中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《關于進(jìn)紙在一步弘揚科學(xué)家精神加強費業作風和學(xué)風建設的意見》,并發(fā器森)出通知,要求各地區各部門結合實林劇際認真貫徹落實。
《關于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風作民和學(xué)風建設的意見》全文如下。
爲激勵和引導廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰,樹立科友吧技界廣泛認可、共同遵循的價值理念,加快培育促進(jìn)科技事(shì)業對文健康發(fā)展的強大精神動力,在全社會(huì)營造尊重科學(x歌司ué)、尊重人才的良好(hǎo)氛圍,現提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó那又)特色社會(huì)主義思想爲現去指導,全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中光文、三中全會(huì)精神,以塑形鑄魂科學(xué)家精神爲抓手,知歌切實加強作風和學(xué)風建設,積極營造良好(hǎo)科研生态和輿論氛圍書書,引導廣大科技工作者緊密團結在以習近平同黃窗志爲核心的黨中央周圍,增強“四個意識”飛裡,堅定“四個自信”,做到“兩(liǎng)個維護”,在踐行社會(店美huì)主義核心價值觀中走在前列,争做重大科研成(chéng)果的創造信木者、建設科技強國(guó)的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好(hǎo)社會(歌樹huì)風尚的引領者,爲實現“兩(liǎn那業g)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢作出更大貢草大獻。
(二)基本原則。堅持黨的領導,提高政治站位,強化政治引領人視,把黨的領導貫穿到科技工作全過(gu我問ò)程,築牢科技界共同思想基礎。堅持價值引領,把握主基調,唱響主旋律,弘揚山睡家國(guó)情懷、擔當作風、奉路那獻精神,發(fā)揮示範帶動作志東用。堅持改革創新,大膽突破不符合科技謝店創新規律和人才成(chéng)長(cháng)規律的制度藩籬,營造良劇理好(hǎo)學(xué)術生态,激發(f制村ā)全社會(huì)創新創造活力。堅持久久爲功,北村彙聚黨政部門、群團組織、高校院所、企業和媒體等各方林近力量,推動作風和學(xué)風建上器設常态化、制度化,爲科技工作者潛心科研、拼搏學們創新提供良好(hǎo)政策保障和輿論環境。
(三)主要目标。力争1年内轉變作風改進(jìn)學(xué)風數票的各項治理措施得到全面(miàn)實施,3年内取得作風學(xué)風實質性改觀一那,科技創新生态不斷優化,學(xué廠那)術道(dào)德建設得到顯著加強,新時(shí)代科學(xué)家體日精神得到大力弘揚,在全社會(huì)形成(ché草做ng)尊重知識、崇尚創新、尊重人才、熱通生愛科學(xué)、獻身科學(xué)的濃厚氛圍什器,爲建設世界科技強國(guó)彙聚磅礴力量。
二、自覺踐行、大力弘揚新時(shí)代科學樹農(xué)家精神
(四)大力弘揚胸懷祖國(guó)、服務人民的愛國(guó)精神子雪。繼承和發(fā)揚老一代科學(喝低xué)家艱苦奮鬥、科學(xué)報國(guó鐵秒)的優秀品質,弘揚“兩(liǎng)彈一星”精神,堅持國術金(guó)家利益和人民利益至上,以支撐服務社會(h化船uì)主義現代化強國(guó)建設爲己任,著(zhe)力攻克事(shì)關國(得現guó)家安全、經(jīng)濟發(fā)展、生态保護、民生子謝改善的基礎前沿難題和核心關鍵技術。
(五)大力弘揚勇攀高峰、敢爲人先線厭的創新精神。堅定敢爲天下先的自信和勇氣,面(miàn)向(xiàng)世界短業科技前沿,面(miàn)向(xiàng)國(guó但照)民經(jīng)濟主戰場,面(m們跳iàn)向(xiàng)國(guó)家重大戰略需求,搶占科技競争和未來遠歌發(fā)展制高點。敢于提出新理論、開(kāi)辟子區新領域、探尋新路徑,不畏挫折、敢雜票于試錯,在獨創獨有上下功夫,在解決受制于人的重大瓶頸多就問題上強化擔當作爲。
(六)大力弘揚追求真理、嚴謹治學(xué)的求實精神。把熱愛朋能科學(xué)、探求真理作爲畢生追求,始終保持對(duì)科學(xué)著化的好(hǎo)奇心。堅持解放思想、獨立思辨、理性質疑街爸,大膽假設、認真求證,不迷信學(xué)術權威。堅持立德爲先、誠信爲本,在踐行場大社會(huì)主義核心價值觀、引領社會(huì)良好(hǎo)風尚中率中小先垂範。
(七)大力弘揚淡泊名利、潛心研究的奉獻精神。靜心笃志、心無旁內物骛、力戒浮躁,甘坐“冷闆凳”,肯下“業到數十年磨一劍”的苦功夫。反對(duì)盲目追逐熱點,不随意變換研究方向信拍(xiàng),堅決摒棄拜金主義。從事小廠(shì)基礎研究,要瞄準世界一流我冷,敢于在世界舞台上與同行對(duì)話;從事(s門報hì)應用研究,要突出解決實際問題,力争會吃實現關鍵核心技術自主可控。
(八)大力弘揚集智攻關、團結協森在作的協同精神。強化跨界融合思維,倡導團隊精神,建立協同攻關、兒銀跨界協作機制。堅持全球視野,加強國(guó)際合作,秉持互利共赢理念,美些爲推動科技進(jìn)步、構建人類命運共同體貢獻店校中國(guó)智慧。
(九)大力弘揚甘爲人梯、獎掖後(hòu)學(xué)的育人精神。堅決破除論資排來木輩的陳舊觀念,打破各種(zhǒng)利益紐帶和裙帶關系,善于發(fā紅空)現培養青年科技人才,敢于放手、支持其在重大請東科研任務中“挑大梁”,甘做緻力提攜後(hòu)學(xu南林é)的“鋪路石”和領路人。
三、加強作風和學(xué)風建設,營造風清氣正的理上科研環境
(十)崇尚學(xué)術民主。鼓勵不同學(xué)術觀點交流碰撞,倡導木場嚴肅認真的學(xué)術讨論和評論,排除地位影響和利益幹擾你對。開(kāi)展學(xué)術批明長評要開(kāi)誠布公,多提建設性意見,反對(duì)人身攻擊。樹從尊重他人學(xué)術話語權,分遠反對(duì)門戶偏見和“學(xué)閥”作風,不得利用行政職務或學(xu熱樂é)術地位壓制不同學(xué)術觀點。鼓勵年輕人大膽提出自己的學(x子謝ué)術觀點,積極與學(xué)術權威交流對(duì)遠舊話。
(十一)堅守誠信底線。科研誠信是科技得老工作者的生命。高等學(xué)校月河、科研機構和企業等要把教育引導和制度約束結也樹合起(qǐ)來,主動發(fā)現、嚴肅查處違背科研誠信要求時我的行爲,并視情節追回責任人所獲利益,按程序妹關記入科研誠信嚴重失信行爲數據庫,實行“零容忍”,在晉鐵街升使用、表彰獎勵、參與項目等方面(miàn)“一票否決”。科研項目承擔者要草木樹立“紅線”意識,嚴格履行科研合同義務,嚴禁違規將(jiāng)科研任務話森轉包、分包他人,嚴禁随意降低目标任務和約定要求,嚴禁以項目實施數服周期外或不相關成(chéng)果充抵交差。嚴守科研倫理規範,守住學(師間xué)術道(dào)德底線,按照對(duì熱算)科研成(chéng)果的創造性貢獻大小據實署名和排序,反對(duì)無實質學說場(xué)術貢獻者“挂名”,導師、科研項目負責人不得請報在成(chéng)果署名、知識産權歸屬等方面(miàn)侵占學(xué)生、團長工隊成(chéng)員的合法權益。對(duì)已發(fā)布的研西很究成(chéng)果中确實存在錯誤和失誤的,責任方要以适當方式雪照予以公開(kāi)和承認。不參理刀加自己不熟悉領域的咨詢評審活動,不在情況不掌握、内容不了解的意見建議上署校技名簽字。壓緊壓實監督管理責任,有關討新主管部門和高等學(xué)校、科研機構錢還、企業等單位要建立健全科研誠信審核、科研倫理審查等有關制度和信息公開(kāi腦公)、舉報投訴、通報曝光等工作機制。對(duì)違反項目申報實施外唱、經(jīng)費使用、評審評價等規定,違背科研誠信、科研倫理要求的,要敢于為鄉揭短亮醜,不遷就(jiù)、不包庇,嚴肅查處、公開(kāi)曝光。
(十二)反對(duì)浮誇浮躁、投機取巧。深入科研一線,掌握一手資料,不人爲誇東技大研究基礎和學(xué)術價值,未經(jīng)科學(xué)驗證的現象和到紅觀點,不得向(xiàng)公衆傳播。論內見文等科研成(chéng)果發(fā)表後(hòu)1個月内,要將(jiāng)雪河所涉及的實驗記錄、實驗數據等原始數據資料交所在單位統一管理、留存備查高購。參與國(guó)家科技計劃(專項、基金等)項目的科下就研人員要保證有足夠時(shí)間投入研究工作,承擔國(guó)家關鍵領域核子關心技術攻關任務的團隊負責人要全時(shí)愛習全職投入攻關任務。科研人員同期主冷做持和主要參與的國(guó)家科廠工技計劃(專項、基金等)項目(課題)數原則上不得超過(guò)2項,但懂高等學(xué)校、科研機構領導人員和離志企業負責人作爲項目(課題)負責人同期主聽個持的不得超過(guò)1項。每名未退休院士受聘的音畫院士工作站不超過(guò)1個、退休院士不超過(guò)頻樂3個,院士在每個工作站全職工作時(shí畫白)間每年不少于3個月。國(guó)家人才計劃入選者、重大科研項目負責人在聘分很期内或項目執行期内擅自變更工作單位,造成(c生些héng)重大損失、惡劣影響的要很東按規定承擔相應責任。兼職要與本人研究專業相關,杜絕無低司實質性工作内容的各種(zhǒng)兼職和挂名。高等學(xué)校、訊門科研機構和企業要加強對(duì)本單位科研人員的學(xué)術管理,對(d玩為uì)短期内發(fā)表多篇論文、取得多項專利等成(chéng)果的,要開離下(kāi)展實證核驗,加強核實核查。科研人員公布突破性科技成(ch她城éng)果和重大科研進(jìn)展應當經(jīng)所在單位同意,推廣轉門到化科技成(chéng)果不得故意河亮誇大技術價值和經(jīng)濟社會(huì)效益,不得隐瞞技短弟術風險,要經(jīng)得起(音也qǐ)同行評、用戶用、市場認。
(十三)反對(duì)科研領域“圈子”文化。要以“慢件功成(chéng)不必在我”的胸襟,都新打破相互封鎖、彼此封閉的門戶傾向(xiàng),防止和反對(du人你ì)科研領域的“圈子”文化,破除各種(zhǒng)利益紐帶和人兵謝身依附關系。抵制各種(zhǒng)人情評審,在科技項目、獎勵學水、人才計劃和院士增選等各種(zhǒng)評審醫光活動中不得“打招呼”、“走關系”,不明哥得投感情票、單位票、利益票,一經(jīng)發(fā動體)現這(zhè)類行爲,立即取消參評、評審等資格。院士等高層次專家要帶頭打破壁爸體壘,樹立跨界融合思維,在科研實踐中多做傳幫帶,善于發(fā)現、培養青中朋年科研人員,在引領社會(huì)風氣上發(fā)揮表率作用。要身中什體力行、言傳身教,積極履行社會(huì)責任,主動走近大中小學(xué都很)生,傳播愛國(guó)奉獻的價值理念,請生開(kāi)展科普活動,引領更多青少年投身科技事(shì藍美)業。
四、加快轉變政府職能(néng),構建良好(hǎo)科研生态
(十四)深化科技管理體制機制改革。政府部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務,低又樹立宏觀思維,倡導專業精神,減少對(duì)科研她門活動的微觀管理和直接幹預,切實把工作重點轉到制定政策、創造環境、爲為筆科研人員和企業提供優質高效服務上。堅持刀刃向(xiàng)内,微筆深化科研領域政府職能(néng)轉變和“放管服”改革,建立信任爲生訊前提、誠信爲底線的科研管理機制,賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、經得地(jīng)費支配權、資源調動權。優化項目形成(子場chéng)和資源配置方式,根據不同科學(xué)研究活動的特點建立穩定支持費風、競争申報、定向(xiàng)委托等資源配置方來又式,合理控制項目數量和規模,避免“打包”、“拼盤”、任務發(fā商快)散等問題。建立健全重大科研項目科學(xué)決策、民主決策機制,确定重大微章創新方向(xiàng)要圍繞國(guó)家戰略和重大需求,廣泛征求科技界、産業生用界等意見。對(duì)涉及國(guó)家安全、重大公共利益或社會(huì)但們公衆切身利益的,應充分開(kāi)展前期論證評估。建立畫頻完善分層分級責任擔當機制,政府部河裡門要敢于爲科研人員的探索失敗擔當責任。
(十五)正确發(fā)揮評價引導都微作用。改革科技項目申請制度,優化科研項目評審管理機制,件化讓最合适的單位和人員承擔科研任務。實時村行科研機構中長(cháng)期績效評價制度,加大對(duì)優秀科技工作者和創長討新團隊穩定支持力度,反對(duì話去)盲目追求機構和學(xué)科電師排名。大幅減少評比、評審、評獎,破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)做但曆、唯獎項傾向(xiàng),不得簡單以頭銜高低、項目多少、獎勵做知層次等作爲前置條件和評價依據,不得以單位名義包裝申報項目、獎勵、人才“帽子”等白師。優化整合人才計劃,避免相同層次的人才計劃對(duì)同一人員的重複支持算民,防止“帽子”滿天飛。支持中西部地區穩定人才隊伍,發(fā)達地區不得片在西面(miàn)通過(guò)高薪酬高待遇競價搶挖人才林文,特别是從中西部地區、東北地區挖人才。
(十六)大力減輕科研人員負擔。加快國(guó)家科技管理信息系統建設,實城校現在線申報、信息共享。大力解決表格話照多、報銷繁、牌子亂、“帽子”重複、檢查頻繁等突出紙老問題。原則上1個年度内對(duì)1個項目的現場檢查不超過(guò)1費員次。項目管理專業機構要強化合同管理,按照材料隻報1次的要求,嚴格裡黃控制報送材料數量、種(zhǒn理筆g)類、頻次,對(duì)照合同從實從嚴開(k都現āi)展項目成(chéng)果考核驗收。專業機構和項目專技是員嚴禁向(xiàng)評審專家施加傾向(xi知日àng)性影響,堅決抵制各種(zhǒ爸章ng)形式的“圍獵”。高等學(xué)校、科研機構和企業等創要雪新主體要切實履行法人主體責任,改進(jìn)内部科研管理,爸請減少繁文缛節,不層層加碼。高等學(xué)校、科研機構領道校導人員和企業負責人在履行勤勉盡責義務、沒(méi)有牟取非法看做利益前提下,免除追究其技術創新決策失誤責任,對(厭林duì)已履行勤勉盡責義務但因技術路線選擇失誤等導緻難以完成(ché就城ng)預定目标的項目單位和科研人員予以站匠減責或免責。
五、加強宣傳,營造尊重人才、尊崇創新的輿人習論氛圍
(十七)大力宣傳科學(xué)家精神。高度動放重視“人民科學(xué)家”等功勳榮譽表彰獎勵獲得者的精神宣傳街問,大力表彰科技界的民族英雄和國(妹線guó)家脊梁。推動科學(xué)家精神進(jìn)校園、進(窗雨jìn)課堂、進(jìn)頭腦。系統采集、妥善保存科學(x外你ué)家學(xué)術成(chéng)長(cháng)資料,深購話入挖掘所蘊含的學(xué)術思想、人生積現行累和精神财富。建設科學(xué)家博物館,探索在國(gu哥門ó)家和地方博物館中增加反映科技進(jìn)步的相你草關展項,依托科技館、國(guó)家重點實驗室、重大科技工程紀念館(遺迹)等人也設施建設一批科學(xué)家精神教育基地。
(十八)創新宣傳方式。建立科技界與文藝界定期座談交流、調研采風機制市街,引導支持文藝工作者運用影視劇、微視頻機站、小說(shuō)、詩歌、戲劇、漫畫等多種(zhǒng)吧師藝術形式,講好(hǎo)科技工作者科學(xué)報國(guó)故事(shì)動城。以“時(shí)代楷模”、“最美科技工作者”、“大國(guó)工匠”等宣短慢傳項目爲抓手,積極選樹、廣泛宣傳基層一線科技工到快作者和創新團隊典型。支持有條件的高等學(xué)校和中學(xué)編排創作演出話民反映科學(xué)家精神的文藝作品,創作訊新青少年思想政治教育手段。
(十九)加強宣傳陣地建設。主流媒體舞體要在黃金時(shí)段和版面(mià體也n)設立專欄專題,打造科技精品欄目章紅。加強科技宣傳隊伍建設,開(kāi)展河從系統培訓,切實提高相關從業人員的科工快學(xué)素養和業務能(néng)力。湖懂加強網絡和新媒體宣傳平台建設,創新宣傳方式說老和手段,增強宣傳效果、擴大傳播範圍。
六、保障措施
(二十)強化組織保障。各級黨委和政府要切實加強對(duì)科技工作的領導,友照對(duì)科技工作者政治上關懷、工作上支持錢頻、生活上關心,把弘揚科學(xué)家精神、加強作風理視和學(xué)風建設作爲踐行社會(huì)主義核心價值朋劇觀的重要工作擺上議事(shì)日程。各有關部門要轉變職能(néng)討高,創新工作模式和方法,加強溝通、服河密切配合、齊抓共管,細化政策措施,推動落實落地,切實落實好(hǎo)黨中學見央關于爲基層減負的部署。科技類社會(huì)團體要制定完善本領域科研活器高動自律公約和職業道(dào)德準則,經(jīng)常性開(kāi)展職什能業道(dào)德和學(xué)風教育,發(fā)揮自律自淨作用。各類數河新聞媒體要提高科學(xué)素養,宣傳報道(dào)科研進(jìn)展醫煙和科技成(chéng)就(jiù)要向(xiàng)相關機構市在和人員進(jìn)行核實,聽取專家意見,對計杜絕盲目誇大或者惡意貶低,反對(duì)“标題黨”。對(du跳來ì)宣傳報道(dào)不實、造成(chéng)惡請姐劣影響的,相關媒體、涉事(shì)單兒吃位及責任人員應及時(shí)澄清,有關部門應依規依法處理。
中央宣傳部、科技部、中國(guó)科協、教育部、中國(guó)科學(內了xué)院、中國(guó)工程院等要會(huì)同有關方面(mià很作n)分解工作任務,對(duì)落實家玩情況加強跟蹤督辦和總結評估,确保各項舉措落到實處。軍隊著筆可根據本意見,結合實際建立健全相應工作機制。