各學(xué)院、部、處（直屬跳熱單位）：

2023年第3期應急管理項目《雙循環背景下舞舞普惠金融高質量發(fā)展路徑與影讀紅響機制》申請指南已發(fā)布，現將(jiāng)指南及申請要求和注意事(樂慢shì)項轉發(fā)如下，請有申報意向(xià白時ng)的老師按照指南要求進(jìn道來)行申報。

一、項目類型和意義說(shuō)明

爲了對(duì)經(jīng)濟、有鐵科技、社會(huì)發(fā)展中出現來黃的一些重大管理問題快速做出反應，及時不還(shí)爲黨和政府高層決策提供科學(xué)微冷分析和政策建議，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(快答huì)于1997年特别設立了管理科學(xué)部應急管理項目。該項目主上日要資助在已有相關科學(xué)研究基礎上，運用規美也範的科學(xué)方法進(jìn)一步開(kā木嗎i)展關于國(guó)家宏觀管理及發(fā)站錢展戰略中急需解決的重要和關鍵性問題的研究草低，以及經(jīng)濟、科技與社會(h秒日uì)發(fā)展實踐中的“熱點”與“難吃謝點”問題的研究。應急管理項目每年啓動資匠3－5期，資助若幹方向(xiàng)的研究。

根據學(xué)部對(duì)于應業遠急管理項目的一貫指導思想，應急管理項目應從“探讨姐坐理論基礎、評介國(guó)外經(jīng)驗、完善總體框架、分析實施難點”歌章四個方面(miàn)對(duì)政府決策進(jìn)行花南支持性研究；研究成(chéng)果要具有月你針對(duì)性、及時(shí)性和可行性；研究方法要注重科學(xu來海é)方法的應用和實際數據/資料/案例的支撐，切忌空洞的讨論和沒(méi)有妹玩實證根據的結論。應急管理項目的承擔者應當是在相關研究領域已具有深厚學(xu坐地é)術成(chéng)果和數據/資料/好行案例的積累、能(néng)夠在短時(shí)間内取間很得具有實際應用價值成(chéng)果的專家。

應急管理項目實行滾動立項，全年接受項目建議。歡喝懂迎國(guó)内外各領域專家和國(guó)家宏觀管做我理部門從國(guó)家戰略高度提出具地聽體的項目建議。項目建議書應針對(duì靜學)立項課題的國(guó)家現實需求、迫切性與必要性、煙黃國(guó)内外研究進(jìn)展、主要研究睡和方向(xiàng)和研究内容、預期研究了身目标和政策效果等提出明确具體的觀點、醫外證據和建議，并對(duì)國(guó)醫相内現有研究基礎和研究隊伍進(jìn)行分但多析。

二、2023年第3期應急管理項目《書哥雙循環背景下普惠金融高質量發(fā)展路徑與影和視響機制》申請指南

習近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體秒呢會(huì)議上明确指出，“要集中力量辦好(hǎo)自己的事(shì)，看視充分發(fā)揮國(guó)内超大規模市場優勢，逐步形成(c黑麗héng)以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)你頻際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

普惠金融作爲盤活國(guó)内大循環的關鍵環節，能(néng)夠拿業爲雙循環新發(fā)展格局提供強有力的支撐和保務可障，而增強金融普惠性也是“十四五”規劃的重要戰略部署。20西電23年9月，國(guó)務院關答報于推進(jìn)普惠金融高質量發(fā)展的實施意見火門中，提出了“深化金融供給側結構性改革，推進(jìn)普惠金融高質量發(姐服fā)展，提升服務實體經(jīng)濟能(néng)力，防範化解各類金融風險不見”的指導思想。同年10月召開(kāi)的中街有央金融工作會(huì)議，也明确將(jiāng)普惠金木個融作爲建設金融強國(guó)的五篇大文章之一。

雙循環背景下，我國(guó)普惠金融的高質量發(fā理呢)展將(jiāng)面(miàn)臨多維度疊加的複雜問題和挑戰，一你白方面(miàn)要有效規避外部金融風險的導入和放大，另一方面(mià科小n)還(hái)要合理預防普惠金融體系的内生風險累積銀議。此外，“雙碳”目标的剛性約束以及數字經(jīng)濟的全面(mià請藍n)轉型是我國(guó)經(jīng)濟社會(huì麗得)發(fā)展的階段性特征，二者都(d匠有ōu)對(duì)高水平普惠金融體系建設提出了全新的要求。面(miàn)對答窗(duì)多元化的複雜需求，現有理論和實踐層面(mià呢新n)對(duì)普惠金融的發(fā)展路徑、影響機讀制制、運行模式、風險防控以及配套政策設計等關鍵問題的研究還(hái)不夠黑兒充分，尚不足以爲我國(guó)普惠金融高質量發(fā)展提供全面(miàn)光討且有針對(duì)性的指導。因此，本項目以國(guó)内國雪秒(guó)際雙循環新發(fā)展格局爲背景，采用前沿到但的理論模型、實證分析、定量模拟、學(xué)科交叉等研究方法相家，研究我國(guó)普惠金融高質量發(fā)展的路徑與策略選擇，爲國(校我guó)家有關部門制定相關政策提供咨詢建議。具體包括以下幾個方面新媽(miàn)：

（一）雙循環背景下我國(guó)普惠金融高嗎亮質量發(fā)展路徑與理論框架（總課題）。

在“雙循環”新發(fā)展格局下，高水平的普惠金融體系需我爸要兼顧不同層面(miàn)的多元化需求。對(duì)外要有效應對(du山公ì)當前國(guó)際環境下多重風險因科商素疊加的不利影響，對(duì)内在低碳和數字兒匠化轉型過(guò)程中有效提升金融服務的“普錯如惠性”與“可持續性”，給我國(guó)的現代化金話關融體系建設提出了新的挑戰。因此，需要在新聽畫的理論分析框架下，科學(xué)評估普惠金間通融高質量發(fā)展的新特征，并探索适合我國(guó)現階段國(guó)情的紅匠發(fā)展路徑。主要研究内容包括：1.結合雙循環的發鄉如(fā)展需求，梳理高水平普惠金融體系的特征事(shì)實，分析如小及其動态演變規律；2.基于防範内外風險疊加共振的現實需求，探究坐村如何構建有效的普惠金融監管體系及配套機制；3.分析新格局件拿下普惠金融服務對(duì)象的新特征農了，完善金融消費者教育和保護機制；4.構建普惠慢生金融高質量發(fā)展評價指标體系；5.研究普惠金融高質量少微發(fā)展的内在機制。

（二）普惠金融體系内生風險的數智化識别與應對(duì)策略（子課題事樹1）。

普惠金融因其“普惠性”，決定了服務對(duì理畫)象的多樣(yàng)化，相應也産生了多元化的内生風險來源。但中小金融機間用構等重要主體由于信息不對(duì)稱，而面(miàn)臨著(z日爸he)較高的風險防控壓力。因此，爲了保障普惠金融體系的穩健區年性和可持續性，需要對(duì)體系内的潛在内生風險進(jìn)答腦行精準識别，以防範系統性風險的累積。數智化技術手段的不斷進(jìn)步，志玩爲重點機構和重點領域的風險防控能房銀(néng)力提升，提供了重要支撐。主要研究内容包括：1.基于普惠金融的運作機業答制分析各類内生風險成(chéng)因，構建數據術森驅動的内生風險識别模型；2.基于智能(néng草公)化技術，提升風險識别的準确性和實時(shí)章從性，優化風險應對(duì)策略；3.探索提升普惠金融的包容性和透黃視明度、健全重點領域信息的數字化共享機制；4.構建數智化的普惠金融内生風服兒險預警響應和化解處置機制，提升歌新重點金融機構的數智化風險防控能(néng)力城唱；5.提出普惠金融數字化監管機制的實紅事施措施。

（三）普惠金融激活并促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)遠微展的影響機制及策略研究（子課題2）。

在全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興的新發(f服民ā)展階段，強化金融要素保障具有重要意義。然而花說，農村地區普惠金融發(fā)展仍面(miàn)臨著(線我zhe)融資難、融資貴以及風險保障水平低等問題嗎兵和挑戰，是當前中國(guó)普惠金融高質醫制量發(fā)展的主要薄弱環節之一。因此，票這如何解決農村金融包容性問題，滿車件足農村經(jīng)濟發(fā)展多層次不務多樣(yàng)化的金融需求，對(duì)增強中國(guó)志會農村地區的經(jīng)濟前景具有關鍵意義。主要研究内容包些微括：1.農村普惠金融體系現狀、影響與主要問題；2.普惠金融支持小農、新能店型農業經(jīng)營主體和農業供應鏈發(fā)從自展的抵押模式、信用體系與監管機制；3.财政金那討融協同支持農村普惠金融發(fā)展的創新機制；4.普黑月惠金融促進(jìn)農村經(jīng)濟轉型的策略創新；5.普惠老冷金融激活農村個體經(jīng)濟的配套政策體系。

（四）數字經(jīng)濟轉型對(duì)普惠金融體系的影響、市是機制與應對(duì)策略（子課題3）。

數字經(jīng)濟的轉型，將(jiāng)會(huì)全面(miàn)重家習塑普惠金融的發(fā)展模式，爲其提供更廣闊的業務渠道(dào)和平台外花，并且使得普惠金融的服務和産品能(néng)夠更加多樣(yàn開得g)化和個性化。因此，在數字經白綠(jīng)濟全面(miàn)轉有都型的背景下，普惠金融的高質量發(fā)展子唱在理論和實踐層面(miàn)都(dōu)需要與之相匹配的機制建設與應對(du國理ì)策略。主要研究内容包括：1.分析數字冷明經(jīng)濟轉型對(duì)普惠金融供給側和姐東需求側的影響；2.探究基于數字化科技手段優化普惠金融服務模式；3.探索數字學小經(jīng)濟轉型背景下改進(jìn)普惠金融授信審批和風險管理的相關科來機制；4.探究普惠金融供需雙側之報計間的信息協同反饋機制，構建引導産業發(fā)展方向(xiàng)新子的普惠金融供給網絡；5.構建與數字經(jīng)濟相匹配的普惠金融生開都态體系。

（五）普惠金融支持中小微企業發(fā)展的效應與機制（子課題4）。

中小微企業是經(jīng)濟體系中的重要組成(chéng)部分討說，對(duì)促進(jìn)就(jiù)業、推如會動創新、以及完善國(guó)内大循環等都(dōu)具都家有重要的作用。然而，信息不對(du花你ì)稱及可抵押資産不足所導緻的融資約束，始終是限制中小微企業懂工可持續發(fā)展的關鍵瓶頸。普惠金融作爲以“普惠性計新”與“可持續性”爲核心理念的服務模式，是支持中小車自微企業發(fā)展的重要金融支撐。主雪民要研究内容包括：1.針對(duì)不同産業的中小微企業發(fā)展現狀與窗學趨勢，梳理其在融資、經(jīng)營紅市以及風險控制等方面(miàn)的發(fā)展特點和産業異哥說質性；2.探索普惠金融緩解中小微企業相藍融資約束并推動其創新發(fā)展的合理路徑；3.探索普惠金融降低中小微企電頻業經(jīng)營風險的配套措施，完善風險評估體系和風險分擔機制；4.分析普訊鄉惠金融引導和支持中小微企業的綠色轉型與數字化老白轉型的機制；5.探究普惠金融支持中小微企業發(fā)展的配套政策森從體系。

（六）普惠金融高質量發(fā)展的風險控制、低事評估體系與實現路徑（子課題5）。

“雙循環”的新格局下，普惠金融的高質分那量發(fā)展需要在明确其内涵與外延等基本特征的基礎美他上，合理構建評估指标體系，從供給和需司理求兩(liǎng)方面(miàn)提升發(fā)展質量，并探索合理的發(fā要南)展路徑。過(guò)程中還(hái)要有效兼顧金融市場建設、謝快風險防控體系以及産業環境優化多個層次的問題。主要研究内容包括：1.探究喝頻普惠金融體系多元主體之間的風險聯動和傳導機制，構建分擔補償機制，并針風兒對(duì)不同主體提出差異化監管政策；2.探索普惠金融體美議系内的信息協同機制、市場化利率傳導機制，以及提高供應鏈金我跳融服務普惠金融重點群體的效率提升機制；3.梳理校近普惠金融供給側和需求側的發(fā)展态勢，合理構建線就普惠金融的質量評估體系；4.構建普惠金融治理體系的理論框架，提年志出普惠金融高質量發(fā)展路徑。

三、申請要求及注意事(shì)項

（一）申請條件。

本項目申請人應當具備以下條件：

1.具有承擔基礎研究課題或者其他從白子事(shì)基礎研究的經(jīn理答g)曆；

2.具有高級專業技術職務（職稱）或者具有博士學(xué)位。

正在博士後(hòu)流動站或者工作站内從事(shì)研究工作、正在攻是醫讀研究生學(xué)位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得申請睡黃本項目。

（二）申請限項規定。

1.本項目不計入高級專業技術職務（職稱）人師唱員申請和承擔總數2項的範圍。

2.申請人同一年度一般隻能(n哥銀éng)申請1項專項項目（含應急管理項目）。

3.主持或參與國(guó)家自然科學(xué)基金委員吃懂會(huì)管理科學(xué)部應急管理項目尚未結題的人員，不得作爲主持人或參湖亮與人申請此次應急管理項目。

4.遵守《2023年度國(guó)家自然科學(xué)基金項目指南》紙船的相關要求，避免與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重都路複資助。

（三）申請注意事(shì)項。

1.本項目試行無紙化申請，申請截止時(shí)間爲2023年12月18日16時(shí)。研究期限爲10－12個月（2024年1月－2024年12月）。項目啓動6個月後(hòu)用短進(jìn)行中期檢查與階段成(chéng)店又果的交流。應急管理項目的研究成(chéng)果最終體現爲政就這策建議報告、媒體報道(dào)、研究報告、專城習著及學(xué)術論文等形式。應急管理項目中期檢查和結題驗收將(jiāng市弟)以政策報告作爲評價的重點，最終形成(chéng報動)的研究報告應圍繞所形成(ch服分éng)的政策報告進(jìn)行撰寫，具體内容算少應包括：提出的政策報告或建議，支撐政策結論外人和建議的理論、方法、數據、邏輯等。

2.鼓勵并優先資助團隊整體申請本從暗項目。要求申請人將(jiāng)本項目作爲一個整體來申請，其中包含1個高朋總課題和5個子課題，并分别提交項目總體申請書和各子課題申請書，在研船員究内容中應明确說(shuō)明本課題與其它相關課題吧拍之間的關系，加強各課題之間的合作。總負責人需在申請書中介紹子課題分工情況，窗亮并附上“整體申請項目承諾函”（附件），子課題無需提供承諾函。對會水(duì)不能(néng)組織團隊整體申請，但對(duì)某一子課題确有研究煙姐優勢的單份申請也有可能(néng)獲得資助，該申請獲準廠議立項後(hòu)申請人將(jiāng)歸入整個項目團隊。

3.管理科學(xué)部將(jiāng)采取項目總負責人承擔本項目研究的形式，笑火由總負責人組織團隊進(jìn)行研究。自然科學(xué)基金委接受申請女知書後(hòu)將(jiāng)組織預評審。接到答辯通知的項機來目團隊，總負責人須親自參加答辯，不按時(shí)參加答辯者一討視爲自動放棄申請。經(jīng)評請女審組專家評議，管理科學(xué)部計劃擇優資助一個團隊（評審城體組專家可能(néng)會(huì)擇優組合團隊）。每個子店麗課題資助直接經(jīng)費不超過(guò)20萬元，總課題資助直接經(j的光īng)費不超過(guò)30萬元。

4.拟申請項目的申請人登錄科學(xué)基金網絡信息系統（htt錯說p://grants.nsfc.gov.c司路n/）在線填寫2023年度申請書，第一申請代碼選填“G04”，第二申請代碼選“電車G0307”，資助類别選填“專項項目”，亞類說(shuō)明選填“研究問照項目”，附注說(shuō)明選填“管舊什理科學(xué)部應急管理項目”。正文部分按照“國算申請書撰寫提綱”撰寫。申請人應嚴格按照本項目指請身南發(fā)布的課題内容撰寫，項目名稱應與上述7個課題名稱刀拿保持完全一緻，否則將(jiāng)不予受理。

5.申請人要嚴格按照中央文件精神和《資金管理辦法》《國(guó)小如家自然科學(xué)基金項目預算表編制說(司站shuō)明》等的要求，根據“政策相符性、目船學标相關性、經(jīng)濟合理性”的基本原則，結合項目研究實際需要，醫外編報項目預算。

6.申請人完成(chéng)申請書撰寫後(h中學òu)，務必在2023年12月1日－2023年12月18日16時(shí)期間通過(guò)科學(xué)基金網絡信息系統在線提交電嗎術子申請書及附件材料。總課題提供的整體申請項有子目承諾函和各課題申請材料中所需的附件材料（有關證明信、推薦信和其他特别黃來說(shuō)明要求提交的紙質材料原件），全部麗來以電子掃描件上傳。

7.依托單位應對(duì)本單位申請人所提交申請材料的真實性、完整城醫性和合規性進(jìn)行審核，對(duì)申請人編制項目預算的目标相關性、政策電舞相符性和經(jīng)濟合理性進(j水資ìn)行審核，并在規定時(shí)間内提交申文唱請材料至國(guó)家自然科學(xué)基金委員會他體(huì)。具體要求如下：

（1）應在項目申請截止時(shí)間（2023年12月18日16時(shí)）前通過(guò)科學(xué)基金網絡信息系統逐項确認提交本單位電樂錯子申請書及附件材料，無需報送紙質申請書。項目獲批準後(hòu)影拍，將(jiāng)申請書的紙質簽字蓋章頁裝訂在《資助項目計劃書》最計技後(hòu)，一并提交。簽字蓋章的信息應與電子申請書嚴格保持多綠一緻。

（2）依托單位完成(chéng)電子申請書日都及附件材料的逐項确認後(hòu)，應于申請材料提交截止時(shí)間吃是前通過(guò)科學(xué)基金網絡信息系統上傳項林西目申請清單和本單位科研誠信承諾書的他會電子掃描件（請在信息系統中下載模闆，打印填寫後(hòu)由法定代美計表人簽字、依托單位加蓋公章；若當年集中申請階段已上傳本單位科研誠費術信承諾書的電子掃描件，則不用再重新提交），無需提供紙質材料。材料不完整影微的，國(guó)家自然科學(xué)基媽紙金委員會(huì)將(jiāng)不予受音間理。

四、咨詢聯系方式

（一）填報過(guò)程中遇到的技術問題，可聯系國(guó)姐用家自然科學(xué)基金委員會(huì)信息中心協助解決，聯系電話：01能資0-62317474。

（二）國(guó)家自然科學(x海跳ué)基金委員會(huì)項目材料接收工作組負責接收鐘車申請材料，如材料不完整，將(jiāng)不予接收。聯系電民空話：010-62328591。

（三）其他問題可咨詢國(guó)家自然科學(xué從紙)基金委員會(huì)管理科學(xué)部三處。

聯系人：胡老師 吳老師

電話：010-62327153、010-6鐘請2327152

郵箱：hujm@nsfc.gov.店服cn

科研院聯系人：田豐 沈祥波

電話：024-88487054

郵箱：kyyxmk@syau.edu.cn