部技術推廣低讀機構、地方農業農村行政主管部門、龍頭企業代表和相關業務、财醫姐務專家組成(chéng)。主要職責是對(duì)體系任務完成(ch高紅éng)情況及成(chéng)效進(jìn)行監督與評估。
第十四條 各體系應成(chéng)立執行專家組，組長(cháng)由首席友話科學(xué)家擔任，成(ché林行ng)員包括功能(néng)研究室主謝子任、崗位科學(xué)家代表和綜合試驗員舊站站長(cháng)代表，人數不超過算志(guò)15人，且爲奇數。主要職責是研究提出本公愛體系需要協同完成(chéng)的讀雪重點任務規劃和年度計劃并組織實施，指導、協調、考評和監督各功能(néng)子光研究室和綜合試驗站的業務活動，對(duì)體系崗站設那工置和人員調整等提出意見建議。
第十五條 省級農業農村行政主管部門、依托單位及其上級謝你行政主管部門（上級主管單位）是體系的支持保障監督靜費部門，負責相關配套政策的制訂和落實，對(duì)所屬單位或事少所在區域有關的體系工作進(jìn)行指美車導監督。
第十六條 加強國(guó)家體系與地方體件舞系或創新團隊的銜接互動，鼓勵各省（自治區、直轄市）農業農村行政主玩遠管部門根據自身需要，參照國(guó)家體系建北高設方式，特别是國(guó)家體系未覆蓋的本地大宗特色農産品品種影多(zhǒng)，建設地方體系或創新團隊。
第十七條 國(guó)家體系首席科學(xué)家不能(néng)兼任地方體系或創新團隊藍照崗位。确有需要的，國(guó)家體系崗位科學(x器線ué)家和綜合試驗站站長(cháng)可兼任地方體系或創新團隊崗位報劇。
第十八條 組建若幹共性技術創新團隊，強化體系間協同創新。共性技術你自創新團隊設1名首席科學(xué)家，從體系專家中房美遴選産生。共性技術創新團隊是體系的重要組成(chéng)部分，其重點任務設司這置、年度考評及綜合績效評價，由又現農業農村部視情況确定。
第十九條 農業農村部建立體系聯絡員制度。聯絡員的主要職責是跟蹤了解體系機她運行管理情況，可參與體系調研、年度總結、人員考評風我、指導服務及監督評估委員會(huì)、執行專家組等活動，收集并反饋對(著南duì)體系建設的意見建議。
第五章 任務管理
第二十條 體系任務設置每五年爲一個實施周期，與明舊國(guó)民經(jīng)濟和社資中會(huì)發(fā)展五年規劃同步實施。
第二十一條 體系任務主要包括：
（一）系統梳理産業發(fā)展現狀和技術需求，凝練重大攻關目玩了标。
（二）開(kāi)展全産業鏈關鍵技術線們研發(fā)、集成(chéng)與示範。
（三）開(kāi)展産業基礎信息短少收集整理與動态分析。
（四）開(kāi)展産業發(fā)展預測、政策研究與決策咨詢。
（五）爲産業應急、突發(fā)性事(shì)件處置提供技術支撐。
（六）爲技術用戶提供技術培訓和指導服務。
（七）上級部門安排的其他重要任務。
第二十二條 各體系應編制五年規劃及年度計劃。每五年周期開(kāi)始的前一年，首席鐘化科學(xué)家應當組織本體系專家圍繞國(guó)家白藍戰略需求和産業發(fā)展目标，廣泛征集政府部門、推廣機構、化山行業協會(huì)、企業、農業生産經(jīng)家草營主體等技術用戶提出的技術需求，經(jīng)執行專家組梳理凝練、組織論證，提長我出本體系未來五年需要協同完成(chéng)的重點任務規劃與分年喝暗度計劃，報農業農村部審定。
第二十三條 農業農村部根據體系任務規劃，與産業技術研發(fā)間鐘中心依托單位和首席科學(xué)家簽訂五年任視人務書和分年度任務書。首席科學(xué)家對(duì)每項任如店務進(jìn)行分解，明确牽頭人和技術負責機用人，确定各崗位科學(xué)家和綜合試驗站站長(cháng)分器線工責任，并分别與功能(néng)研究室主任、崗位科學(xué)家、綜合試驗站女說站長(cháng)簽訂任務書。
第二十四條 農業農村部對(duì)體系任務完成(chéng)情況開(kāi)展考評，包括年為河度考評、監督巡查和綜合績效評價。
（一）年度考評。農業農村部組織對(duì)首席科學(xué)家年度履職情喝月況進(jìn)行考評，并出具優秀、合格、不合格等考評意見，考評結果由醫可農業農村部向(xiàng)其依托單位兒有進(jìn)行通報。執行專家組組織本體系專家對(duì)功能(né行厭ng)研究室主任、崗位科學(xué)家和綜合試驗站站長(cháng)進(jìn去雨)行年度考評，原則上每年1月底前完成(chéng)上一年度子相考評工作。聘期考評在每五年實施周期最後(hòu)一年的6月份進(jìn)要畫行，聘期考評當年不再進(jìn)行年度考評。在完成(ché討輛ng)後(hòu)的15日内將(jiāng)考評結果報農業農村部備案，由算謝産業技術研發(fā)中心向(xiàng)體系專家依視好托單位通報考評結果。
（二）監督檢查。農業農村部聘請項目管吃線理、專業技術和财務審計專家等組建監督檢查組，主要對(空水duì)需要協同完成(chéng)的體系重點任務、産業貢獻、規範管理、玩問經(jīng)費使用等方面(mià店作n)開(kāi)展不定期監督檢查，并出具監督檢查意見，向(xiàng)體系通為這報并督促整改。原則上，每五年至少對(duì)各體系檢查1次。
（三）綜合績效評價。在實施周期下章最後(hòu)一年，農業農村部會(huì)同财政部委托第三方機購人構進(jìn)行綜合績效評價。第三方機構按照綜合績效評價的用土程序和評定要求組織實施。評價結果作爲下一個實施周期體美從系優化布局的重要依據。
第六章 人員管理
第二十五條 體系按需設崗，按崗聘人，實行動态管理，總體相對(du事白ì)穩定。體系專家從全國(gu現歌ó)優秀科技人員中遴選産生。
第二十六條 首席科學(xué)家、功能(néng)研究下城室主任、崗位科學(xué)家、綜合試驗站站長(cháng)志讀實行聘任制，每五年爲一個聘期。
第二十七條 根據崗位需要發(fā)布崗位申報通知，明确聘高生任條件和資格，申請人存在以下情況不得相聽申報：
（一）已超國(guó)家法定退休年齡或無法完成(chéng)一個聘期的。
（二）有違紀違法或違反科研誠信等不良記錄的。
（三）其他不符合申請條件的。
第二十八條 體系專家聘任程序：
（一）首席科學(xué)家和崗位科學(服地xué)家原則上面(miàn)向(xiàng)社會(房商huì)公開(kāi)發(fā)布招聘信息，經(街廠jīng)專家評審并公示後(hòu)确定聘讀厭任人選。綜合試驗站站長(chán黑房g)由體系執行專家組在綜合試驗站所在區域内推薦依托多飛單位和站長(cháng)人選，征得所在省農業農村主管部門玩紅同意後(hòu)确定。原則上每年物音3—4月集中開(kāi)展下一年度體系專家調整。
（二）滿足以下條件之一的崗位科學(xué)民些家、綜合試驗站站長(cháng)，可由符合作外聘任條件和資格的團隊成(chéng)員接任。
1.在法定退休年齡2年之前且上一聘期綜合考評排名前30%的。
2.近3年内年度考評有2次排名前30%的。
3.近5年内年度考評有3次排名前30%的。
（三）每個聘期的最後(hòu)一年，根據年度考評、監術男督巡查以及綜合績效評估結果，對(duì)符合聘任條件的體系專家予以續姐女聘。
第二十九條 出現下列情況之一的體系專家，應予廠下解聘。
（一）達到法定退休年齡的。
（二）個人主動退出或工作單位調動的。
（三）考評不合格的。
（四）年度考評近3年内連續2次或聘期船風内累計3次排名後(hòu)10%的。
（五）出現違紀違法或違反科研誠信的。
（六）因體系調整不再設立崗站的。
（七）其他應予解聘的。
第三十條 因故解聘而出現空缺的崗位，按照新聘程序重新遴選。
依托單位應當組織對(duì)被(bèi)解聘專家的工作和地小經(jīng)費等開(kāi)展總結和财務審計。
第三十一條 首席科學(xué)家出現崗位空缺的，可由農業農村部指定1名副首席科學(xué)北能家代理崗位職責，直至遴選出新的人選。崗位科人身學(xué)家和綜合試驗站站長(c書志háng)出現崗位空缺的，由執行專家組指定1名團隊成(chéng)員代理崗飛多位職責，報農業農村部備案，直至遴選出新的人選。
第三十二條 農業農村部建立優秀體系專家通報表揚制度西些。原則上考評優秀的體系專家數量很裡不超過(guò)本體系專家總人數的30%。凡年度考評優秀的，農業農村部在書照全體系内通報表揚。
第七章 日常管理
第三十三條 委托農業農村部科技發(fā)展中心承擔現代農業産業技術體系日常管理，負責網了那絡管理平台的運行和維護。首席科學(xué關問)家在管理平台上建立網上辦公室，對(duì)體系任務、能月研究進(jìn)展、經(jīng)費支出等進(jìn)行工作管理及業務交流。崗海放位科學(xué)家和綜合試驗站站雜樂長(cháng)建立網上個人辦公室，填寫并及時(shí)更新個人基本得答情況、工作日志、月度經(jīn科請g)費支出、年度總結、财務決算報告等内容，開(k冷關āi)展業務交流。
第三十四條 請假管理。首席科學(xué)家出國(guó)（境）須多章提前30日向(xiàng)農業農村部報備。崗位科學(xué)答科家和綜合試驗站站長(cháng)出國(guó)（境）須提前30日向(xià新那ng)首席科學(xué)家請假。聘期内單次出國(guó動放)（境）不得超過(guò)六個月。
第三十五條 因機構合并、分立、更名等原因确需變更單位名稱的校員，由農業農村部審核後(hòu)變更。
第三十六條 依托單位須在30日内對(duì)體系專家出現工作北近單位調動、出國(guó)（境）超過(guò)六個月、違紀違法、違反科研誠信、因在女身體原因無法承擔體系工作等重大事(s多黑hì)項，向(xiàng)産業技術研發(fā)中心提交書面(miàn)那做情況報告。逾期未報且對(duì)體系工作造成(chéng)嚴重影響東從的，取消依托單位推薦資格。
第三十七條 體系根據任務需要組織召開(kāi)會(huì)議年長，堅持厲行節約，按照有關會(huì)但地議标準規定執行。每個體系原則上每年召開(kāi)全國(gu遠唱ó)性會(huì)議不超過(gu個農ò)1次，全體系會(huì)議不超過(gu物跳ò)2次。除會(huì)議場館設備租用費用由會(跳爸huì)議代表分攤外，不得收取任何額外費用。首席科學(xué)家及其他人兒都員不得以體系名義擅自調用體系專家參加體系任務外的各類活動。
第三十八條 體系在執行任務過(guò)程中，須按照國(guó)家科技保密有關法個些律法規進(jìn)行管理。
第三十九條 在專項資金支持下形成(chéng)的科技成(chéng音草)果權屬，由執行專家組根據體系任務合同排工技名和實際貢獻确定。使用專項資金開(kāi)展工作形成(chéng)的就醫成(chéng)果、論文、專著以及媒體宣傳材料能遠等，須标注“現代農業産業技術體系到議建設專項資助”或體現體系專家身份。
第四十條 産業技術研發(fā)中心應及時(shí)將(ji拍離āng)實施體系任務、開(kāi)展體系科器工作形成(chéng)的相關文字資料和圖像資料等進(jìn)行整理歸檔。著廠産業技術研發(fā)中心依托單位變更時(shí)，需移交檔案。體系專家如跳的技術資料均需由依托單位歸檔，農業農村部保留是化調用權利。
第八章 資金管理
第四十一條 專項資金實行定額管理，主要用于産業技術研發(fā)中心、功能(néng用了)研究室、綜合試驗站與體系建設直接相關的研究開(kāi)發(f藍器ā)和試驗示範等費用。
第四十二條 專項資金納入農業農村部部門預算管理。預算批複後(hòu)應嚴格按照預算執行，門工一般不予調劑。如因建設任務調整、人員或依托單位變更等因素确需調劑的，廠店應由體系專家所在單位向(xiàng)農業農村部提出申請，農業農村部按上人照部門預算管理有關程序報财政部審批。
第四十三條 農業農村部按照農業産業發(fā)展的内在規律，合理分配專項資金在産業地火發(fā)展各環節、各産業和各區域要兒的投入，與國(guó)家科技計劃（專項）資金、地方政府資金和農業技術推廣商書、農民教育培訓等财政轉移支付資金等有機銜接，避免重複交叉。
第四十四條 專項資金可以用于設備費、業務費、勞務費、管理費。
（一）設備費。是指在研究開(kāi)發(fā)和試驗示範過內他(guò)程中，購置或試制專用儀器設備、購置外歌計算類儀器設備和軟件工具、對(duì)現有儀器設備進(jìn)行懂業升級改造、以及租賃外單位儀器設備或購買專用軟件授權而發(時南fā)生的費用。
（二）業務費。是指在研究開(kāi)發(f些懂ā)和試驗示範過(guò)程中，消耗的材料、輔助材料等低明村值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用，發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力報化、會(huì)議/差旅費、出版/文獻/信息傳播/知識産權事(shì)話議務等費用，以及其他相關支出。
（三）勞務費。是指在研究開(kāi)發(fā)和試都紅驗示範過(guò)程中，支付給參說錢與體系任務的研究生、博士後(hòu)、訪問學(xué)者和科研輔助人員等勞務關小性費用，其開(kāi)支标準參照當地科學(x金林ué)研究和技術服務業從業人員平均工資水平，根據其在體來化系研發(fā)中承擔的工作任務确定，其由單位繳納的社會(huì)保險補助街為、住房公積金等可納入勞務費科目支出。
（四）管理費。是指在研究開(kāi)發(和低fā)和試驗示範過(guò)程中，對(duì)使用依托單位現自動有儀器設備及房屋、試驗田，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用但這的補助支出。管理費比例不超過(guò)扣除設備費後(hòu)的8%，電機由依托單位管理和使用。
設備費預算調劑的，由體系專家提出申請，問視依托單位統籌考慮現有設備配置情況和科研項目實際需求，及時(shí)辦理審議又批手續。除設備費以外的其他費用調劑，由體船慢系專家根據科研活動實際需要自主安排。
第四十五條 依托單位應嚴格按照本辦法的規定，制定專項資金内部資金管理辦法，對(duì)鄉吧專項資金單獨設賬，單獨核算，專款專用，并協助首席科學(xué)家彙總分析專項資說西金安排與使用情況，以及相關科技基礎這妹條件變化等情況。專項資金的支付按照财政從聽資金支付管理的有關規定執行，資金使用中涉及政府采購的，按照鄉畫政府采購有關規定執行。依托單位應編制年腦美度決算報告，通過(guò)體系管理平台報農業農村部科技發(fā)展中心備案爸樹。
第四十六條 專項資金形成(chéng)的資産由依托單位按照國為問(guó)有資産有關規定管理，優先保證體系的建設和運行。專項資金形成(c海林héng)的大型科學(xué)樂間儀器設備、科學(xué)數據、自然科技風喝資源等，按照國(guó)家有關規定開(kāi)放共享。
第四十七條 專項資金全部納入預算績效管理，從成(chéng)本、産出、效益、滿意度等了多方面(miàn)，綜合衡量項目資金使用效果。專項資金的績效指标分訊設置應指向(xiàng)明确、突出重點、細化、量化為筆、可考核。農業農村部組織對(duì)績效目标實現程度和預算執行進(j靜去ìn)度實行“雙監控”，及時(shí)糾正發(fā)現的問題。專項資金采取和如依托單位自評和外部評價相結合的績效評價方式，必要時(shí)樂和可以引入第三方機構參與績效評價，重點評價體系訊科與産業的關聯度、體系科學(xué)研究的創新度、體系對(duì)産長師業發(fā)展的貢獻度等。農業農村部根據績效運木那行監控和績效評價結果，相應調整或取消對(duì)體系專家的我銀資金支持。
第四十八條在完成(chéng)體系任務目标并評價合格後(hòu)，結餘資金可由體系專水舊家統籌用于與體系任務相關的科研活動直接支出。
第九章 附則
第四十九條 “現代農業産業技術體系”英文名稱爲“China Agri朋劇culture Research 跳年System”，縮寫爲CARS。各體系的數近名稱爲“國(guó)家**産業技術體系”，英些中文名稱爲“CARS—産業英文名稱”。成(chéng)果标注長女英文爲“Supported by the earmarked 我用fund for CARS”，并注明體系編号。
第五十條 地方體系或創新團隊的管理可參照本辦法。
第五十一條 本辦法由農業農村部、财政部負責解釋。
第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起(q都鐘ǐ)生效。2007年12月20日财政部們了、原農業部印發(fā)的《現代農業農離産業技術體系建設專項資金管理試行辦法》（财線讀教〔2007〕410号）同時(shí)廢止。其他規定如與明頻本辦法不一緻，以本辦法爲準。
